非民用天然氣將漲價
6月28日，國家發(fā)改委發(fā)布通知，宣布自7月10日起調整非居民用天然氣價格。據悉，此次價格調整將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣門站價格每立方米提價幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。增量氣門站價格按可替代能源燃料油、液化石油氣價格的85%確定。調整后，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
其中，存量氣是2012年實際使用的天然氣數量，增量氣是新增加的天然氣數量。2013年調價涉及的存量氣數量為1120億立方米，增量氣數量預計為110億立方米，兩者的比重分別為91%和9%。
“此次存量氣漲幅較小，增量氣漲價幅度雖然比較大，但比重較小，總體來看仍是一個適中的方案”，中國石油大學中國油氣產業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成在接受中新網記者采訪時表示?！澳壳皣鴥忍烊粴鈨r格偏低，虧損使得民營企業(yè)缺乏進入天然氣行業(yè)的動力，因此漲價有利于培育市場主體?！?/p>
不過，知名能源經濟專家韓曉平則表現出一定的擔憂。他表示，增量氣漲價漲幅較高，可能會導致企業(yè)用不起，市場無法消化，這可能會使2015年天然氣消費量達到2300億立方米的目標無法實現。數據顯示，2012年國內天然氣消費量為1471億立方米。
“氣價倒掛”倒逼漲價
對于此次漲價，韓曉平對中新網記者說，此次調價目的之一是為了解決“氣價倒掛”的問題。他指出，目前我國天然氣價格偏低，進口天然氣價格偏高，氣價倒掛導致中石油等企業(yè)承擔著巨大的虧損，漲價可解決高買低賣的現象，提高企業(yè)生產和進口天然氣的積極性，保障市場的供應。
發(fā)改委公布的數據顯示，2007年-2012年，中國天然氣進口量從40億立方米增加到425億立方米，5年增長9.6倍，進口依存度從2%提高到27%，每年提高5個百分點。但本次調價前，國內天然氣出廠價格比中亞進口天然氣到岸完稅價格每立方米還要低1.5元。
發(fā)改委相關負責人表示，價格倒掛不但不利于擴大進口天然氣，也無法激勵包括民營資本在內的投資者勘探開發(fā)天然氣資源的積極性，影響到市場資源供應和天然氣市場的持續(xù)發(fā)展。因此，漲價有利于促進天然氣資源開發(fā)和引進，保障能源供應安全。
事實上，此次漲價前，上游供氣企業(yè)一直在“哭訴”氣價倒掛給自身帶來的巨大虧損。金銀島天然氣市場分析師馬季分析稱，目前，中石油、中石化、中海油三大石油公司的天然氣產量占全國產量的95%以上，氣價倒掛使得中石油等企業(yè)面臨每年數百億元的虧損。因此，此輪價格改革，三大油企將成為最大的受益者。
專家吁形成多元化競爭格局
談及此次調價的影響，發(fā)改委有關負責人表示，此次天然氣價格調整，不會對居民生活產生影響，也不會對價格總水平產生直接影響。對下游行業(yè)而言，天然氣價格調整后，與使用可替代能源相比，天然氣仍具有競爭優(yōu)勢。例如出租車行業(yè)，氣價調整后，車用氣價格相當于汽油價格的60%左右，仍具有明顯的價格優(yōu)勢。
本次天然氣價格調整將居民用天然氣排除在外，韓曉平分析稱，這也就意味著短期內民用天然氣不會漲價，這應該是考慮到居民收入和承受能力問題，對于老百姓來講是一個好消息。
對于未來的天然氣價格改革，韓曉平表示，下一步應該進行體制上的改革，要打破中石油等企業(yè)對天然氣的壟斷，開放市場，讓更多資金能夠進入，以形成多元化市場競爭格局，最終促進市場化價格的形成。
“未來天然氣改革不應再分存量氣和增量氣”，董秀成建議，在市場實現了充分競爭的情況下，應該取消政府定價，實現買賣雙方自主議價。
來源：中國新聞網
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