政策利好促風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　我國(guó)是全球風(fēng)電裝機(jī)最多的國(guó)家。預(yù)計(jì)到今年年底，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)將超過(guò)7500萬(wàn)千瓦，風(fēng)電發(fā)電量將達(dá)到1400億千瓦時(shí)。專家預(yù)計(jì)，相關(guān)政策利好將促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展。

　　近日，國(guó)家能源局新能源司司長(zhǎng)王駿表示，預(yù)計(jì)到今年底，全國(guó)風(fēng)電的裝機(jī)容量要超過(guò)7500萬(wàn)千瓦，發(fā)電量將會(huì)達(dá)到1400億千瓦時(shí)。同時(shí)，國(guó)家能源局制定完成的《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》已上報(bào)至國(guó)務(wù)院，處于待批狀態(tài)。

　　據(jù)透露，此次《意見》將涉及技術(shù)、管理、政策、體制等各個(gè)方面，具體政策已在制定中，其中就包括可再生能源配額管理辦法。力爭(zhēng)在2至3年內(nèi)基本解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。

　　由于風(fēng)電行業(yè)發(fā)展受政策影響很大，在政策利好的預(yù)期下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的新一輪發(fā)展值得期待。

　　多年來(lái)，正是依靠政策扶持，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展迅速，風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)世界第一，風(fēng)電技術(shù)水平大幅提高，發(fā)電成本不斷下降，發(fā)展風(fēng)電已成為應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性措施。

　　根據(jù)2012年度風(fēng)電產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2012年底，全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量為6266萬(wàn)千瓦，比上年增加1482萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)31%，全年風(fēng)電發(fā)電量1008億千瓦時(shí)，比2011年增長(zhǎng)41%，風(fēng)電發(fā)電量約占全國(guó)總上網(wǎng)電量的2.0%。

　　然而，越來(lái)越嚴(yán)重的棄風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重影響著行業(yè)的發(fā)展。據(jù)中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)近期發(fā)布的《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2013》顯示，2012年全國(guó)限制風(fēng)電出力的棄風(fēng)電量約為200億千瓦時(shí)，比2011年翻了一番，占2012年實(shí)際風(fēng)電全部發(fā)電量的20%。其中，“三北”地區(qū)尤為嚴(yán)重，蒙東、吉林冬季供暖期限電比例甚至超過(guò)了50%。

　　“棄風(fēng)”問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，挫傷了風(fēng)電投資的積極性，也造成了大量的能源浪費(fèi)，導(dǎo)致風(fēng)電行業(yè)的投資效益和環(huán)境效益低下。

　　對(duì)于造成棄風(fēng)限電的原因，國(guó)網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華認(rèn)為，一方面是因?yàn)轱L(fēng)電發(fā)展速度比較快，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃不完善;另一方面，“三北”地區(qū)電源調(diào)節(jié)性能不好?，F(xiàn)在風(fēng)電主要是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)消納，風(fēng)電具有隨機(jī)性、間歇性特征，屬于波動(dòng)性電源，這就要求常規(guī)電源的調(diào)節(jié)性非常好。

　　對(duì)此，王駿表示，國(guó)家能源局正在進(jìn)一步完善相關(guān)政策，大力支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間基本解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛認(rèn)為，在當(dāng)前體制下，要解決棄風(fēng)問(wèn)題，重點(diǎn)是要加快電源電網(wǎng)建設(shè)，加大力度建設(shè)特高壓電網(wǎng)，把不能就地消納的電大規(guī)模地輸送出去，把“三北”的風(fēng)電送到“三華”地區(qū)。

　　“未來(lái)還要完善風(fēng)電開發(fā)管理體系，因地制宜優(yōu)化開發(fā)布局。隨著近幾年低風(fēng)速風(fēng)機(jī)的技術(shù)迅速發(fā)展，已經(jīng)使得中國(guó)的中部、東部和南方等電力需求較大地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)形成了非?？捎^的規(guī)模，從而造就了新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！蓖躜E說(shuō)。

　　有關(guān)專家表示，這些影響風(fēng)電發(fā)展的問(wèn)題在此次《意見》中應(yīng)得到有針對(duì)性的解決，這樣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來(lái)新一輪的發(fā)展。

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