煤炭如何“輕裝”前行？

　　前不久，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的通報(bào)稱，今年上半年，我國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)運(yùn)銷各項(xiàng)指標(biāo)全部下降，26家大型煤炭企業(yè)出現(xiàn)虧損，而黑龍江、吉林、重慶、四川、云南、安徽6?。ㄖ陛犑校┮讶皇侨袠I(yè)虧損。

　　在行業(yè)虧損面前，以降薪、修舊利廢、壓縮開支等方式降低成本，有些成效。但是，煤炭企業(yè)一些固有的成本不可能無限度降低。

　　這個(gè)時(shí)候，擠一擠煤炭流通環(huán)節(jié)的“水分”，業(yè)界呼聲很高。有業(yè)內(nèi)人士坦言，要拯救中國(guó)煤炭企業(yè)，清理整頓高昂的物流費(fèi)用比限制煤炭進(jìn)口更明智。

　　“煤炭市場(chǎng)有4萬億元的價(jià)值空間，流通成本降一點(diǎn)點(diǎn)就不得了。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部主任錢平凡接受記者采訪時(shí)說。

　　中間環(huán)節(jié)多

　　流通成本高

　　煤炭生產(chǎn)、流通及消費(fèi)企業(yè)之間沒有建立一體化的供應(yīng)鏈體系，產(chǎn)供銷難以協(xié)調(diào)一致，流通環(huán)節(jié)蓄水池的調(diào)節(jié)作用消失導(dǎo)致庫(kù)存成本上升?！拔髅簴|運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”，煤炭物流運(yùn)輸距離長(zhǎng)，物流環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因，造成煤炭流通成本已占到其消費(fèi)價(jià)格的40%

　　1999年，錢平凡開始研究煤炭行業(yè)的時(shí)候，煤炭市場(chǎng)行情也不好。只不過，那時(shí)我國(guó)的煤炭產(chǎn)量才10億噸左右，沒有現(xiàn)在這么多，流通環(huán)節(jié)也沒有現(xiàn)在這么復(fù)雜。

　　2001年以后，煤炭行業(yè)迎來了黃金十年。煤炭市場(chǎng)行情最好的時(shí)候，內(nèi)蒙古鄂爾多斯的煤的坑口價(jià)為每噸300多元，但是到了浙江價(jià)格為每噸1000元左右，到了湖南價(jià)格為每噸1200元左右。煤從坑口到用戶，其中的鏈條很長(zhǎng)，涉及的中間環(huán)節(jié)很多，所以流通成本比較高。正因如此，我國(guó)降低煤炭流通成本的空間很大。

　　錢平凡指出，這其中涉及煤炭供應(yīng)鏈管理的問題。他給煤炭供應(yīng)鏈的定義是，煤炭從煤礦到用戶的各種活動(dòng)與價(jià)值鏈構(gòu)成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。煤炭供應(yīng)鏈涉及面廣，但它以流通環(huán)節(jié)為主。

　　“我們能看見的是煤炭，但煤炭供應(yīng)鏈以煤炭為載體，包含了實(shí)物流、資金流、信息流和商業(yè)流?！卞X平凡說。

　　我國(guó)的煤炭供應(yīng)鏈效率很低。2012年4月至12月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)開展了全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查。匯總數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)煤炭行業(yè)物流增長(zhǎng)較快，煤炭物流成本費(fèi)用率有所下降，但與全部工業(yè)行業(yè)相比，煤炭物流發(fā)展方式粗放，效率偏低。

　　中國(guó)物流信息中心胡晗撰寫的《煤炭行業(yè)物流分析》一文指出，現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和流通二者并重，而我國(guó)煤炭行業(yè)受“重生產(chǎn)、輕流通”思想的影響，許多企業(yè)沒有意識(shí)到在低利潤(rùn)、高成本條件下，物流作為“第三利潤(rùn)源”所能產(chǎn)生的巨大作用，物流部門仍從屬于生產(chǎn)部門。此外，生產(chǎn)、流通及消費(fèi)企業(yè)之間沒有建立一體化的供應(yīng)鏈體系，面對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)，產(chǎn)供銷難以協(xié)調(diào)一致，流通環(huán)節(jié)蓄水池的調(diào)節(jié)作用消失導(dǎo)致庫(kù)存成本上升。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國(guó)煤炭行業(yè)存貨增長(zhǎng)33.8%，高于工業(yè)整體水平；煤炭庫(kù)存成本占比達(dá)到40%，比工業(yè)整體水平高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)于電廠來說，需要的是一種服務(wù)。有了這種服務(wù)，電廠可專心發(fā)電。現(xiàn)實(shí)是，國(guó)內(nèi)很多電廠自己找煤、買煤，買回來后再配煤，然后發(fā)電。這樣做的后果是電廠的生產(chǎn)成本提高了，電廠下游客戶的生產(chǎn)成本也提高了。若電廠買的煤是直接配好的，減少了配煤環(huán)節(jié)，成本可隨之下降。

　　過去，煤炭供應(yīng)緊張的時(shí)候，電廠到很多地方采購(gòu)煤，要先付現(xiàn)金。但是，電廠是國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)通常在燒完煤后才結(jié)賬。所以，煤炭供應(yīng)緊張的時(shí)候，有一種現(xiàn)象很奇怪，明明周邊有煤礦，電廠卻買不到煤。于是，中間商出現(xiàn)了。中間商有周轉(zhuǎn)資金，可先付現(xiàn)金買煤，再把煤賣給電廠，從中賺取利潤(rùn)，而這部分利潤(rùn)則體現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格上。

　　“還有一種人叫貿(mào)易商，低價(jià)買煤，高價(jià)賣煤。貿(mào)易商就是過去說的把市場(chǎng)攪亂的那部分人?！卞X平凡說。

　　錢平凡表示，煤礦、電廠，都是煤炭供應(yīng)鏈上的一部分。因體制問題，煤炭供應(yīng)鏈對(duì)接不起來，才會(huì)出現(xiàn)中間商、貿(mào)易商。中間商、貿(mào)易商管理的是煤炭供應(yīng)鏈，提供的是服務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤炭黃金十年，價(jià)格的上漲掩蓋了煤炭流通的高成本。如今，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下降，煤炭流通的高成本已使國(guó)內(nèi)煤失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　最近，山西大同坑口價(jià)為每噸410元的5500大卡動(dòng)力煤運(yùn)至廣州港的終端價(jià)格為每噸613元，流通環(huán)節(jié)費(fèi)用總計(jì)超過200元，這是從澳大利亞紐卡斯?fàn)柛壑翉V州港運(yùn)費(fèi)的兩倍還多。

　　《煤炭行業(yè)物流分析》一文指出，我國(guó)煤炭的生產(chǎn)及消費(fèi)地區(qū)分布決定了我國(guó)“西煤東運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”和鐵路、公路、海運(yùn)及內(nèi)河等多種方式混合運(yùn)輸?shù)目傮w物流格局。煤炭物流運(yùn)輸距離長(zhǎng)，轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)多，物流環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因，造成煤炭流通成本居高不下，煤炭流通成本已占到其消費(fèi)價(jià)格的40%。

　　“為什么進(jìn)口煤那么多，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的煤炭供應(yīng)鏈費(fèi)用太高了。不要算坑口價(jià)，要算用戶價(jià)，國(guó)內(nèi)煤的用戶價(jià)比進(jìn)口煤的用戶價(jià)還高，那用戶肯定要用進(jìn)口煤。有的電廠庫(kù)存很高，煤炭可燒20天至30天，存煤占的地方很大，管理起來麻煩，這都提升了電廠的煤炭利用成本。”錢平凡說。

　　我國(guó)有一種比較浪費(fèi)的現(xiàn)象，即花了很多錢買高價(jià)值的汽油，運(yùn)輸較低價(jià)值的原煤。如果洗選后，運(yùn)輸?shù)氖莾?yōu)質(zhì)煤，就能省不少錢，這也是煤炭供應(yīng)鏈管理的范疇。

　　粗放難為繼

　　變革遇良機(jī)

　　2012年才是管理煤炭供應(yīng)鏈的春天。煤炭由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，服務(wù)煤炭用戶、提升煤炭供應(yīng)鏈效能日顯重要，而之前十年煤炭供不應(yīng)求，買到煤為第一要?jiǎng)?wù)，效能居其次，煤炭供應(yīng)鏈管理的重要性長(zhǎng)期被忽視

　　煤炭供應(yīng)鏈本身是客觀的，通過不同的方式來管理，效益是不一樣的。

　　“如果我們通過好的方式管理煤炭供應(yīng)鏈，使煤炭流通成本每噸降低30元、50元甚至100元，就能省不少錢，因?yàn)槊禾慨a(chǎn)量很大。這也是我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)煤炭供應(yīng)鏈管理的根本所在?！卞X平凡說。

　　煤炭供應(yīng)鏈管理的本義，就是用先進(jìn)的管理工具和方式，提高煤炭供應(yīng)鏈效率，把不必要的節(jié)省掉，降低全社會(huì)的煤炭能源成本。

　　錢平凡認(rèn)為，實(shí)施煤炭供應(yīng)鏈管理非常迫切，現(xiàn)在就是最好的時(shí)機(jī)。這跟國(guó)情緊密相關(guān)。我國(guó)是煤炭生產(chǎn)大國(guó)和煤炭消費(fèi)大國(guó)，對(duì)煤炭的依賴程度很高，煤炭供應(yīng)鏈的復(fù)雜程度是其他國(guó)家不可比擬的。

　　在錢平凡看來，現(xiàn)在提出煤炭供應(yīng)鏈管理的問題，主要有四方面原因。

　　一是我國(guó)煤炭產(chǎn)量越來越大，煤炭供應(yīng)鏈的管理空間很大，市場(chǎng)規(guī)模巨大。

　　二是信息通迅技術(shù)（ICT）飛速發(fā)展，為可視化管理煤炭供應(yīng)鏈提供了技術(shù)支撐。煤炭供應(yīng)鏈管理要通過ICT來實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槿斯す芾沓杀臼欠浅８叩摹?/p>

　　三是國(guó)際化程度越來越高，進(jìn)口煤越來越多。在這種情況下，要配煤，如果不配煤，進(jìn)口煤就用不了，利用煤炭的成本就會(huì)提高，同時(shí)浪費(fèi)了煤炭資源。

　　四是中國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)際上在和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)發(fā)生頁巖氣革命后，電力成本非常低，造成了制造業(yè)回流。如果國(guó)內(nèi)的煤炭?jī)r(jià)格一直高企，電價(jià)上漲，制造業(yè)成本跟著上漲，歐洲的企業(yè)會(huì)跟過去，我國(guó)的一些企業(yè)也會(huì)轉(zhuǎn)到美國(guó)去，最后損害的是國(guó)家的根本利益。

　　2012年，我國(guó)煤炭產(chǎn)量已達(dá)到36.6億噸。相比之下，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭供應(yīng)鏈就顯得規(guī)模較小且復(fù)雜程度低，通過管理提升效能的空間不大，動(dòng)力不足。

　　目前，除煤炭鐵路運(yùn)輸外，我國(guó)煤炭供應(yīng)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化程度較高，煤炭物流基礎(chǔ)設(shè)施較好。隨著國(guó)際能源格局的變化，我國(guó)煤炭進(jìn)口量逐年增加，煤源國(guó)將更多，全球煤炭供應(yīng)鏈的管理空間更大。

　　談到進(jìn)口煤，錢平凡有些擔(dān)憂?！疤热魢?guó)內(nèi)制造業(yè)成本居高不下，這些工業(yè)企業(yè)都走了，國(guó)內(nèi)的煤和電賣給誰？這個(gè)時(shí)候，我國(guó)必須強(qiáng)調(diào)煤炭供應(yīng)鏈管理，降低流通成本。這不只是煤炭行業(yè)的問題，而是整個(gè)國(guó)家的問題。國(guó)家要提高市場(chǎng)化程度，而市場(chǎng)化的核心是降低成本、提高效率。”錢平凡說。

　　《煤炭行業(yè)物流分析》一文指出，煤炭物流涉及地區(qū)廣、部門多，在地區(qū)分管、部門分割的管理體制下，煤炭物流難以形成相對(duì)集中的運(yùn)作方式，煤炭物流供應(yīng)鏈難以發(fā)揮規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、集約化優(yōu)勢(shì)，制約了現(xiàn)代物流在煤炭產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。煤炭市場(chǎng)管理上存在的尋租、設(shè)租行為，提高了煤炭物流隱性成本。

　　我國(guó)探索煤炭供應(yīng)鏈管理是近幾年的事。“不過，2012年才是管理煤炭供應(yīng)鏈的春天。”錢平凡說。

　　煤炭由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，服務(wù)煤炭用戶、提升煤炭供應(yīng)鏈效能日顯重要，而之前十年煤炭供不應(yīng)求，買到煤為第一要?jiǎng)?wù)，效能居其次，煤炭供應(yīng)鏈管理的重要性長(zhǎng)期被忽視。

　　另外，歷時(shí)十六年的電煤價(jià)格雙軌制終結(jié)，實(shí)施煤炭供應(yīng)鏈管理的重大障礙被清除。而頁巖氣革命給煤炭能源帶來的壓力越來越大，粗放式的煤炭供應(yīng)鏈管理難以為繼，相關(guān)方對(duì)煤炭供應(yīng)鏈管理的期望越來越高。

　　供應(yīng)鏈管理

　　方式有多種

　　建煤炭智能物流園區(qū)、煤炭交易中心、數(shù)字化儲(chǔ)煤中心，打造煤炭供應(yīng)鏈聯(lián)盟、綜合能源解決方案供應(yīng)商，實(shí)質(zhì)都是在對(duì)煤炭供應(yīng)鏈進(jìn)行管理

　　煤炭供應(yīng)鏈管理看似虛擬，也很遙遠(yuǎn)。事實(shí)上，煤炭供應(yīng)鏈管理，是對(duì)煤炭供應(yīng)鏈上述4個(gè)價(jià)值流及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化與管理。其中，對(duì)商業(yè)流的管理涉及煤炭交易，對(duì)實(shí)物流的管理涉及煤炭物流和煤炭混配與加工。

　　煤炭供應(yīng)鏈管理分成煤炭行業(yè)供應(yīng)鏈管理、煤炭用戶供應(yīng)鏈管理兩大類與煤炭智能物流園區(qū)、煤炭交易中心、煤炭用戶個(gè)性化服務(wù)三種類型。

　　錢平凡解釋，管理某一家供應(yīng)鏈，某個(gè)電廠的供應(yīng)鏈，叫用戶供應(yīng)鏈管理，這種管理個(gè)性化比較強(qiáng)。但煤炭供應(yīng)鏈不是一家的，多家的煤炭供應(yīng)鏈都可能得到管理，叫煤炭行業(yè)供應(yīng)鏈管理。

　　煤炭交易中心管理的是商業(yè)流、訂單。大家在煤炭交易中心集中核對(duì)訂單，甲乙丙丁都能達(dá)成協(xié)議。管理訂單以后，也可以管理資金。

　　煤炭智能物流園區(qū)是看得見、摸得著的，它管理的是實(shí)物流。在園區(qū)里，可以運(yùn)煤，關(guān)鍵是配煤，物流加上配煤，構(gòu)成實(shí)物流。煤炭智能物流園區(qū)在管理實(shí)物流的基礎(chǔ)上也可管理資金流、信息流和商業(yè)流。

　　“過去大家也在做這個(gè)事情，但并沒有提高到供應(yīng)鏈管理這個(gè)高度上?，F(xiàn)在建煤炭智能物流園區(qū)、煤炭交易中心，實(shí)質(zhì)都是在對(duì)煤炭供應(yīng)鏈進(jìn)行管理。”錢平凡說。

　　目前，我國(guó)投入運(yùn)營(yíng)或在建的煤炭智能物流園區(qū)有30多個(gè)，其中鄂爾多斯聯(lián)創(chuàng)罕臺(tái)川北站煤炭智能物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)狀況較好；投入運(yùn)營(yíng)或在建的煤炭交易中心有20多個(gè)，其中陜西煤炭交易中心和山西中國(guó)（太原）煤炭交易中心運(yùn)營(yíng)狀況較好。另外，以泰德煤網(wǎng)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱泰德煤網(wǎng)）為代表的若干企業(yè)正在開展煤炭用戶個(gè)性化服務(wù)。

　　2010年7月7日，泰德煤網(wǎng)和河北開灤集團(tuán)發(fā)起成立了包括山西國(guó)陽新能源公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、上海焦化公司、俄羅斯東西伯利亞煤炭公司、鞍鋼、北京鐵路局、中國(guó)銀行唐山分行等在內(nèi)的煤炭供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　上海焦化公司代表朱佩毅曾表示，煤炭物流一直很脆弱，長(zhǎng)期制約著供給和需求的連接。煤炭供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立，對(duì)于滿足用戶個(gè)性化需求、提高煤炭利用效率來說，僅是個(gè)開始。

　　煤炭科學(xué)研究總院煤質(zhì)研究所所長(zhǎng)姜英曾指出，提高煤炭利用效率，建立集生產(chǎn)、購(gòu)買、配煤、儲(chǔ)備、運(yùn)輸于一體的煤炭供應(yīng)鏈體系是大勢(shì)所趨。

　　山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，簡(jiǎn)單講，種菜的不如賣菜的，賣菜的不如開飯店的。同樣道理，該集團(tuán)在重要中轉(zhuǎn)港和市場(chǎng)集中地建設(shè)的數(shù)字化儲(chǔ)煤中心，就是加工廠。經(jīng)過配比的煤，不僅滿足了客戶需求，每噸煤還可增值20元。

　　在錢平凡看來，山東能源集團(tuán)確定的打造綜合能源解決方案供應(yīng)商目標(biāo)，也是在管理煤炭供應(yīng)鏈。

　　錢平凡曾參與了聯(lián)創(chuàng)罕臺(tái)川北站煤炭智能物流園區(qū)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。該園區(qū)位于包西鐵路罕臺(tái)川北站，周邊15公里范圍內(nèi)分布了20多個(gè)中小型煤礦。煤炭由汽車運(yùn)至封閉的存儲(chǔ)場(chǎng)，通過地下通道流向煤炭加工中心，經(jīng)過破碎、篩分、洗選等環(huán)節(jié)，再進(jìn)入萬噸筒倉(cāng)內(nèi)，并根據(jù)裝車計(jì)劃進(jìn)入裝車系統(tǒng)，裝煤車在整平壓實(shí)和噴灑抑塵液或防凍液后將煤炭運(yùn)出園區(qū)。而這一切都由ICT控制。這是產(chǎn)地型的煤炭智能物流園區(qū)，其他還有中轉(zhuǎn)地型的、消費(fèi)地型的。

　　“理想中的煤炭供應(yīng)鏈管理像復(fù)印機(jī)，但不是賣復(fù)印機(jī)給客戶，而是復(fù)印機(jī)放在這里，客戶復(fù)印一頁紙收多少錢。電廠要和煤炭供應(yīng)商簽訂協(xié)議，煤炭?jī)r(jià)格是透明的，客戶燒一噸煤，煤炭供應(yīng)商收多少服務(wù)費(fèi)，而不是拿差價(jià)，這和房產(chǎn)中介的性質(zhì)類似。正常情況下，根據(jù)成交量收服務(wù)費(fèi)，這樣市場(chǎng)就比較穩(wěn)定了?！卞X平凡說。

　　在煤炭消費(fèi)地，如果煤炭智能物流園區(qū)周邊有幾個(gè)電廠，就可以根據(jù)電廠的需要，提前兩三天配好煤送過去。這樣電廠就不必提前存煤，一來減輕了資金壓力，二來降低了管理成本。

　　錢平凡表示，煤炭供應(yīng)鏈管理實(shí)質(zhì)上是一種服務(wù)，這種服務(wù)，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)可以提供，中間商、貿(mào)易商也可以提供。

　　進(jìn)展仍緩慢

　　提速需清障

　　鐵路必須政企分開，組建中國(guó)煤炭流通協(xié)會(huì)，加快電力市場(chǎng)體制改革步伐，將煤炭供應(yīng)鏈管理提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度上來，要做的工作還有很多

　　盡管我國(guó)各地、各企業(yè)都在煤炭供應(yīng)鏈管理方面進(jìn)行了探索，但是進(jìn)展仍很緩慢。

　　“煤炭供應(yīng)鏈有效銜接起來后，煤炭市場(chǎng)效率提高了，整個(gè)社會(huì)的煤炭能源成本就降低了?！卞X平凡說。

　　目前，我國(guó)煤炭智能物流園區(qū)的政策已經(jīng)非常滯后，好園區(qū)沒有運(yùn)力。有的有煤沒運(yùn)力，有的有運(yùn)力沒煤，煤炭供應(yīng)鏈對(duì)接不起來，整個(gè)社會(huì)效率比較低。

　　錢平凡認(rèn)為，鐵路改革是非常重要的，必須政企分開。

　　“收錢的時(shí)候是企業(yè)，服務(wù)的時(shí)候就成政府部門了。煤炭運(yùn)輸要‘請(qǐng)車’，‘請(qǐng)車’是個(gè)很糟糕的詞。”錢平凡說。

　　胡晗認(rèn)為，要加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代煤炭物流服務(wù)體系和全國(guó)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系；發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善鐵路煤炭運(yùn)輸管理體制，形成鐵路部門集路、站、運(yùn)、港統(tǒng)籌于一體的協(xié)調(diào)格局，實(shí)現(xiàn)各運(yùn)輸環(huán)節(jié)的高效銜接。

　　錢平凡表示，中國(guó)煤炭流通環(huán)節(jié)太薄弱了，最典型的是沒有專業(yè)的協(xié)會(huì)組織。現(xiàn)在煤炭供應(yīng)鏈要管起來，很多貿(mào)易商將轉(zhuǎn)身變成服務(wù)商。在買方市場(chǎng)中，從賣粗糧到賣精糧、再到賣服務(wù)，這對(duì)煤炭企業(yè)來說是一種挑戰(zhàn)。

　　錢平凡認(rèn)為，政府有關(guān)部門應(yīng)支持國(guó)內(nèi)大型煤炭流通企業(yè)聯(lián)合起來，組建中國(guó)煤炭流通協(xié)會(huì)，成為管理煤炭供應(yīng)鏈的行業(yè)推手，并將煤炭供應(yīng)鏈管理提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度上來。

　　錢平凡建議，政府有關(guān)部門把煤炭供應(yīng)鏈管理納入國(guó)家能源發(fā)展綱要，引導(dǎo)相關(guān)方共同實(shí)施煤炭供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，樹立大局意識(shí)，把煤電矛盾轉(zhuǎn)化為煤電和諧。應(yīng)制定有利于煤炭交易中心與煤炭智能物流園區(qū)發(fā)展的政策，發(fā)揮國(guó)家儲(chǔ)備煤和鐵路運(yùn)力的杠桿作用，鼓勵(lì)發(fā)展煤炭供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，同時(shí)廢除制約煤炭流通業(yè)發(fā)展的不合理政策。

　　與此同時(shí)，國(guó)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)企業(yè)應(yīng)在有關(guān)煤炭交易中心采購(gòu)與銷售一定比例的煤炭，實(shí)施“陽光購(gòu)銷”的廉政工程，降低煤炭購(gòu)銷成本；圍繞我國(guó)煤炭用戶的需要，建立全球煤炭供應(yīng)鏈，著力降低煤炭用戶的單位采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)煤炭能源的低成本與可持續(xù)發(fā)展；加快電力市場(chǎng)體制改革步伐，為煤炭供應(yīng)鏈的全鏈通暢消除體制障礙。

　　供應(yīng)鏈管理

　　方式有多種

　　建煤炭智能物流園區(qū)、煤炭交易中心、數(shù)字化儲(chǔ)煤中心，打造煤炭供應(yīng)鏈聯(lián)盟、綜合能源解決方案供應(yīng)商，實(shí)質(zhì)都是在對(duì)煤炭供應(yīng)鏈進(jìn)行管理

　　煤炭供應(yīng)鏈管理看似虛擬，也很遙遠(yuǎn)。事實(shí)上，煤炭供應(yīng)鏈管理，是對(duì)煤炭供應(yīng)鏈上述4個(gè)價(jià)值流及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化與管理。其中，對(duì)商業(yè)流的管理涉及煤炭交易，對(duì)實(shí)物流的管理涉及煤炭物流和煤炭混配與加工。

　　煤炭供應(yīng)鏈管理分成煤炭行業(yè)供應(yīng)鏈管理、煤炭用戶供應(yīng)鏈管理兩大類與煤炭智能物流園區(qū)、煤炭交易中心、煤炭用戶個(gè)性化服務(wù)三種類型。

　　錢平凡解釋，管理某一家供應(yīng)鏈，某個(gè)電廠的供應(yīng)鏈，叫用戶供應(yīng)鏈管理，這種管理個(gè)性化比較強(qiáng)。但煤炭供應(yīng)鏈不是一家的，多家的煤炭供應(yīng)鏈都可能得到管理，叫煤炭行業(yè)供應(yīng)鏈管理。

　　煤炭交易中心管理的是商業(yè)流、訂單。大家在煤炭交易中心集中核對(duì)訂單，甲乙丙丁都能達(dá)成協(xié)議。管理訂單以后，也可以管理資金。

　　煤炭智能物流園區(qū)是看得見、摸得著的，它管理的是實(shí)物流。在園區(qū)里，可以運(yùn)煤，關(guān)鍵是配煤，物流加上配煤，構(gòu)成實(shí)物流。煤炭智能物流園區(qū)在管理實(shí)物流的基礎(chǔ)上也可管理資金流、信息流和商業(yè)流。

　　“過去大家也在做這個(gè)事情，但并沒有提高到供應(yīng)鏈管理這個(gè)高度上?，F(xiàn)在建煤炭智能物流園區(qū)、煤炭交易中心，實(shí)質(zhì)都是在對(duì)煤炭供應(yīng)鏈進(jìn)行管理?！卞X平凡說。

　　目前，我國(guó)投入運(yùn)營(yíng)或在建的煤炭智能物流園區(qū)有30多個(gè)，其中鄂爾多斯聯(lián)創(chuàng)罕臺(tái)川北站煤炭智能物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)狀況較好；投入運(yùn)營(yíng)或在建的煤炭交易中心有20多個(gè)，其中陜西煤炭交易中心和山西中國(guó)（太原）煤炭交易中心運(yùn)營(yíng)狀況較好。另外，以泰德煤網(wǎng)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱泰德煤網(wǎng)）為代表的若干企業(yè)正在開展煤炭用戶個(gè)性化服務(wù)。

　　2010年7月7日，泰德煤網(wǎng)和河北開灤集團(tuán)發(fā)起成立了包括山西國(guó)陽新能源公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、上海焦化公司、俄羅斯東西伯利亞煤炭公司、鞍鋼、北京鐵路局、中國(guó)銀行唐山分行等在內(nèi)的煤炭供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　上海焦化公司代表朱佩毅曾表示，煤炭物流一直很脆弱，長(zhǎng)期制約著供給和需求的連接。煤炭供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立，對(duì)于滿足用戶個(gè)性化需求、提高煤炭利用效率來說，僅是個(gè)開始。

　　煤炭科學(xué)研究總院煤質(zhì)研究所所長(zhǎng)姜英曾指出，提高煤炭利用效率，建立集生產(chǎn)、購(gòu)買、配煤、儲(chǔ)備、運(yùn)輸于一體的煤炭供應(yīng)鏈體系是大勢(shì)所趨。

　　山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，簡(jiǎn)單講，種菜的不如賣菜的，賣菜的不如開飯店的。同樣道理，該集團(tuán)在重要中轉(zhuǎn)港和市場(chǎng)集中地建設(shè)的數(shù)字化儲(chǔ)煤中心，就是加工廠。經(jīng)過配比的煤，不僅滿足了客戶需求，每噸煤還可增值20元。

　　在錢平凡看來，山東能源集團(tuán)確定的打造綜合能源解決方案供應(yīng)商目標(biāo)，也是在管理煤炭供應(yīng)鏈。

　　錢平凡曾參與了聯(lián)創(chuàng)罕臺(tái)川北站煤炭智能物流園區(qū)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。該園區(qū)位于包西鐵路罕臺(tái)川北站，周邊15公里范圍內(nèi)分布了20多個(gè)中小型煤礦。煤炭由汽車運(yùn)至封閉的存儲(chǔ)場(chǎng)，通過地下通道流向煤炭加工中心，經(jīng)過破碎、篩分、洗選等環(huán)節(jié)，再進(jìn)入萬噸筒倉(cāng)內(nèi)，并根據(jù)裝車計(jì)劃進(jìn)入裝車系統(tǒng)，裝煤車在整平壓實(shí)和噴灑抑塵液或防凍液后將煤炭運(yùn)出園區(qū)。而這一切都由ICT控制。這是產(chǎn)地型的煤炭智能物流園區(qū)，其他還有中轉(zhuǎn)地型的、消費(fèi)地型的。

　　“理想中的煤炭供應(yīng)鏈管理像復(fù)印機(jī)，但不是賣復(fù)印機(jī)給客戶，而是復(fù)印機(jī)放在這里，客戶復(fù)印一頁紙收多少錢。電廠要和煤炭供應(yīng)商簽訂協(xié)議，煤炭?jī)r(jià)格是透明的，客戶燒一噸煤，煤炭供應(yīng)商收多少服務(wù)費(fèi)，而不是拿差價(jià)，這和房產(chǎn)中介的性質(zhì)類似。正常情況下，根據(jù)成交量收服務(wù)費(fèi)，這樣市場(chǎng)就比較穩(wěn)定了?！卞X平凡說。

　　在煤炭消費(fèi)地，如果煤炭智能物流園區(qū)周邊有幾個(gè)電廠，就可以根據(jù)電廠的需要，提前兩三天配好煤送過去。這樣電廠就不必提前存煤，一來減輕了資金壓力，二來降低了管理成本。

　　平凡表示，煤炭供應(yīng)鏈管理實(shí)質(zhì)上是一種服務(wù)，這種服務(wù)，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)可以提供，中間商、貿(mào)易商也可以提供。

　　進(jìn)展仍緩慢

　　提速需清障

　　鐵路必須政企分開，組建中國(guó)煤炭流通協(xié)會(huì)，加快電力市場(chǎng)體制改革步伐，將煤炭供應(yīng)鏈管理提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度上來，要做的工作還有很多

　　盡管我國(guó)各地、各企業(yè)都在煤炭供應(yīng)鏈管理方面進(jìn)行了探索，但是進(jìn)展仍很緩慢。

　“煤炭供應(yīng)鏈有效銜接起來后，煤炭市場(chǎng)效率提高了，整個(gè)社會(huì)的煤炭能源成本就降低了?！卞X平凡說。

　　目前，我國(guó)煤炭智能物流園區(qū)的政策已經(jīng)非常滯后，好園區(qū)沒有運(yùn)力。有的有煤沒運(yùn)力，有的有運(yùn)力沒煤，煤炭供應(yīng)鏈對(duì)接不起來，整個(gè)社會(huì)效率比較低。

　　錢平凡認(rèn)為，鐵路改革是非常重要的，必須政企分開。

　　“收錢的時(shí)候是企業(yè)，服務(wù)的時(shí)候就成政府部門了。煤炭運(yùn)輸要‘請(qǐng)車’，‘請(qǐng)車’是個(gè)很糟糕的詞?！卞X平凡說。

　　胡晗認(rèn)為，要加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代煤炭物流服務(wù)體系和全國(guó)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系；發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善鐵路煤炭運(yùn)輸管理體制，形成鐵路部門集路、站、運(yùn)、港統(tǒng)籌于一體的協(xié)調(diào)格局，實(shí)現(xiàn)各運(yùn)輸環(huán)節(jié)的高效銜接。

　　錢平凡表示，中國(guó)煤炭流通環(huán)節(jié)太薄弱了，最典型的是沒有專業(yè)的協(xié)會(huì)組織。現(xiàn)在煤炭供應(yīng)鏈要管起來，很多貿(mào)易商將轉(zhuǎn)身變成服務(wù)商。在買方市場(chǎng)中，從賣粗糧到賣精糧、再到賣服務(wù)，這對(duì)煤炭企業(yè)來說是一種挑戰(zhàn)。

　　錢平凡認(rèn)為，政府有關(guān)部門應(yīng)支持國(guó)內(nèi)大型煤炭流通企業(yè)聯(lián)合起來，組建中國(guó)煤炭流通協(xié)會(huì)，成為管理煤炭供應(yīng)鏈的行業(yè)推手，并將煤炭供應(yīng)鏈管理提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度上來。

　　錢平凡建議，政府有關(guān)部門把煤炭供應(yīng)鏈管理納入國(guó)家能源發(fā)展綱要，引導(dǎo)相關(guān)方共同實(shí)施煤炭供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，樹立大局意識(shí)，把煤電矛盾轉(zhuǎn)化為煤電和諧。應(yīng)制定有利于煤炭交易中心與煤炭智能物流園區(qū)發(fā)展的政策，發(fā)揮國(guó)家儲(chǔ)備煤和鐵路運(yùn)力的杠桿作用，鼓勵(lì)發(fā)展煤炭供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，同時(shí)廢除制約煤炭流通業(yè)發(fā)展的不合理政策。

　　與此同時(shí)，國(guó)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)企業(yè)應(yīng)在有關(guān)煤炭交易中心采購(gòu)與銷售一定比例的煤炭，實(shí)施“陽光購(gòu)銷”的廉政工程，降低煤炭購(gòu)銷成本；圍繞我國(guó)煤炭用戶的需要，建立全球煤炭供應(yīng)鏈，著力降低煤炭用戶的單位采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)煤炭能源的低成本與可持續(xù)發(fā)展；加快電力市場(chǎng)體制改革步伐，為煤炭供應(yīng)鏈的全鏈通暢消除體制障礙。

來源：中國(guó)煤炭報(bào) 　 作者： 尚軍梅　潘海亮　方王俊 　

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