穩(wěn)煤市加碼 煤企長協(xié)范圍擴容

　　一年一度的全國煤炭交易會在政策的強力推進下，新年度因勢而行取得重大突破。

　　12月1日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強市場監(jiān)管和公共服務(wù)保障煤炭中長期合同履行的意見》以下簡稱《意見》，對于簽訂中長期合同并誠信履約的企業(yè)，給予運力優(yōu)先保障、優(yōu)先釋放儲備產(chǎn)能，同等條件下優(yōu)先參與市場交易，下一步還將建立煤炭中長期合同履約信用記錄，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

　　同日，在秦皇島舉行的2017年度全國煤炭交易會上，兗礦、陜煤化、龍煤、伊泰、開灤、冀中能源、淮南、平煤、陽泉、榆林能源等10家煤炭企業(yè)組團簽署中長期合同，簽訂儀式分為兩輪，第一輪煤電中長期合同簽訂儀式，第二輪為煉焦煤中長期合同簽訂儀式。自此，中長期合同簽署范圍從電煤擴展到鋼鐵、建材行業(yè)，也標志著煤炭行業(yè)全面進入中長期合同時代。

　　政策保障合同履行

　　隨著煤炭中長期合同的陸續(xù)簽署，政府也在出臺強勢政策以確保合同的進一步履行。

　　為進一步推動和保障中長期合同的有效執(zhí)行，近日，國家發(fā)改委、國資委會同交通運輸部、國家能源局、中國鐵路總公司、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司制定印發(fā)了《關(guān)于加強市場監(jiān)管和公共服務(wù)保障煤炭中長期合同履行的意見》，明確了推進煤炭中長期合同簽訂和履行的具體措施，主要包括遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、完善價格形成機制、落實企業(yè)主體責(zé)任、加強行業(yè)信用建設(shè)、強化激勵保障、加強考核評價等。

　　《意見》稱，對于簽訂中長期合同并誠信履約的企業(yè)，給予運力優(yōu)先保障、優(yōu)先釋放儲備產(chǎn)能，同等條件下優(yōu)先參與市場交易，下一步還將建立煤炭中長期合同履約信用記錄，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。同時，對相互串通操縱市場價格、低價傾銷排擠競爭對手、捏造散布漲價信息、囤積居奇哄抬價格等違法行為將依照《價格法》嚴肅查處。

　　中長期合同是有效規(guī)避短期市場風(fēng)險、減少市場波動幅度的機制，也是國際通行做法。我國煤炭企業(yè)與電力、鋼鐵等下游企業(yè)簽訂中長期合同，有利于企業(yè)生產(chǎn)組織，減少供需波動，穩(wěn)定市場預(yù)期；有利于優(yōu)化運力配置，減少運輸資源浪費；有利于降低企業(yè)和社會成本，提高整體經(jīng)濟效益，體現(xiàn)了深化市場化改革的內(nèi)在要求。

　　今年7月份以來，在市場回暖、氣候、運輸?shù)染C合因素影響下，煤炭價格暴漲，個別地區(qū)出現(xiàn)供應(yīng)偏緊。在此之下，9月初以來國家發(fā)改委等相關(guān)部門圍繞抑制煤炭價格過快上漲出臺了包括釋放產(chǎn)量、增加運量、鼓勵簽訂中長期電煤購銷合同等多項措施和辦法。

　　12月1日，國家發(fā)改委副主任連維良在2017年度全國煤炭交易會上進一步強調(diào)，要準確把握保障煤炭行業(yè)健康重要制度。276個工作日的執(zhí)行是保障市場穩(wěn)定，保障能源安全，減少損失浪費，避免煤炭價格大起大落的重要舉措。連維良同時表示，要準確把握煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的目標要求。加快提高先進機制，堅持先進產(chǎn)能應(yīng)保則保，落后產(chǎn)能應(yīng)退則退；加快推進行業(yè)集中度，當前煤炭行業(yè)的煤礦集中度不高；提高融合發(fā)展水平，相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展有利時期，增大企業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，抓住融合機遇，煤電中長期合同，促進全產(chǎn)業(yè)鏈升級，跨行業(yè)、區(qū)域。

　　在此會議上，國家發(fā)改委、國資委將會同有關(guān)部門和單位加強合同履約的考核評價，還將進一步完善社會監(jiān)督機制，同時引入第三方信用機構(gòu)，建立煤炭中長期合同履約信用記錄，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進中長期合同嚴格兌現(xiàn)。

　　中長期合同擴容

　　2017年度的煤炭中長期合同，不僅更注重履行，還在進一步擴大范疇，以及創(chuàng)新簽約方式。

　　12月1日下午，按照2017年度全國煤炭交易會會議安排，兗礦、陜煤化、龍煤、伊泰、開灤、冀中能源、淮南、平煤、陽泉、榆林能源等10家煤炭企業(yè)與電力、鋼鐵等主要用戶企業(yè)簽訂中長期合同。據(jù)悉，簽訂儀式分為兩輪，第一輪電煤中長期合同簽訂儀式，第二輪為煉焦煤中長期合同簽訂儀式。

　　而在此前的11月8日和11月11日，神華集團、中煤能源集團分兩批與五大發(fā)電集團簽訂了電煤中長期合同，鎖定了資源和運力。

　　山西焦煤集團與河鋼集團、首鋼集團、鞍鋼集團、寶鋼股份、馬鋼集團、華菱集團六大鋼鐵企業(yè)也早在11月24日在北京簽訂了2017年煉焦煤中長期合同。

　　今年以來受煤炭產(chǎn)能退出、減量化生產(chǎn)和國際市場等多重因素影響，秦皇島5500大卡動力煤價格由年初的370元/噸上漲至9月中旬的550元/噸。近期，秦皇島5500大卡動力煤價格穩(wěn)定在680元/噸。煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在會議上表示，為維護行業(yè)平穩(wěn)運行，下一步煤企應(yīng)將煤價穩(wěn)定在550至600元/噸。

　　就在十多家煤企簽約的當日，據(jù)記者從中國煤炭市場網(wǎng)了解，神華、中煤、同煤、伊泰4家大型煤炭企業(yè)集團秦皇島港5500大卡下水煤價格降至675元/噸，比前期市場高位水平回落10%以上。

　　中國煤炭市場網(wǎng)認為，煤炭先進產(chǎn)能加快釋放、鐵路運力大幅增加、秦皇島港存煤水平持續(xù)提高、12月1日起電煤中長期合同開始執(zhí)行，是下水煤價格回落的主要原因。同時，部分地區(qū)貿(mào)易商在存貨量較大的情況下，開始對特定煤種進行優(yōu)惠促銷，較主流成交價格降低幅度超過8%。

　　值得注意的是，此次煤炭中長期協(xié)議的簽約方式也有了創(chuàng)新，會上首次使用由海運煤炭交易市場推出的電商交易平臺進行合同簽訂。海運煤炭交易市場是獨立于煤電的第三方服務(wù)企業(yè)，重點推出的電商交易平臺作為獨立、客觀的第三方交易服務(wù)平臺，能夠提供行業(yè)通用的合同范本；通過多種履約保障機制，有助于提高合同兌現(xiàn)率；同時通過建立信用評級制度，倡導(dǎo)契約精神，將逐步引導(dǎo)市場向良性運行，提高行業(yè)的整體信譽度，致力于為廣大交易商提供安全、專業(yè)、完善、一站式的煤炭交易服務(wù)。

　　據(jù)記者了解，本次大會共有兗礦、陜煤化、伊泰、開灤、龍煤、冀中能源、淮南、平煤、陽泉、榆林能源、潞安、晉能等12家煤炭企業(yè)與電力、鋼鐵等主要用戶企業(yè)使用該交易平臺進行合作協(xié)議的簽訂，簽約規(guī)模超過1.5億噸。

　　秦皇島煤炭網(wǎng)專家認為，海運煤炭電商交易平臺既為合作雙方提供了便捷、高效、安全的服務(wù)，又能提升煤炭供需的穩(wěn)定性；同時也是對新型中長期合同簽訂模式的有益探索。

來源：華夏時報

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