我國(guó)進(jìn)一步完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　國(guó)家發(fā)展改革委31日宣布進(jìn)一步完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并公布完善后的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制基準(zhǔn)和具體內(nèi)容。完善后的機(jī)制自2016年1月1日起開始實(shí)施。

　　《關(guān)于完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制電價(jià)調(diào)整的依據(jù)是中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制以一個(gè)年度為周期，由發(fā)展改革委統(tǒng)一部署啟動(dòng)，以省區(qū)、市為單位組織實(shí)施。按聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)整的上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)實(shí)施時(shí)間為每年1月1日。

　　完善后的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制以2014年平均電煤價(jià)格為基準(zhǔn)煤價(jià)，原則上以與2014年電煤價(jià)格對(duì)應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)為基準(zhǔn)電價(jià)。今后，每次實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，電煤價(jià)格和上網(wǎng)電價(jià)分別與基準(zhǔn)煤價(jià)、基準(zhǔn)電價(jià)相比較計(jì)算。

　　2015年9月，發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心、秦皇島煤炭交易市場(chǎng)等機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立并按月公布了中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)。中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)以各省監(jiān)測(cè)的發(fā)電企業(yè)電煤到廠價(jià)為主，并吸收環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)等影響力較大的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)形成，代表規(guī)格品為5000大卡電煤。

　　根據(jù)完善后的機(jī)制，煤電價(jià)格實(shí)行區(qū)間聯(lián)動(dòng)，周期內(nèi)電煤價(jià)格與基準(zhǔn)煤價(jià)相比波動(dòng)每噸30元為啟動(dòng)點(diǎn)，每噸150元為熔斷點(diǎn)。當(dāng)煤價(jià)波動(dòng)不超過每噸30元，成本變化由發(fā)電企業(yè)自行消納，不啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；煤價(jià)波動(dòng)超過每噸150元的部分也不聯(lián)動(dòng)。煤價(jià)波動(dòng)在每噸30元至150元之間的部分，實(shí)施分檔累退聯(lián)動(dòng)，即煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)幅度越大，聯(lián)動(dòng)的比例系數(shù)越小。

　　《通知》向社會(huì)公布了聯(lián)動(dòng)機(jī)制計(jì)算公式。上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整后，按公式測(cè)算相應(yīng)調(diào)整銷售電價(jià)。其中，工商業(yè)用電價(jià)格相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整水平按燃煤機(jī)組上網(wǎng)電量、其他電源上網(wǎng)電量、外送外購(gòu)電量情況以及節(jié)能環(huán)保電價(jià)等因素確定。居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　《通知》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，要堅(jiān)持推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，加快電力市場(chǎng)建設(shè)，逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格。參與電力市場(chǎng)交易的電量電價(jià)，由交易雙方自主協(xié)商確定。

　　市場(chǎng)人士表示，完善后的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制更為公開透明，將有利于合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)煤電市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　2015年12月23日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已決定于2016年1月1日起降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)全國(guó)平均每千瓦時(shí)約3分錢，降價(jià)金額重點(diǎn)用于同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。

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