傳統(tǒng)能源基地地方政府舞大旗當心閃腰

　　光伏行業(yè)供大于求的局面掩蓋不了其綠色魅力。地方政府，尤其是需要“綠色”概念的傳統(tǒng)能源基地依然奉其為座上賓。

　　綠色提供了轉(zhuǎn)型的概念、區(qū)別于“黑色”的顯著特征引發(fā)了傳統(tǒng)能源地對全產(chǎn)業(yè)鏈的無限遐想。憑借豐富的傳統(tǒng)資源儲備和相對低廉的電價，他們和高耗能的光伏產(chǎn)業(yè)一拍即合。

　　素以“煤都”為外界熟知的山西大同，近期就借著承辦國際太陽能十項全能競賽的東風，宣揚綠色轉(zhuǎn)型，并勾勒了一幅美麗的藍圖：未來形成5萬噸多晶硅、1吉瓦太陽能組件、300兆瓦太陽能電站的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)煤電能源基地向太陽能、風能等新型能源基地的轉(zhuǎn)型。

　　然而，承擔重任的保利協(xié)鑫多晶硅項目，歷時兩年多仍在“籌備中”，進展緩慢。太陽能組件整體過剩，沒有企業(yè)愿意再投資。

　　按照國家最新政策，依據(jù)發(fā)電量補貼分布式光伏發(fā)電，銷售電價高的地區(qū)將受益，像大同這樣的地區(qū)只能建大型電站，這意味著光伏電站將與煤電站左右互搏。

　　此外，雖然大同具有建設(shè)光伏電站的條件——北緯40度，年均日照時間2800小時，全年日均太陽輻射為6.1千瓦時/平方米，但值得注意的是，任何產(chǎn)業(yè)的集聚并不總跟應(yīng)用市場同步。

　　所以，地方政府的一腔熱情并非都能照進現(xiàn)實。中國光伏行業(yè)剛剛在歐盟雙反對峙中喘了一口氣，又要面對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)過剩、國外市場飽和以及產(chǎn)業(yè)整合的多方面挑戰(zhàn)。企業(yè)目前所想的是如何度過危機，而不是進行大規(guī)模投資。

　　政府的支持也更多轉(zhuǎn)向監(jiān)管方面，國家能源局新能源司梁志鵬副司長公開表示，政府要做的主要是三件事：電網(wǎng)接入和運行，電網(wǎng)順利接納光伏發(fā)電；解決補貼問題，額度合理，方式合適，發(fā)放及時、到位；市場監(jiān)管。

　　地方政府借著產(chǎn)業(yè)整合的時機，吸引光伏產(chǎn)業(yè)，從中收獲“綠色”和轉(zhuǎn)型的美名，這固然是好事。但代價也可能會出奇的高，有可能付出了資源，換不來產(chǎn)業(yè)的真正集聚；可能建了大型電站，成了當?shù)氐睦圪槨?/p>

　　這些都是扯著綠色大旗的地方政府未來要面對的難題。不過看到光伏的綠色魅力擴展，看到各方力量“趨之若鶩”，也算是行業(yè)艱難時刻的福音。

來源：第一財經(jīng)日報 作者：張旭東

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