光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)整合并購

　　光伏產(chǎn)業(yè)真是命運(yùn)多舛。今年3月20日，無錫尚德太陽能電力有限公司這個中國曾經(jīng)最大的光伏組件制造商被無錫市中級人民法院宣布將實(shí)施破產(chǎn)重整。近日，又遭遇歐美印雙反，美國甚至對我國光伏產(chǎn)業(yè)征高額關(guān)稅，這令我國原本就風(fēng)雨飄搖的光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。這讓人不禁要擔(dān)心，不知道誰會是下一個尚德。據(jù)權(quán)威業(yè)內(nèi)人士講，近兩年，不只是尚德，其他企業(yè)也不好過，未來整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展短期內(nèi)仍將陰霾難散。

　　巨頭也虧損

　　“目前，中國還有很多光伏企業(yè)，財務(wù)上還不如尚德，但依靠地方政府輸血，還在勉強(qiáng)支撐，整個行業(yè)亂象叢生，沒有規(guī)則。將來，光伏產(chǎn)業(yè)肯定是要走市場化的路線，優(yōu)勝劣汰。處在洗牌期的光伏企業(yè)，會有下一個尚德，一點(diǎn)也不奇怪?！敝袊稍偕茉磪f(xié)會會長張平告訴《經(jīng)濟(jì)》記者。
截至2013年3月底，已有少數(shù)幾個代表性的光伏巨頭公布了2012財年財報，根據(jù)財報顯示，去年幾乎都沒有盈利，而顯示有盈利的一家，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析還是因?yàn)橛芯揞~的補(bǔ)貼形成的。

　　在國內(nèi)外輝煌一時的尚德倒了，據(jù)了解，與它并稱“光太四巨頭”的——天合、英利和賽維的日子也不好過。據(jù)天合光能的財報顯示，2012年，凈虧損2.666億美元，2011年，凈虧損3780萬美元。英利的財報顯示，英利凈虧損30.644億元人民幣（4.919億美元），2011年同期凈虧損為32.09億元人民幣。而據(jù)賽維總裁兼CEO佟興雪公布賽維虧損在30億-50億元人民幣。

　　與尚德同樣的紐交所上市背景，同樣的發(fā)展經(jīng)歷，也同樣都以國外市場為主的天合、英利和賽維會赴尚德的后塵嗎？

　　正當(dāng)我們?yōu)槠鋺n心之時，巨頭們卻對光伏產(chǎn)業(yè)與企業(yè)自己發(fā)展很有信心。

　　天合光能董事長在博鰲論壇期間向媒體表示，“去年國內(nèi)市場的銷售額只占公司全部銷售業(yè)務(wù)比重的10%，今年預(yù)計會提高到25%。從今年一季度的情況看銷售情況相當(dāng)不錯。希望通過技術(shù)創(chuàng)新提高贏利能力，加強(qiáng)高新產(chǎn)品在歐美的市場營銷，以及擴(kuò)大中國國內(nèi)的產(chǎn)品市場份額，能在今年下半年走出虧損的困局。”

　　據(jù)了解，英利也在加緊調(diào)整戰(zhàn)略，發(fā)力國內(nèi)市場。英利綠色能源控股有限公司首席戰(zhàn)略官王亦逾表示，“今年中國市場在銷量中的比例將增加到22%以上。”也有傳言說，英利有意涉足農(nóng)業(yè)與房地產(chǎn)來轉(zhuǎn)嫁虧損局面。

　　2013年3月16日，在賽維一年一度的全球供應(yīng)商大會上，賽維總裁兼CEO佟興雪豪言，2013年賽維將扭轉(zhuǎn)虧損局面，預(yù)計銷售收入達(dá)到27億美元。
內(nèi)業(yè)專家并沒有這么樂觀，認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)的霧霾還沒有那么快散去。國內(nèi)市場需要整合期，還沒有那么快開發(fā)出來，如果都轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場，還是會面臨產(chǎn)能過剩的危機(jī)。

　　光伏大戶不只是虧損那么簡單

　　虧損的還不只這四巨頭，據(jù)了解，上海超日4月初，發(fā)布了一個風(fēng)險提示公告稱，將本應(yīng)2013年4月18日公布公司2012年年報披露時間變更為2013年4月25日。而后，又特別提醒投資者，因公司2011年度虧損，且預(yù)計2012年度公司虧損13.69億元。2012年年底，因在報出超日太陽董事長倪開祿“攜款潛逃”國外之前一周，“11超日債”（112061）停牌，這讓外界不得不信“跑跑事件”的真實(shí)性，即使事后澄清，也沒讓超日的信譽(yù)提升回來。

　　如果ST超日4月25日公布的2012年年報顯示公司業(yè)績虧損，“11超日債”將被暫停上市，待公司實(shí)現(xiàn)盈利才有可能實(shí)現(xiàn)交易。屆時，因供應(yīng)商、銀行及其他債權(quán)人的起訴，公司主要銀行賬戶被凍結(jié)，流動性困難。曾致力于成為世界一流的光伏企業(yè)的上海超日，現(xiàn)已滿目瘡痍。

　　就連之前一直號稱盈利的保利協(xié)鑫，也都出現(xiàn)了不同程度的虧損，據(jù)保利協(xié)鑫發(fā)布的年報顯示，2012年度虧損達(dá)35億港元。

　　與尚德有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的隆基股份、中環(huán)股份就更別提了，怎奈一個“虧”字了得。2012年，光伏產(chǎn)業(yè)可謂是哀鴻遍野。這些企業(yè)如果不能找出有效止血策略，則有步尚德后塵的危險。

　　正確面對產(chǎn)業(yè)困局

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張嵎喆對記者強(qiáng)調(diào)，要正確面對光伏產(chǎn)業(yè)的困局，目前這種局面，并不是壞事，優(yōu)勝劣汰是市場規(guī)則，企業(yè)要學(xué)會自我修復(fù)。在宏觀層面上，他認(rèn)為推動光伏產(chǎn)業(yè)走向科學(xué)發(fā)展之路，應(yīng)從以下3方面繼續(xù)深化國務(wù)院提出的5項(xiàng)措施：首先，緩解產(chǎn)能過剩，關(guān)鍵在于，明確地方政府在促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色定位以及應(yīng)該遵循的基本原則。一是要促進(jìn)市場的公平競爭。政府不應(yīng)犧牲有限的財政一味扶持、保護(hù)、優(yōu)惠少數(shù)“大而不倒”的“明星”企業(yè)，過度的保護(hù)和扶持只會使企業(yè)不斷喪失創(chuàng)新活力和進(jìn)取性，并拖累整個行業(yè)。二是要盡量利用市場手段推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)控各種扭曲生產(chǎn)要素價格的補(bǔ)貼模式，要在不違背市場規(guī)律的條件下，通過合理的制度安排和競爭機(jī)制，使那些技術(shù)領(lǐng)先、成本領(lǐng)先的企業(yè)在市場競爭中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)以最小付出獲得最大產(chǎn)出，并對市場機(jī)制產(chǎn)生最小擾動。三是要重視市場需求的拉動作用。“重規(guī)?！钡闹С謨A向無益于光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須要培育壯大光伏應(yīng)用市場，創(chuàng)造市場需求，以推動本土相關(guān)企業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　其次，緩解內(nèi)需不足的關(guān)鍵在于，完善支持政策，積極開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場。一是要保證電網(wǎng)建設(shè)與光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展相匹配，力爭統(tǒng)一規(guī)劃電網(wǎng)和光伏電站的建設(shè)布局。二是通過對居民、政府和企業(yè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的安裝提供補(bǔ)貼、適度放開分布式太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)營許可、鼓勵電力企業(yè)高價回購分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目多余電力、利用現(xiàn)代信息技術(shù)為分布式光伏發(fā)電提供高效便捷的接入和結(jié)算服務(wù)等措施，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電。三是為提高國家投入的經(jīng)濟(jì)性并使光伏發(fā)電投資者擁有合理回報，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有光伏補(bǔ)貼方式。具體而言，金太陽工程發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)從“事前裝機(jī)補(bǔ)貼”改為“事后度電補(bǔ)貼”；分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)從補(bǔ)貼發(fā)電端改為補(bǔ)貼用戶端；大型光伏電站項(xiàng)目從“最低價中標(biāo)”模式改為借鑒第二價格密封拍賣理論的“低價中標(biāo)次低價合同”模式。同時，政府更應(yīng)借鑒德國《可再生能源法》（EEG）的強(qiáng)制入網(wǎng)、全部收購、規(guī)定電價、逐年遞減、全網(wǎng)平攤、靈活調(diào)整等基本原則，在綜合平衡投資者、電網(wǎng)企業(yè)、用戶等相關(guān)利益方的基礎(chǔ)上，適時要求電網(wǎng)企業(yè)制定光伏發(fā)電最低比例計劃，并進(jìn)一步完善光伏發(fā)電的管理辦法和電價政策。

　　最后，緩解大面積停產(chǎn)、減員、虧損甚至倒閉的關(guān)鍵在于，提升技術(shù)能力、淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理、提升風(fēng)險管理能力，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對引進(jìn)的成套關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行國產(chǎn)化方針，通過對引進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵裝備的分解、研制進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)。二是借鑒日本淘汰落后產(chǎn)能的政策手段，通過加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作，制定設(shè)備注冊制度，即注冊現(xiàn)有設(shè)備并限制非注冊設(shè)備使用，限制新增設(shè)備。同時，利用國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對那些按計劃淘汰落后設(shè)備的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，對淘汰設(shè)備造成的失業(yè)人員給予救濟(jì)，并采用特別折舊制度、即允許企業(yè)把一部分利潤作為固定資產(chǎn)折舊攤?cè)氤杀疽越档投愂肇?fù)擔(dān)。三是通過嚴(yán)格的政府及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是要從能耗、環(huán)保要求、安全生產(chǎn)等方面規(guī)范行業(yè)投資，堅決淘汰技術(shù)水平低、污染嚴(yán)重的企業(yè)，并引導(dǎo)資源向技術(shù)優(yōu)、污染少、能耗低、成本低、效率高的具備行業(yè)競爭力的龍頭企業(yè)集聚，加強(qiáng)行業(yè)整合并購，保證產(chǎn)業(yè)的有序、可持續(xù)發(fā)展。四是依托在國家層面組建跨部門、跨層級的專責(zé)工作小組，通過構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險監(jiān)控體系，加強(qiáng)風(fēng)險管理領(lǐng)域的交流和合作，全面了解行業(yè)競爭動態(tài)，提升風(fēng)險識別、風(fēng)險衡量和風(fēng)險處理能力，實(shí)現(xiàn)未雨綢繆、防患未然。

來源：《經(jīng)濟(jì)》雜志 　 作者： 馬紅麗

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