兩部委確定電改重點任務(wù) 將有序放開配售電業(yè)務(wù)

　　近日，發(fā)改委、能源局在昆明市召開全國電力體制改革座談會，研究部署進一步加快電力體制改革工作。

　　會議指出，輸配電價改革實現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋，初步建立了科學(xué)規(guī)范透明的電網(wǎng)輸配電價監(jiān)管框架體系。交易機構(gòu)組建工作基本完成，為電力市場化交易搭建了公平規(guī)范的交易平臺。加快放開配售電業(yè)務(wù)，全國注冊成立的售電公司已有約6400家，首批105個增量配電項目開展改革試點，有效激發(fā)市場活力。有序放開發(fā)用電計劃，市場化交易規(guī)模明顯擴大，2016年全國市場化交易電量突破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%。同時，隨著改革的深化，電力體制改革面臨著一些新情況新問題。

　　會議提出，下一步加快電力體制改革的重點任務(wù)，主要是“四個有序加快、四個規(guī)范、四個加強”：有序加快放開發(fā)用電計劃、有序加快放開配售電業(yè)務(wù)、有序加快放開競爭性電價、有序加快放開交易機構(gòu)交易業(yè)務(wù)范圍；加快規(guī)范輸配電價、加快規(guī)范優(yōu)先發(fā)電權(quán)優(yōu)先購電權(quán)計劃、加快規(guī)范自備電廠、加快規(guī)范局域網(wǎng)和增量配網(wǎng)；加強電力交易機構(gòu)建設(shè)、加強電力行業(yè)綜合監(jiān)管、加強電力行業(yè)信用體系建設(shè)、加強電力市場信息共享。

　　1月19日，國家發(fā)改委體改司巡視員王強在發(fā)改委例行專題新聞會上指出，發(fā)改委正在加快發(fā)用電計劃放開的步伐。按照要求，到2020年除了調(diào)節(jié)性的發(fā)電計劃以外，其他都要放開。國家發(fā)改委正在起草《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》，該文件近期就要公布。 根據(jù)下一步的電力改革趨勢，很多專家認為，未來電力市場逐步實現(xiàn)自由交易，大幅降低價格是必然的。

　　“文件中會要求新增的燃煤機組，原則上都不安排計劃了，新增的用電大戶也不安排計劃了，都要走市場化的路子，這一塊步伐要加大?！蓖鯊娫诋斎盏男侣劙l(fā)布會上說。

　　國家發(fā)改委體改司巡視員王強在上述發(fā)布會上透露，近期國家發(fā)改委正在制定《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》，擬適時出臺。這樣做是要有序放開發(fā)用電計劃，更多發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年全國包括直接交易在內(nèi)的市場化交易電量突破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%。每千瓦時平均降低電價約0.0723元，為用戶節(jié)約電費超過573億元。

　　國家現(xiàn)在放開的是燃煤機組的發(fā)電和用電計劃，“十三五”時期，新增的燃煤機組裝機為2億千瓦，而全部燃煤裝機要達到11億千瓦。國家放開這部分新裝機的發(fā)電和用電計劃，是因為目前燃煤裝機以及整個電力市場已經(jīng)過剩。

　　根據(jù)下一步的電力改革趨勢，很多專家認為，未來電力市場逐步實現(xiàn)自由交易，大幅降低價格是必然的。

　　華北電力大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授董軍認為，現(xiàn)在跨省的用電大戶和發(fā)電戶還不能直接交易，另外居民用電也沒納入改革的范圍，但是從未來電力改革大方向看，促進電力市場直接交易，降低電價是改革方向。

　　1月19日，國家發(fā)改委體改司巡視員王強在發(fā)改委例行專題新聞會上指出，發(fā)改委正在加快發(fā)用電計劃放開的步伐。按照要求，到2020年除了調(diào)節(jié)性的發(fā)電計劃以外，其他都要放開。國家發(fā)改委正在起草《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》，該文件近期就要公布。 根據(jù)下一步的電力改革趨勢，很多專家認為，未來電力市場逐步實現(xiàn)自由交易，大幅降低價格是必然的。

　　1月4日，國家發(fā)改委印發(fā)了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法試行》以下簡稱《辦法》，這是我國歷史上第一個針對超大網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷電網(wǎng)行業(yè)的定價辦法。

　　國家發(fā)改委1月4日消息，近日國家發(fā)改委頒布《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法試行》。這是中國歷史上第一個針對超大網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷電網(wǎng)行業(yè)的定價辦法。這一定價辦法的出臺，加上此前已頒布的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，標志著已初步建立起科學(xué)、規(guī)范、透明的電網(wǎng)輸配電價監(jiān)管框架體系，對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管進入了新階段。

　　國家發(fā)改委已于近日頒布《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法試行》，這是我國第一個針對超大網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷電網(wǎng)行業(yè)的定價辦法，核心是明確了獨立輸配電價體系的主要內(nèi)容、輸配電價的計算辦法以及對電網(wǎng)企業(yè)的激勵約束機制。

　　未來南網(wǎng)改革的步子將更大，海南年內(nèi)有望成立電力交易機構(gòu)，明年廣東電改醞釀解決交叉補貼、放開發(fā)用電計劃等系列政策，深圳電網(wǎng)將核定第二個監(jiān)管周期的電價水平。而增量配電放開也在積極推進，和社會資本合作將不設(shè)比例限制。

　　國家發(fā)改委和能源局近日印發(fā)《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，明確了售電公司準入條件，并鼓勵社會資本積極參與增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　9月以來，短短兩個月內(nèi)，國家發(fā)改委密集批復(fù)北京等14個省市或自治區(qū)開展電力體制改革綜合試點，福建等5個省份或地區(qū)開展售電側(cè)改革試點，這意味著電改綜合試點和售電側(cè)改革試點范圍已擴至26個省市區(qū)，基本涵蓋了全國經(jīng)濟大省與用電負荷大省。

　　國家能源局南方監(jiān)管局正式對外介紹《廣東電力市場交易基本規(guī)則試行》以下簡稱新規(guī)有關(guān)情況，這意味著醞釀多時的廣東新規(guī)即將實行，不過從發(fā)布的規(guī)則來看，文件中尚未明確規(guī)則從何時起實行。而據(jù)參與該會的廣東電力市場人士透露，新規(guī)將從明年1月開始實施。

來源：中國證券網(wǎng)

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