中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時首次提出了“絲綢之路經濟帶”概念,受到了國際社會和國內專家學者的廣泛熱議。
值得注意的還有,在此次出訪中亞四國過程中,習近平主席兩次出席油氣合作項目竣工投產儀式、四次見證中國石油與所在國家有關企業(yè)簽署能源合作協議。這些協議的簽署和能源工程建設項目的竣工投產,不僅會為我國天然氣進口再添重要保障,而且將對天然氣輸出國家和管道過境國家的經濟發(fā)展帶來新動力。創(chuàng)新合作模式,共同建設絲綢之路經濟帶,顯然成為提振中亞以及世界經濟的一項新舉措,而天然氣這種綠色清潔的能源勢必將在絲綢之路經濟帶的建設中起著引擎作用。
從2009年12月,中國—中亞天然氣管道一期工程竣工投產到今年的8月26日,土庫曼斯坦累計向中國供應天然氣超過600億立方米。以土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和中國這四國連接起來的天然氣管道為紐帶,從中亞地區(qū)源源不斷輸送來的“藍金”大大緩解了國內供氣緊張的局面,也在環(huán)境建設、節(jié)能減排、拉動區(qū)域經濟增長等方面發(fā)揮了巨大的推動作用。此外,中哈原油管道2005年12月投產以來,已累計向國內輸送原油超過5700萬噸。中俄原油管道自2011年1月正式向中國輸油,截至今年8月28日,已累計輸油超過4000萬噸。這些都有力地保障了中國能源供應的安全。
中亞能源合作的順利推進,為絲綢之路經濟帶的全面振興奠定了堅實基礎,也為合作開辟了新的空間。目前,中國已成為烏茲別克斯坦第一大、吉爾吉斯斯坦第二大投資來源國,哈薩克斯坦、土庫曼斯坦第一大貿易伙伴,烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦第二大貿易伙伴。中國同中亞國家的貿易額達到460億美元,是1992年建交之初的100倍。
絲綢之路經濟帶的振興,多元化戰(zhàn)略是關鍵。政策溝通、道路相通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通,只有經濟聯系更緊密,合作才能更深入,發(fā)展空間才會更加廣闊。近幾年來,土庫曼斯坦依托豐富的天然氣資源,加強能源出口多元化戰(zhàn)略的實施,取得了巨大的收益,也給世人以下啟示。一是這種國際合作提升了土庫曼斯坦油氣領域的技術實力和裝備水平。二是一批實力強、技術精、管理優(yōu)秀的國際化公司的進入,提升了當地公司的管理水平和本土員工的整體素質。以中國石油為例,近幾年已先后為當地培養(yǎng)各類技術工人超過7.2萬人次。三是有效地拉動了當地經濟的發(fā)展。四是土庫曼斯坦在國際外交舞臺上開始受到越來越多的關注。
絲綢之路經濟帶的建設和發(fā)展,也為中國能源戰(zhàn)略帶來了新機遇。首先,中國能源企業(yè)目前與中亞地區(qū)能源合作項目的良好進展帶來更多的示范效應,在未來,中亞地區(qū)的天然氣和石油的輸送量會持續(xù)穩(wěn)定提高。其次,合作項目建設的不斷推進,會為中國的裝備制造企業(yè)、勘探開發(fā)企業(yè)、工程建設企業(yè)帶來更多的商機。再次,對中國能源進口多元化戰(zhàn)略,同樣具有示范作用。在進口多元化進程中,能源安全是首位,政治因素、經濟水平、地緣因素和文化習俗都會對能源進口多元化戰(zhàn)略帶來深遠的影響。
我們也應認識到,在能源項目成為絲綢之路經濟帶建設的新引擎過程中,地區(qū)穩(wěn)定和管道過境安全成為新課題。目前,國際間能源管道運輸已經成為一種廣泛的能源供應方式。中國—中亞天然氣管道、中哈原油管道、中俄原油管道的相繼投用及其他正在建設和論證過程中的跨國油氣輸送管道,對地區(qū)的政治穩(wěn)定、國際合作都會成為嚴峻的考驗?;プ鸹バ?,才能合作共贏。我們一要積極落實能源運輸領域的各項國際公約,構建高效的國際協調機制,建立順暢的交通運輸走廊,使能源生產國、運輸途經國及能源消費國的利益得到公平的保障;二要積極擴大油氣勘探開發(fā)領域的跨境投資,增加全球能源的供應能力,利益共享,互利多贏;三要不斷加強國際間、地區(qū)間的合作,共同維護跨境能源管道的安全。
只有這樣,才能使“能源新絲路”真正成為絲綢之路經濟帶最強勁的引擎。
來源:中國石油報
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