油市改革 兩桶油壟斷堅冰消融

　　分析師表示，原油進口不斷放開，民營地煉企業(yè)將會獲得優(yōu)質原料，也為成品油市場化改革做了鋪墊

　　截至目前，已經有六家民營地煉企業(yè)獲得原油進口雙權。同時，上周，有三家民營地煉企業(yè)已經成功完成首次原油進口。

　　今年以來，進口原油使用權和原油進口權都在逐漸放開。

　　需要一提的是，前不久，價格改革指導意見表示，將擇機放開成品油價格，建立主要由市場決定能源價格的機制。

　　但是，目前我國成品油市場仍存在一定的壟斷性，上游原油開采，原油進口使用權以及非國營原油貿易，都多掌握在兩桶油手里。

　　因此，分析師表示，原油進口資質的逐步放開，這不僅意味著地方煉油企業(yè)將會獲得優(yōu)質原料，同樣也為成品油市場化改革做了鋪墊。

　　民營地煉獲原油進口雙權

　　日前，商務部發(fā)文批復寶塔石化及亞通石化正式獲得原油非國營貿易進口資質。

　　而此前寧夏寶塔及東營亞通已經先行獲得原油進口使用權，這意味著雙權皆有的地煉數量增加至六家。而山東匯豐石化、萬達天弘化學、壽光魯清石化、京博石化等四家已經進入公示環(huán)節(jié)，這意味著其原油進口使用資質已經基本確認。

　　中宇資訊統(tǒng)計數據顯示，截至目前獲得原油進口使用權的地方煉廠擴容至11家，配額數量總計達到4978.88萬噸，共淘汰及承諾淘汰重組裝置產能3357萬噸/年。據了解，目前地煉企業(yè)繼續(xù)踴躍申報原油進口相關資質。

　　需要一提的是，10月21日，隨著亞通石化委托中海油進口的5.6萬多噸原油抵達東營港，截至目前，東營三家民營地煉企業(yè)獲得進口原油使用權并獲得配額的地煉企業(yè)，都通過不同的方式完成了首次原油進口。10月9日，墾利石化集團有限公司自營進口了10萬噸原油，并順利到達青島港。

　　據了解，目前，利華益、墾利石化、亞通石化已分別爭取原油進口允許量配額合計878萬噸。

　　自進口原油使用申請細則發(fā)布以來，關于對民營油企放開進口原油的相關消息頻頻出臺。

　　今年5月份，東明石化率先獲得進口原油使用權，并由此拉開序幕，隨后不到三個月的時間，原油進口權不斷放開。

　　但是，僅僅是進口原油使用權尚不能說明對進口原油的放開，其仍需要通過具備原油進口資質的第三方企業(yè)代理進口原油，隨之配套的原油進口權的同時獲取才能讓民營地煉企業(yè)在上游原料板塊不再“受制于人”。

　　隆眾石化網成品油分析師徐瑩告訴《證券日報》記者，受限于原料制約，地方煉廠存在大量閑置產能，在煉油企業(yè)申請進口原油使用權時，需淘汰自身相應落后產能。地方煉廠在完成“瘦身”后，未來開工率將進入一個新的階段，而在其煉油原料中，進口原油所占比例也將不斷提升。

　　為成品油市場化改革做鋪墊

　　需要一提的是，10月15日，中共中央國務院發(fā)布了《關于推進價格機制改革的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，近年來，價格改革步伐大大加快，一大批商品和服務價格陸續(xù)放開，成品油、天然氣、鐵路運輸等領域價格市場化程度顯著提高。將擇機放開成品油價格，建立主要由市場決定能源價格的機制。

　　盡管成品油價格放開勢在必行。但是，在業(yè)內看來可謂困難重重。

　　根據隆眾石化網提供的數據顯示，地方煉廠多達150家，約占全國煉廠數量的65%。由于受到資源限制的問題，地方煉廠的發(fā)展阻礙重重。

　　隆眾石化網分析師薛群向《證券日報》記者表示，原油進口資質的逐步放開，這不僅意味著地方煉油企業(yè)將會獲得優(yōu)質原料，同樣也為成品油市場化改革做了鋪墊。平等的資源使用權，優(yōu)質的產品才能更好的適應不同的市場環(huán)境，增強民營煉廠的競爭能力。

　　同時，隨著油氣改革的不斷推進，油氣改革方案也將在年底出臺，成品油價格改革作為其中一環(huán)，市場化改革勢在必行。

　　張永浩表示，能源變革大幕張開，油氣改革各環(huán)節(jié)齊頭并進。主體改革方面，體現(xiàn)在市場多元化及自主經營權的推進。上游壟斷破除方面，體現(xiàn)在勘探環(huán)節(jié)及原油進口等方面壟斷的放松。

　　但不容樂觀的是，由于成品油上下游壟斷已久，市場化改革并非易事。

　　中宇資訊成品油分析師馬燕也告訴《證券日報》記者，此次成品油價格放開的意見將進一步加快整個行業(yè)市場化的進程，同時也有利于整個行業(yè)的破壟斷進程，有利于成品油資源的合理配置。

　　但在她看來，成品油市場化改革不是一朝一夕就能解決的問題，若上游開采、中間煉化環(huán)節(jié)存在的壟斷問題得不到大幅改變，則成品油價格完全放開的過程仍將緩慢。　

來源：中電新聞網

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