南海油氣困局：仍未深入腹地

　　深海技術(shù)亟待提高

　　對(duì)南海擁有主權(quán)的中國，在南海的腹地現(xiàn)在卻沒擁有一口油氣井。相反，越南、菲律賓、馬來西亞等國每年在南海開采的油氣卻達(dá)到了5000萬桶，約為中國最大的油田——大慶油田的年產(chǎn)量。

　　“現(xiàn)在中國在南海開發(fā)油氣的現(xiàn)狀是，基本上局限在近海，大概在北緯17度以北，南面廣闊的海域沒有涉足。”中國南海研究院海洋科學(xué)所副所長劉鋒近日在上海舉辦的中國國際海洋工程技術(shù)裝備論壇上作出上述表述。

　　中國南海油氣資源極為豐富。目前媒體普遍引用的數(shù)據(jù)是，整個(gè)南海盆地群石油地質(zhì)資源量約在230億至300億噸之間，天然氣總地質(zhì)資源量約為16萬億立方米，占中國油氣總資源量的三分之一。

　　在劉鋒看來，中國在南海腹地，尤其是南沙群島附近沒有進(jìn)展，一方面是技術(shù)問題，中國在深水油氣開發(fā)技術(shù)上有待提高。中海油一位高層曾表示，從大陸海岸線往南海走，200公里以外水深就很快下沉至1500米，中海油在300米水深的石油開采技術(shù)已達(dá)世界先進(jìn)水平，但300-3000米才剛剛起步。

　　在劉鋒眼中，當(dāng)下更重要的問題是政治因素，南海地處遠(yuǎn)洋，越南、菲律賓、馬來西亞等國各自聲稱擁有主權(quán)，使得中國在南海的油氣開采阻力重重，“在南海絕大部分的深水區(qū)，要么是敏感區(qū)，要么是爭議區(qū)。”

　　“從目前來說，政治因素影響要大于技術(shù)因素影響。”劉鋒分析，幾十年過去了，我們的技術(shù)有了比較大的進(jìn)步，特別是相對(duì)于越南和菲律賓來說。那為什么說越南、菲律賓在我們的南沙群島有油氣的產(chǎn)量，而我們沒有，這還是由于政治因素。

　　劉鋒建議，一是做好內(nèi)功，把海洋裝備的技術(shù)水平提上去，這有賴于國內(nèi)企業(yè)能力的提升；其二，在國家各方面的保障方面，要逐步的跟上，“現(xiàn)在我們?cè)谶h(yuǎn)海作業(yè)，連一個(gè)基地都沒有，這都需要國家去做保障的，國家政策支持要給予提升。從這兩個(gè)方面努力，我們南海的開發(fā)可能會(huì)進(jìn)一步的提速，再造一個(gè)南海‘大慶’的目標(biāo)應(yīng)該說還是可以實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

　　至今仍未摸清家底

　　南海的特殊意義，一方面在于其油氣儲(chǔ)量，另一方面在于其通航價(jià)值。

　　就油氣儲(chǔ)量而言，目前說法各異。一個(gè)被媒體反復(fù)提及卻難以證實(shí)的數(shù)字是：南海石油地質(zhì)儲(chǔ)量約為230億-300億噸，有“第二個(gè)波斯灣”之稱，其中70%蘊(yùn)藏于南海深海區(qū)域。

　　據(jù)中國船舶工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王錦連稱，“第二個(gè)波斯灣”之稱，以及230億噸以上的數(shù)據(jù)，來自于1969年聯(lián)合國的一個(gè)專業(yè)委員會(huì)的調(diào)查資料。

　　而美國能源信息署（EIA）數(shù)年前的一份報(bào)告，則擠出了大量的水分。其引用美國地質(zhì)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)估計(jì)南海石油儲(chǔ)量總計(jì)在280億桶（約合38.2億噸）左右。這與上述230億-300億噸的估計(jì)差異甚大。

　　今年2月份，EIA的最新報(bào)告將上述數(shù)字進(jìn)一步下調(diào)，稱南海石油儲(chǔ)量是110億桶，天然氣是190億方，這一數(shù)字相比該機(jī)構(gòu)此前的估計(jì)幾乎是腰斬。

　　那么浩瀚的南海到底擁有多少油氣資源？對(duì)南海擁有主權(quán)的中國至今也仍未摸清家底?！澳壳皝砜?，南海的工作還是做得比較少，大面積的區(qū)域只進(jìn)行了一些簡單的勘探，二維的勘探，三維的還沒有做，潛力非常大。”劉鋒稱。

　　中國連南海資源總量還未摸清，東南亞國家則已靜悄悄地蒙頭開采多年。王錦連稱，我們自己在這里面打的油很少，相反周邊的一些國家在我們的南海，現(xiàn)在有上千座的鉆井，每年打走5000萬噸的油。對(duì)此，中國一直比較無奈。

　　除了巨大的油氣儲(chǔ)量，南海還是世界上最繁忙的航運(yùn)要道之一，國際一半的油氣運(yùn)輸都要經(jīng)過南海。“中國、日本、韓國，大部分石油進(jìn)口的話，基本上是依賴于南海這個(gè)航道到非洲。所以南海的航道非常的重要，這個(gè)也是國際上大國關(guān)心南海問題、關(guān)心南海航行自由的最主要的原因。”劉鋒稱。

　　謹(jǐn)慎的合作模式

　　從20世紀(jì)六七十年代以來，特別是中國公布“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的原則至今，南海戰(zhàn)略性資源迅速被周邊其他國家搶奪。

　　劉鋒回憶，2005到2008年，中國、越南、菲律賓搞共同開發(fā)的協(xié)議，“但很不幸，2008年以后，合作有了比較好的基礎(chǔ)了，菲律賓卻拋開了中國，單方面跟其他國家的石油公司進(jìn)行合作?！?/p>

　　劉鋒稱，現(xiàn)在的開發(fā)情況是，因?yàn)檎麄€(gè)南海爭議主要集中在南沙群島，特別是在南沙群島的中部，腹地應(yīng)該是錯(cuò)綜復(fù)雜。周邊國家開發(fā)的策略，都是從它的近海向南海的深水，向中部走，所以在未來的開發(fā)中，沖突會(huì)越來越激烈。隨著大家都往中間擠，沖突勢必會(huì)增長。我們中國的話，主要集中在珠江口、瓊東面海域，越南的話，向深水如火如荼在邁進(jìn)。菲律賓政府的話，亟待在海洋油氣特別是深水方面取得突破。馬來西亞在深水油氣開發(fā)方面始終走在前列，效果也是比較顯著的。

　　“要談到南海的深水區(qū)的油氣開發(fā)，很多區(qū)域是在爭議區(qū)或者是敏感區(qū)，不可避免受到了一些政治因素的干擾，使得南海合作遲遲不能大幅度的推進(jìn)?！眲h稱。

　　事實(shí)上，東南亞諸國都不掌握海上采油核心技術(shù)，因此其采用的是與西方跨國石油公司的合作，全都是采取PSC合作開發(fā)模式（產(chǎn)量分成合同，ProductionSharingContract）。即：周邊國家指定西方跨國石油公司在某一海域勘探開采油氣資源，并以自身出具的許可權(quán)作為自己的出資比例，西方跨國石油公司成為主要操作者，負(fù)責(zé)勘探開發(fā)并承擔(dān)資金和風(fēng)險(xiǎn)。西方跨國石油公司收回勘探開發(fā)成本后再與周邊國家雙方按比例分成。

　　而東南亞等國給出的分成比例之高，在全球都屬罕見。例如，越南政府規(guī)定，外方股份最高可占到80%，外國投資商不用繳納所得稅、海關(guān)稅或與石油勘探活動(dòng)有關(guān)的進(jìn)口稅；馬來西亞、文萊等國的合作條件更優(yōu)厚，外方甚至可以獲得產(chǎn)量分成的70%。

　　中國則要謹(jǐn)慎得多。最近幾年，中海油幾乎每年都會(huì)宣布一批南海開放區(qū)塊，供外國公司以PSC方式參與。但中海油的條件嚴(yán)守51%的控股底線。

　　油氣以及航道，使得南海正日漸成為國際政治熱點(diǎn)地區(qū)。英國《金融時(shí)報(bào)》2012年11月27日采訪即將離任的東盟秘書長素林，素林發(fā)出警告稱，南海可能將演變?yōu)榱硪粋€(gè)巴勒斯坦。

　　“現(xiàn)在南海這個(gè)問題炒得比較熱，聯(lián)合國五大常任理事國，中國是爭端國之一，現(xiàn)在還有美國，它所謂的重返亞太，南海是它介入亞太重要的抓手，還有俄羅斯。另外，現(xiàn)在歐洲也提出來重返亞洲，包括英國、法國對(duì)東南亞、對(duì)南海非常關(guān)注，再加上日本南下戰(zhàn)略，印度東進(jìn)戰(zhàn)略，整個(gè)都集聚在南海，未來南海這個(gè)地方不會(huì)平靜，導(dǎo)致南海問題越來越升溫?！眲h稱。

　　劉鋒稱，最近兩年以來，中國在海上政策方面，也向積極有為的方向轉(zhuǎn)變，特別是從2011年以來，海上的一些突發(fā)事件，我們也能感覺得到政策的調(diào)整在加大。對(duì)油氣開發(fā)，應(yīng)該說也有這方面的一些政策的鼓勵(lì)，我相信后期我們的開發(fā)，應(yīng)該是進(jìn)一步加快?，F(xiàn)在來看，荔灣3-1氣田的開發(fā)具有指標(biāo)意義，要看它的開發(fā)程度，可能決策層也在考慮后期開發(fā)的戰(zhàn)略，包括我們?cè)谖魃炽@探活動(dòng)，包括在南沙的鉆探活動(dòng)，都要和這些掛鉤的。

　　技術(shù)仍需加強(qiáng)

　　“我們國家海域，渤海、黃海、東海、南海，目前來看，海上石油增長的潛力，應(yīng)該是在深水，而深水的希望應(yīng)該是在南海，這已經(jīng)是形成了共識(shí)?！眲h透露，中海油、中石油、中石化在南海多有各自開發(fā)的區(qū)塊。做得比較早的是在西沙的海域，目前已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，首先要做的話，要做鉆井，這是第一步，至于時(shí)間的話，還要根據(jù)整個(gè)形勢等去判斷，大概的情況是這樣子的。

　　國際上，一般將水深超過300米海域的油氣資源定義為深水油氣，1500米水深以上稱為超深水。近年來，在全球獲得的重大勘探發(fā)現(xiàn)中，有50%來自海洋，主要是深水海域。深水海域已經(jīng)成為國際上油氣勘探開發(fā)的重要接替區(qū)域。

　　不過，海上原油作業(yè)是一個(gè)技術(shù)活。中海油的一位高層曾表示，目前中海油的平臺(tái)的造價(jià)差不多是每平方米15萬到20萬元。同時(shí)，海上特殊的生產(chǎn)裝置這些都是集中了人類在上個(gè)世紀(jì)60年代以后在海洋技術(shù)領(lǐng)域里面一些智慧和結(jié)晶，同時(shí)也是海上高壓、高溫、低溫、高氣流技術(shù)的薈萃。該高層舉例稱，“比如加密井，新鉆的井眼不能碰上老井眼，井下1000多米的位置，最近的距離不到1米?！边@在工程學(xué)上是極高的要求。

　　深水作業(yè)，首先需要的是海工設(shè)備上的支持。王錦連稱，我們整個(gè)在海工建造領(lǐng)域里面取得了不斷的進(jìn)步。現(xiàn)在可以說自升式平臺(tái)可以批量生產(chǎn)了。今年我們自升式平臺(tái)全球大概有42座，今年1到7月份，我們國家接到的數(shù)量超過了一半。海工輔助船，連續(xù)好多年都超過了世界份額的30%，應(yīng)該說我們也建成一批國際上面先進(jìn)的海工裝備，“最近，我了解中遠(yuǎn)船務(wù)最近接到的一個(gè)訂單，叫做第七代海洋工程鉆井平臺(tái)，這個(gè)我也是剛聽說，鉆井的深度更深?！?/p>

　　王錦連表示，去年和今年，中國又完成了一批主要的海工裝備。實(shí)際水平，應(yīng)該說自升式鉆井平臺(tái)，包括系列化的FPSO，包括海工工作船、輔助船，已經(jīng)具備了自主設(shè)計(jì)的能力。在一些高端的海工裝備方面，也在突破一些關(guān)鍵技術(shù)。在海工方面，建成了一批核心的科研設(shè)施，現(xiàn)在從事海工的研究院所、高校，全國已經(jīng)有20多所了。

　　不過，鋼鐵研究總院教授楊忠民表示，從技術(shù)和裝備角度，中國與國外的差距仍然很大，比如說鉆井的深度，國外達(dá)到了3000米以上，我們國家目前是1400米以上。國外油氣最大的水深2473米，我們國家在南海才300米深。目前準(zhǔn)備開發(fā)的是500米到2000米，與國外有近10年的距離。

　　王錦連也表示，中國的海工產(chǎn)品存在產(chǎn)品單一的缺陷，“我們接了這么多單子，主要集中在自升式鉆井平臺(tái)上面。像深海的鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)平臺(tái)這方面，我們所占的比例是很小的。我們接的單子從數(shù)量來說超過韓國，但金額來說，我們跟韓國差得很遠(yuǎn)，我們的產(chǎn)品還是比較低端的。這次很多海工裝備制造企業(yè)反映，我們?cè)谇把氐哪芰κ呛懿蛔愕?，缺乏?duì)市場需求的全面了解，這是我們海工發(fā)展里面一個(gè)大的問題。由于對(duì)市場不了解，所以我們主流裝備的技術(shù)能力薄弱，特別是高端產(chǎn)品設(shè)計(jì)的能力不行，像有一些企業(yè)開始承擔(dān)基本設(shè)計(jì)，或者有一些企業(yè)也開始概念設(shè)計(jì)了，但總體上這方面的能力是比較弱的?！?/p>

　　“總體上，海工裝備制造產(chǎn)業(yè)，仍然存在很多問題，我認(rèn)為盡管我們這幾年有很大發(fā)展，但如果從世界整個(gè)海工裝備產(chǎn)業(yè)格局分析，實(shí)事求是來說，我們還是處于第三梯隊(duì)，第一梯隊(duì)是歐美，掌握了核心的關(guān)鍵設(shè)備，前端設(shè)計(jì)；第二梯隊(duì)是韓國、新加坡等，是海工裝備制造的強(qiáng)國，我們?nèi)匀皇菍儆诘谌蓐?duì)?！蓖蹂\連坦言。

　　挪威DNV大中華區(qū)海事咨詢部的總經(jīng)理吳巨圣建議中國加強(qiáng)自身的設(shè)計(jì)能力。

　　“中國的海工設(shè)計(jì)過去70%是依賴于國外進(jìn)口，能不能在設(shè)計(jì)方面，用政策指引的方向帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)做大做好，選好的設(shè)計(jì)，集中好的船企來生產(chǎn)，這可能是突破韓國制造優(yōu)勢的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)。我們?nèi)绻园臀鞯睦觼砜?，在深水海工生產(chǎn)裝備的部分，國家明令去定義，就是說生產(chǎn)的這些裝備必須要在巴西境內(nèi)生產(chǎn)，生產(chǎn)率要70%以上，逼得韓國、新加坡用并購船廠帶著設(shè)計(jì)，這是政策加上國家型支持最好的例子?！眳蔷奘フf。

　　中國南車旗下的上海南車漢格船舶工程有限公司行政副總經(jīng)理李華偉則稱，國內(nèi)上下游企業(yè)尤其是三大油和設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)團(tuán)結(jié)起來，“形成整個(gè)行業(yè)聯(lián)盟，相互認(rèn)可，共同的發(fā)展。但目前在國內(nèi)來說，這些做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

來源：東方早報(bào) 　

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