能源領(lǐng)域開(kāi)放或開(kāi)始推進(jìn)

　　據(jù)悉，擴(kuò)大能源領(lǐng)域放開(kāi)的頂層設(shè)計(jì)正在進(jìn)行，其中，向社會(huì)和民營(yíng)資本放開(kāi)被幾大石油公司壟斷的上游油氣資源；放開(kāi)中游油氣管道、原油成品油儲(chǔ)備和LNG接收儲(chǔ)運(yùn)裝置建設(shè)；放開(kāi)原油成品油和天然氣的進(jìn)出口權(quán)，將成為此輪能源放開(kāi)的政策主線。
　　

　　今年以來(lái)，國(guó)家先后取消企業(yè)投資開(kāi)發(fā)新油田、新氣田項(xiàng)目核準(zhǔn)；批準(zhǔn)新奧在浙江建立首個(gè)民營(yíng)LNG接收站；浙江天祿和中際化工獲得原油倉(cāng)儲(chǔ)牌照；即將建設(shè)的新粵浙管道將成為國(guó)內(nèi)首條“代輸”形式運(yùn)輸天然氣的長(zhǎng)輸主干管道，并同時(shí)向沿途所經(jīng)地區(qū)社會(huì)資本開(kāi)放……
　　

　　有消息表示，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)召集相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)始設(shè)計(jì)地?zé)掃M(jìn)口原油的分配原則和方案，有4家地?zé)捚髽I(yè)有望在11月獲得原油進(jìn)口權(quán)。
　　

　　發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)耿書(shū)海約請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和單位，就成品油市場(chǎng)化改革中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究。發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司一直主管主要工業(yè)和原材料的進(jìn)出口總量計(jì)劃和配額，因此此次會(huì)議極可能與進(jìn)一步放開(kāi)成品油進(jìn)出口資質(zhì)有關(guān)。
　　

　　業(yè)內(nèi)分析，原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)、開(kāi)放上游油氣資源以及發(fā)放原油倉(cāng)儲(chǔ)牌照等，可能與即將推出的原油期貨緊密相關(guān)。目前我國(guó)原油期貨推進(jìn)的主要問(wèn)題是，中石油中石化壟斷原油進(jìn)口，參與對(duì)手太少，海外和其他國(guó)內(nèi)參與者擔(dān)心存在逼倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，開(kāi)放原油進(jìn)口資質(zhì)和上游油氣資源，允許民營(yíng)企業(yè)參與原油倉(cāng)儲(chǔ)，將有利于增加原油期貨參與者。

　　
　　種種信息都表示，未來(lái)改革的源泉在于激活存量。能源領(lǐng)域體量最大，上下游關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，即便是少許放開(kāi)，都將會(huì)激發(fā)巨大的改革紅利。鑒于此，有關(guān)人士推測(cè)，頂層設(shè)計(jì)或已存在并開(kāi)始推進(jìn)。
　　

　　不過(guò)，能源放開(kāi)雖然名義上是向全社會(huì)資本放開(kāi)，但考慮到能源領(lǐng)域?qū)Y金和資質(zhì)要求極高，最終放開(kāi)的結(jié)果很可能是蛋糕從中石油中石化分向了其他國(guó)字頭企業(yè)，就像第一輪、第二輪頁(yè)巖氣招標(biāo)的結(jié)果一樣，這一影響值得關(guān)注。

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