能源局制定電力能源監(jiān)管“十二條”

　　電監(jiān)會撤銷后，新組建的國家能源局正在試圖重建監(jiān)管格局，彌補能源監(jiān)管的真空。

　　按“三定”方案，國家能源局日前已制定能源市場監(jiān)管“十二條”，以完善能源監(jiān)督管理，推進能源市場建設，維護能源市場秩序。

　　與電監(jiān)會時代弱勢監(jiān)管格局相比，機構改革后的能源局監(jiān)管空間大幅擴展。在“可再生能源發(fā)電全額保障性收購”的規(guī)定持續(xù)空轉、多年難以實施的背景下，能源局提出加強可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)消納監(jiān)管，協(xié)調解決棄風、棄光、棄水等問題。

　　此外，電監(jiān)會時代難以落實的電網(wǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管亦將強化。監(jiān)管擴權表現(xiàn)在：深化電力調度監(jiān)管，電網(wǎng)輸配成本與價格監(jiān)管，開展典型電網(wǎng)工程（含特高壓）投資成效分析，對部分跨區(qū)域輸電價格進行審核調整。

　　按照監(jiān)管安排，能源局將對陜西、山西、三峽等幾條運行多年的跨區(qū)送出工程輸電價格進行核查，提出價格調整意見。

　　除傳統(tǒng)的電力監(jiān)管外，能源局還將拓展監(jiān)管范圍，增加對油氣、煤炭領域的監(jiān)管。研究制定《油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管辦法》，選擇部分地區(qū)開展油氣管網(wǎng)運營的成本分析試點；組織開展電煤合同履約率專項監(jiān)管調研工作，規(guī)范交易，保障市場主體合法權益。

　　發(fā)改委能源所原所長周大地說，過去由于改革不到位，納入市場監(jiān)管的內容不多?，F(xiàn)在需要明確的是，“加強安全、質量監(jiān)管，而非具體生產(chǎn)過程；對不公平的市場競爭進行監(jiān)管，針對市場出現(xiàn)的實際問題實時監(jiān)管，而非為了監(jiān)管而管”。

　　針對上述市場監(jiān)管“十二條”，中國能源研究會能源政策研究中心專家認為，能源局重組之后，能源局職責匹配的權力并沒有得到實質性增強。尤其是，成本與價格職能仍在國家發(fā)改委，能源局只有建議權，監(jiān)管難度比較大。

　　現(xiàn)有國家能源監(jiān)管職能割裂——管價格的管不了成本，管成本的管不了投資和服務，管市場的又管不了價格。因此，改善能源市場監(jiān)管格局并不容易。

來源：北極星電力網(wǎng)

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀