發(fā)改委將出臺全國性煤炭價格指數(shù)

　　近日，記者了解到，發(fā)改委召集太原煤炭交易中心、內蒙古煤炭交易中心、卓創(chuàng)資訊等超十家市場機構相關人員來京開會，提供動力煤價格監(jiān)測基本情況。

　　“發(fā)改委將聯(lián)合上述機構編制中國煤炭價格指數(shù)，每個月發(fā)布一次?！庇薪咏l(fā)改委人士向記者透露，此指數(shù)或將在七八月份出臺，要看具體的推進速度。

　　上述人士表示，鄂爾多斯動力煤價格指數(shù)、環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)及太原和陜西的指數(shù)，都是區(qū)域性的，而此次是在區(qū)域指數(shù)的基礎上編制國家的指數(shù)，為煤電聯(lián)動做準備。

　　值得注意的是，按照煤電聯(lián)動機制，從4月20日起開始執(zhí)行對燃煤發(fā)電上網電價和工商業(yè)用電價格實施下調，全國燃煤發(fā)電上網電價平均每千瓦時下調約2分錢，全國工商業(yè)用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢。

　　這意味著煤電聯(lián)動兩年來的首次開啟。

　　2012年12月31日國家發(fā)改委下發(fā)的《關于貫徹落實國務院辦公廳關于深化電煤市場改革的指導意見做好產運需銜接工作的通知》，提出當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調整電價。

　　但是，此后的2013年10月份和2014年9月份，由于煤價大幅度下跌，上網電價也曾兩度下調，但銷售電價并未下調，也沒有明確說明是煤電聯(lián)動。

　　廈門大學能源經濟創(chuàng)新中心主任林伯強告訴《證券日報》記者，煤電聯(lián)動的相對不透明無法為電力行業(yè)提供一個穩(wěn)定運營環(huán)境，也不能為發(fā)電投資和民營進入電力行業(yè)提供可以預期的財務收益。

　　還有知情人士向記者表示，發(fā)改委此前是根據(jù)600個重點電廠的財務報表來得出相關的成本數(shù)據(jù)，有一定的參考意義，但不夠全面，而通過上述指數(shù)的確定，可以更好的了解電企的成本。

　　在林伯強看來，目前，煤電聯(lián)動究竟是怎么聯(lián)動，市場并不清楚。從價格指數(shù)出發(fā)來判斷成本，使煤電聯(lián)動相對透明。如果以后煤電聯(lián)動類似于成品油價格調整機制一樣透明，可以說是改革成功的一大步。

　　對于市場而言，成品油調價機制是透明的和可以預期的，具體反映在每次成品油調價之前，市場機構根據(jù)國際油價變動而測算的調價幅度和政府調整的幅度都大致差不多。

　　“上述全國性的煤炭價格指數(shù)還有一層意義，就是為正在推進的電改服務?！敝槿耸窟€表示。

　　據(jù)了解，自從新電改方案發(fā)布后，電改正在逐步推進，輸配電價改革試點不斷擴大，相關配套文件也在陸續(xù)出臺?！?/p>

　　林伯強還認為，煤電聯(lián)動可以作為電價市場化改革的起點。從開始時由政府按照機制決定聯(lián)動幅度，逐漸過渡為由電力企業(yè)自主聯(lián)動。（李春蓮）

來源：證券日報

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