山西積極為全國煤炭市場化改革闖灘探路

　　日前，山西省7大煤炭集團分別與中央5大電力集團和部分地方發(fā)電集團在太原簽署中長期電煤購銷協(xié)議，這是我國煤電企業(yè)自主簽訂協(xié)議以來第一次完成有價、有量、有指數(shù)和法律約束力的經(jīng)濟合同，既是煤炭大省山西以全新理念推進的一次成功營銷，又是全國電煤市場化改革向前邁出的關(guān)鍵一步。在當前形勢下，以市場化辦法和現(xiàn)代營銷理念促進煤炭健康發(fā)展，既是市場的重大課題，又是政府的職責(zé)所在，這一做法，對于我國煤炭主產(chǎn)省份穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革具有重要的借鑒價值。

　　煤炭是我國最重要的一次能源和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。煤炭市場化改革是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一項重要改革，是推進資源市場化配置、完善資源性產(chǎn)品價格形成機制的重要內(nèi)容；對保障國家能源安全、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行具有重要意義。

　　長期以來，政府部門、能源企業(yè)和社會各界為能源管理體制改革、價格機制形成、建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)和諧關(guān)系不懈努力，每前進一小步都需要運用改革智慧，兼顧各方關(guān)系，經(jīng)過多重博弈才能實現(xiàn)市場均衡。也正因如此，市場化改革的每一步都格外引人關(guān)注。

　　山西是煤炭生產(chǎn)貿(mào)易大省，新中國成立以來，累計生產(chǎn)原煤130多億噸，其中四分之三調(diào)出省外，為全國現(xiàn)代化建設(shè)作出了無可替代的巨大貢獻。在市場化改革進入深水區(qū)的今天，已經(jīng)為共和國奉獻了巨量光和熱的山西，又一次以夸父逐日般的勇毅和堅強，以對國家拳拳赤子心的忠誠和熱忱，把煤炭市場化改革的重任自覺擔負起來，并緊扣資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)，大膽探索，先行先試，披荊斬棘，負重前行。

　　人們看到，國字號的中國 太原煤炭交易中心崛起在汾河岸畔，全國第一個由主產(chǎn)地制作和發(fā)布的煤炭價格指數(shù)由山西和新華社共同發(fā)布。高度信息化、專業(yè)化、合約化、標準化、公開化的網(wǎng)上現(xiàn)貨交易代替了過去林林總總、秩序混亂、缺少信任、風(fēng)險和成本過高的傳統(tǒng)交易，煤炭用戶和生產(chǎn)企業(yè)在這里不費氣力就找到了合意的伙伴，煤炭供需合同在這里很快就找到了鐵路和公路的運力保證，少了市場搜尋的成本，少了貨運匹配的等待，少了不良中介的欺詐，少了權(quán)力尋租的腐敗。不久的將來，國內(nèi)第一家動力煤期貨交易或?qū)⒃谶@里上市，期貨市場發(fā)現(xiàn)價規(guī)、配置資源、規(guī)避風(fēng)險的功能將得到充分發(fā)揮，山西煤炭也將第一次與現(xiàn)代金融成功嫁接。

　　人們看到，煤電一體化的新探索在“中國煤?！鄙轿鞒晒嵺`，山西經(jīng)驗受到國家層面的重視和推廣。能源市場上向來利益博弈激烈的煤炭和電力，近年來在山西卻以完全不同的角色演繹著唇齒相依、和衷共濟的 “合作大戲”。煤企控股電企、煤企參股電企、電企參股煤企、煤電共同出資組建新公司，煤電企業(yè)自主簽訂名副其實的中長期購銷協(xié)議……經(jīng)過了此消彼長、輪流坐莊、冰火兩重天的市場變遷，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)逐步形成了共識：合作勝過對抗，雙贏勝過單贏，平等相待勝過尊卑相求，平穩(wěn)健康發(fā)展勝過大起大落，風(fēng)險共擔、互利雙贏成為雙方自覺的選擇。不久前，由煤企與電企成功實施合并式重組而形成的大型綜合能源集團——晉能集團應(yīng)運而生，成為中國能源企業(yè)綜合經(jīng)營的典型樣板。

　　人們看到，為了因勢利導(dǎo)、擴大成果，進一步加快煤炭市場化步伐，山西省委、省政府深入研究，廣泛調(diào)研，順勢而為，出臺了促進煤炭經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)增長的20條措施，既克服困難解決問題，又抓住時機推進市場化改革；既穩(wěn)定當前煤炭經(jīng)濟運行，又推動煤炭經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特別是提出積極探索動力煤期貨交易，探索建立省級煤炭儲備，加快煤炭資源市場化配置步伐，積極采取競價方式配置出讓煤炭資源等等，都是促進市場化改革的重要舉措。

　　讓市場機制主導(dǎo)資源配置，讓供求和競爭機制形成價格，讓價格引領(lǐng)企業(yè)自主決策，讓市場的力量推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，這就是市場化改革的邏輯。山西正朝著這一光明前景大步前進。我們有理由為共和國能源脊梁曾經(jīng)作出的巨大貢獻而引以為豪，更有理由為能源市場化改革的不懈探索而喝彩助威。改革加油！山西加油！

來源：山西日報

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