新能源車生產(chǎn)準(zhǔn)入新信號(hào)：將提高入場(chǎng)門檻

　　“我們并沒有聽說(shuō)要停止審批，我的理解是辦法在調(diào)整，門檻更高。”針對(duì)日前有媒體曝出新能源牌照將停止發(fā)放的說(shuō)法，愛馳億維創(chuàng)始人付強(qiáng)在6月10日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

　　付強(qiáng)認(rèn)為，調(diào)整對(duì)有實(shí)力的企業(yè)而言，是一件好事。無(wú)獨(dú)有偶，威馬汽車創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO沈暉也認(rèn)為，新能源牌照停止審批如果屬實(shí)，對(duì)行業(yè)影響還是很大的，從行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)考慮，停止發(fā)放的可能性不大，但調(diào)整的可能性很大。

　　自2016年3月起，相關(guān)部門已發(fā)放了15個(gè)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。由于大部分的新勢(shì)力造車企業(yè)，都是以新能源車切入，并且申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，一旦停止發(fā)放，意味著很多正在申請(qǐng)和即將申請(qǐng)的企業(yè)都會(huì)受到影響。

　　暫時(shí)減緩發(fā)放節(jié)奏？

　　“門檻更高，更利于致力于新能源車事業(yè)，更有利于有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。”付強(qiáng)表示。

　　根據(jù)記者得到的消息，國(guó)家有關(guān)部門也是希望對(duì)現(xiàn)行的政策進(jìn)行評(píng)估。“前面批準(zhǔn)的15家，可以說(shuō)良莠不齊，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展是不利的。”一家車企內(nèi)部新能源車板塊負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　目前，獲得“牌照”的有15個(gè)純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目，分別是北汽新能源、長(zhǎng)江汽車、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬(wàn)向集團(tuán)、江鈴新能源、重慶金康、國(guó)能新能源、云度新能源、知豆、速達(dá)、合眾、陸地方舟及江淮大眾，其中北汽新能源已進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

　　獲得審批的，有相當(dāng)一部分是傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型或者旗下的新能源企業(yè)。“很難評(píng)價(jià)之前獲得牌照的這些企業(yè)的狀況，不過(guò)可以肯定的是如果按照之前的標(biāo)準(zhǔn)，200個(gè)牌照都將很快發(fā)完，這對(duì)鼓勵(lì)行業(yè)的公平公正競(jìng)爭(zhēng)是不利的。”上述人士稱。

　　有數(shù)據(jù)稱，還有近200家車企在排隊(duì)申請(qǐng)資質(zhì)，其中包括比較有名的蔚來(lái)汽車、樂(lè)視汽車等多家互聯(lián)網(wǎng)基因的車企。

　　準(zhǔn)入政策將進(jìn)一步細(xì)化

　　2015年6月2日，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部制定下發(fā)《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱27號(hào)令)，除了以前的整車企業(yè)，想生產(chǎn)新能源車的新入行企業(yè)，需要通過(guò)27號(hào)令的審核。企業(yè)在滿足27號(hào)令中的具體細(xì)則要求后，遞交申請(qǐng)，審核通過(guò)后才可以生產(chǎn)汽車。

　　不過(guò)，這些車企想要賣車，還需按照工業(yè)和信息化部《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》的相關(guān)要求，通過(guò)考核后列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并按單獨(dú)類別管理。

　　早在1月26日國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)云度新能源汽車股份有限公司純電動(dòng)乘用車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，將新能源車企前10張牌照發(fā)放完畢之時(shí)，已有風(fēng)聲傳出，國(guó)家將控制新能源車企資質(zhì)審批數(shù)量。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，盡管政府并未表示總共將批準(zhǔn)多少家企業(yè)，但從市場(chǎng)容量來(lái)看，10-15家新能源車企比較合適。這些新進(jìn)入企業(yè)如能對(duì)行業(yè)產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，會(huì)刺激傳統(tǒng)車企加速新能源汽車發(fā)展。

　　“新能源汽車牌照發(fā)放太頻繁，門檻太低，最終又將導(dǎo)致市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。控制總量最重要的目的是為了限制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，避免投資熱帶來(lái)的資源浪費(fèi)。

　　“傳出暫停資質(zhì)發(fā)放，一方面，避免新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脫離實(shí)業(yè)層面；另一方面，從汽車大國(guó)到汽車強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以質(zhì)量為前提，而非不切實(shí)際的規(guī)模。”上述消息人士稱，目的是要提高資質(zhì)審批的門檻。

　　不過(guò)，如果暫停審批牌照，有些企業(yè)會(huì)受到影響。“兩大類會(huì)受到影響：一是信心滿滿馬上就要拿到資質(zhì)，馬上就要上市的；第二類是對(duì)于研發(fā)生產(chǎn)制造等造車經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏實(shí)力的。”有業(yè)內(nèi)人士分析稱。

　　上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果要從源頭上控制新能源總量，還要避免走捷徑，“不排斥拿不到資質(zhì)的企業(yè)，購(gòu)買僵尸企業(yè)獲取牌照”。

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