風(fēng)電產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇之路仍充滿坎坷

　　在新能源發(fā)展中，我國風(fēng)電行業(yè)成績不菲。國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2006年至2012年，國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)年均增長76%，年發(fā)電量年均增長85%。2013年風(fēng)電預(yù)計(jì)將成為我國第三大主力電源。然而，在高速發(fā)展10年后，風(fēng)電行業(yè)遇到了發(fā)展瓶頸：設(shè)備制造產(chǎn)能過剩、資源被跑馬圈地、棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重、并網(wǎng)問題待解……特別是在2011年歐美“雙反”打擊和風(fēng)電裝備低價(jià)競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境下，我國風(fēng)電行業(yè)走入了發(fā)展低谷，多家企業(yè)虧損連連。

　　中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，單從風(fēng)電上市公司三季報(bào)來看，主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤等指標(biāo)略有好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)的經(jīng)營狀況得到大幅改善，出貨量的增加和風(fēng)電項(xiàng)目的上馬似乎都在表明整個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)徹底擺脫陰霾。不過，部分企業(yè)營收狀況的改善并不能說明行業(yè)的整體環(huán)境出現(xiàn)質(zhì)的改變，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇之路扔充滿坎坷，諸多不確定性因素還需要盡快解決。

　　并網(wǎng)問題：企業(yè)層面討論做多的莫過于并網(wǎng)效率底下，棄風(fēng)限電現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這是導(dǎo)致已經(jīng)上馬的風(fēng)電場(chǎng)無法爭產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要原因，涉足電站運(yùn)營的企業(yè)盈利能力受到很大沖擊。國家有關(guān)部門之前也做出重要批示，希望電網(wǎng)公司務(wù)必加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目的并網(wǎng)工作，但所取得效果并不能令人滿意。接下來電力行業(yè)的改革工作值得期待，電網(wǎng)環(huán)節(jié)若做出重大調(diào)整，能源和電力領(lǐng)域之間若能有效對(duì)接，并網(wǎng)難的問題有望隨之解決。

　　補(bǔ)貼問題：國家對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的重視力度大幅提升，這從各個(gè)層面的補(bǔ)貼政策便可以看出來，但企業(yè)能否及時(shí)拿到足額的補(bǔ)貼資金就很難說。我國電力補(bǔ)貼存在著嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象，資金來源、資金去向、賬務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)管等工作形同虛設(shè)，諸多民企在良好的政策面前卻無法享受到國家層面的扶持。由于該問題涉及到諸多利益相關(guān)者，核心環(huán)節(jié)利益鏈的破除需要有關(guān)部門狠下心來，否則補(bǔ)貼問題仍將長期困擾風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。

　　雖然風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的問題非常復(fù)雜，短期內(nèi)很難有實(shí)質(zhì)性的突破，但政府層面發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的決心絲毫不會(huì)動(dòng)搖。上中游產(chǎn)能過剩現(xiàn)象尚未得到有效解決，下游風(fēng)電站的狀況會(huì)接踵而至，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心的下移是在將整個(gè)問題積壓起來，這種飲鴆止渴式的解決方案會(huì)有巨大的風(fēng)險(xiǎn)存在。若政策方面不作出有效調(diào)整，則風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將陷入更大的困境，全面產(chǎn)能過剩的襲來會(huì)將風(fēng)電企業(yè)推向破產(chǎn)的邊緣。而接下來，風(fēng)電項(xiàng)目的上馬速度絲毫不會(huì)減緩，地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)把控的重要性大大提升，國家有關(guān)部門、地方政府、風(fēng)電企業(yè)之間何時(shí)能夠形成良好的默契值得期待。

來源：中投顧問 　 作者： 蕭函

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