光伏產(chǎn)業(yè)：扶持帶不來繁榮

　　近幾十年來，中國經(jīng)濟一直在進行著一場由計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟展開的殊死搏斗，而近30年的改革歷程，可以說是市場經(jīng)濟在不斷攻克計劃經(jīng)濟堡壘的過程。政府這雙有形之手正從企業(yè)管理、商業(yè)活動等領(lǐng)域退出，但在一些領(lǐng)域卻缺乏相應(yīng)的自知，尤其是在新興產(chǎn)業(yè)方面。

　　新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之始，由于具有風(fēng)險高、投入大、收益低等特點，借助政府這雙有形之手去扶持它們以促使它們快速發(fā)展，但如何扶持卻不能不說是一個值得探討的議題，因為一味地扶持可能不僅不能加速行業(yè)的發(fā)展，反而把這個行業(yè)引入歧途。

　　光伏行業(yè)就是一個典型的例子。由于光伏產(chǎn)業(yè)符合國家大力發(fā)展綠色新能源戰(zhàn)略，且能在短期內(nèi)創(chuàng)造高額的GDP，十年前，在缺乏對光伏產(chǎn)業(yè)前景、市場詳細的論證和分析下，一些地方政府從自身政績出發(fā)，開始大力扶植光伏產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先批地、稅收補貼和電費補貼等優(yōu)惠政策就像一針興奮劑，致使光伏行業(yè)偏離市場導(dǎo)向，大躍進地向高投入、大規(guī)模、高產(chǎn)能的方向發(fā)展。

　　光伏行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹，在2011年全球光伏市場需求量是27.4吉瓦，但中國當(dāng)年的產(chǎn)能就高達30吉瓦以上。危機已經(jīng)開始醞釀，只等待導(dǎo)火線的點燃。2012年歐盟正式對中國光伏發(fā)起反傾銷調(diào)查，嚴(yán)重依賴國際市場的中國光伏業(yè)開始急轉(zhuǎn)而下。如今，項目停產(chǎn)、企業(yè)巨虧、大幅裁員、上書求援等詞語已成了光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)簽。

　　面對眾多企業(yè)在生死線苦苦掙扎的現(xiàn)狀，光伏業(yè)領(lǐng)頭人卻對政府救市的呼吁明確表示了拒絕：市場是有限的，而不是無限的，地方政府越位的現(xiàn)象必須被遏制，光伏業(yè)的振興發(fā)展離不開政府的扶持，但卻不能依賴政府直接輸血，因為后者是不可持續(xù)的。

　　如果說光伏行業(yè)的經(jīng)歷還僅是一記警鐘，家電行業(yè)的結(jié)局卻是一個滴血的教訓(xùn)。一個惠民的家電下鄉(xiāng)工程最終卻演變?yōu)轵_補的鬧劇。據(jù)今年審計署發(fā)布的報告顯示，多家家電企業(yè)涉嫌騙補，涉案金額高達9000余萬元。曝光的騙補企業(yè)中，格力、TCL、格蘭仕、長虹等多家知名家電企業(yè)上榜。

　　高達數(shù)千億、萬億的補貼不僅沒有壯大家電行業(yè)，反而給家電行業(yè)帶來了毀滅性的打擊：原有的知名品牌正墮落為騙補高手、國家的蛀蟲，而更多原已被市場淘汰的企業(yè)在國家的扶持下開始“復(fù)興”，走上了以補貼為生的寄生之路。當(dāng)補貼成為行業(yè)獲利的最佳方式時，沒有企業(yè)去加大投入埋頭苦干進行技術(shù)研發(fā)，而是盲目追求補貼，補貼成為了導(dǎo)向。

　　事實上，光伏行業(yè)危機、家電行業(yè)的教訓(xùn)不僅僅是一個行業(yè)的問題，它折射出了中國經(jīng)濟發(fā)展模式的一些深層次問題，更現(xiàn)實的意義在于，光伏產(chǎn)業(yè)和家電產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為與之有著相似特點的諸多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前車之鑒。

　　新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程就像培養(yǎng)和選拔馬拉松運動員的歷程，政府的職責(zé)就像教練，不能說看誰弱小就不時給他開小差，用汽車捎他一程，如果誰體質(zhì)太差，就該讓它淘汰出局，這是最基本的規(guī)則，優(yōu)勝者才能得到獎勵，只有賞罰分明，才能發(fā)揮各個運動員的潛力，從而組建一支優(yōu)秀的隊伍。

　　制定比賽規(guī)則、監(jiān)督大家才是教練最重要的責(zé)任。政府同樣如此，作為政府對于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的貢獻，不在于直接提供各種物質(zhì)上的優(yōu)惠與扶持，重點在于為企業(yè)提供優(yōu)良的市場環(huán)境，讓他們能夠公正地創(chuàng)業(yè)和競爭。如果一味地扶持，其結(jié)果將會適得其反，就像鴉片一樣，政府給企業(yè)扶持越多，企業(yè)就越?jīng)]有勁頭發(fā)展，反而會患上軟骨病，在殘酷的市場競爭中慢慢失去競爭力。

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞

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