我國(guó)煤層氣發(fā)電轉(zhuǎn)機(jī)初現(xiàn)

　　煤層氣發(fā)電轉(zhuǎn)機(jī)初現(xiàn)七年前煤層氣利用在國(guó)家政策強(qiáng)推之下逐漸興起，煤層氣發(fā)電作為其中一種利用形式，發(fā)展一直不溫不火。不過(guò)隨著國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)并逐漸落實(shí)，通過(guò)利用煤礦開(kāi)采過(guò)程中伴生的瓦斯，煤層氣發(fā)電作為一種附屬產(chǎn)業(yè)，已接近取得經(jīng)濟(jì)性平衡。

　　日前，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣煤礦瓦斯抽采利用意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》，確定了煤層氣發(fā)電“成本加利潤(rùn)”的上網(wǎng)電價(jià)形式，這為煤層氣發(fā)電發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)提供了較大可能。

　　由于新的意見(jiàn)通過(guò)上網(wǎng)電價(jià)確認(rèn)了利潤(rùn)的存在，煤層氣發(fā)電將突破當(dāng)前主流發(fā)電瓦斯?jié)舛瘸^(guò)30%的藩籬，進(jìn)入到濃度低于30%的低濃度煤層氣發(fā)電，乃至濃度低于1%的通風(fēng)瓦斯領(lǐng)域。有利潤(rùn)，一切皆有可能。

　　資本市場(chǎng)已經(jīng)敏銳的嗅到了其中存在的商機(jī)。煤層氣專家李良告訴《能源》雜志記者，新的政策頒發(fā)后，不少風(fēng)投、基金打電話向其咨詢煤層氣發(fā)電投資機(jī)遇。

　　但由于此前關(guān)于煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)火電上網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)加補(bǔ)貼在各省落地頗經(jīng)波折，此次國(guó)務(wù)院意見(jiàn)細(xì)則如何落實(shí)，已成為業(yè)界焦點(diǎn)所在。但不管怎樣，意見(jiàn)已經(jīng)出臺(tái)，煤層氣發(fā)電的未來(lái)，已擁有足夠想象的依據(jù)。

　　不經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

　　從晉城市市區(qū)驅(qū)車沿晉陽(yáng)高速公路一路奔馳，中途需穿越數(shù)個(gè)鑿山而建的隧道，大約1個(gè)多小時(shí)，就到了晉煤集團(tuán)名聲在外的寺河瓦斯發(fā)電廠。

　　寺河瓦斯發(fā)電廠由沁水晉煤瓦斯發(fā)電有限公司運(yùn)營(yíng)，其上一級(jí)公司為晉煤集團(tuán)控股子公司晉煤金駒股份有限公司，除寺河電廠外，金駒股份還擁有四個(gè)瓦斯電廠，但寺河電廠是其中規(guī)模最大的一個(gè)，亦是目前國(guó)內(nèi)乃至世界最大的單個(gè)瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模120MW。

　　日前《能源》雜志記者抵達(dá)寺河瓦斯發(fā)電廠的時(shí)候，已近傍晚。電廠內(nèi)部干凈整潔，按照“先抽后采”的原則，瓦斯從寺河煤礦井下抽采出來(lái)，通過(guò)管道傳輸至寺河電廠兩個(gè)儲(chǔ)氣庫(kù)中，再經(jīng)過(guò)除渣、降低水分等凈化程序，這些甲烷含量在30%-40%之間的井下瓦斯經(jīng)管道送入燃?xì)獍l(fā)電機(jī)，最終發(fā)電上網(wǎng)輸往各處。

　　寺河瓦斯發(fā)電廠一共有四個(gè)機(jī)組，每個(gè)機(jī)組配置15臺(tái)1800千瓦規(guī)格卡特彼勒燃?xì)獍l(fā)電機(jī)，不分晝夜轟鳴不停。2012年，沁水晉煤瓦斯發(fā)電公司發(fā)電達(dá)9.075億千瓦時(shí)。

　　但據(jù)金駒股份公司黨委副書記、紀(jì)委書記黃興貴介紹，寺河瓦斯發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)狀況僅僅是略有盈余。據(jù)了解，寺河瓦斯發(fā)電廠發(fā)電全部上網(wǎng)，金駒股份公司下屬其它煤層氣電廠則供給晉煤集團(tuán)老區(qū)及新區(qū)用電，自發(fā)自用。目前寺河瓦斯發(fā)電廠上網(wǎng)電價(jià)按0.509元/度結(jié)算，其它電廠則由晉煤集團(tuán)比對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)用電價(jià)格支付給金駒股份公司。

　　黃興貴介紹說(shuō)，扣除投資、人工、維修折舊、管輸?shù)瘸杀竞?，寺河瓦斯發(fā)電廠每度電利潤(rùn)大約在0.009元。寺河瓦斯發(fā)電廠之外如王臺(tái)熱電分公司等，由于瓦斯也來(lái)自于沁水礦區(qū)，額外要加上數(shù)十公里的管輸距離，成本增加，目前尚處于虧損狀況。

　　事實(shí)上，這種成本計(jì)算方式并未考慮到煤層氣開(kāi)采成本。由于此前井下抽采多排空處理，既污染環(huán)境又浪費(fèi)資源，煤層氣發(fā)電算是廢物利用，晉煤旗下煤礦是無(wú)償向金駒股份公司提供井下抽采的煤層氣。

　　晉煤煤層氣產(chǎn)業(yè)局總工程師李國(guó)富介紹說(shuō)，晉煤發(fā)展煤層氣發(fā)電出于對(duì)環(huán)境、社會(huì)的綜合效益，而不是為了賺錢，“煤層氣井下抽采每立方米需要一元五毛錢，如果這個(gè)計(jì)算成本，煤層氣發(fā)電絕沒(méi)有盈利可能。”

　　正是因?yàn)槊簩託獍l(fā)電不具備經(jīng)濟(jì)性，煤礦投資煤層氣發(fā)電項(xiàng)目積極性不強(qiáng)。據(jù)李良介紹，全國(guó)13000多座煤礦，煤層氣發(fā)電設(shè)備才2000多臺(tái)套。來(lái)自中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)瓦斯發(fā)電裝機(jī)1100MW。

　　此外，金駒股份公司所利用煤層氣濃度均在30%以上，煤層氣利用量約占晉煤每年井下抽采煤層氣的三分之一。其余部分包括30%濃度以下的低濃度瓦斯，以及濃度在1%以下的通風(fēng)瓦斯。

　　由于瓦斯?jié)舛仍?-16%之間極易發(fā)生爆炸，低濃度瓦斯發(fā)電面臨安全性方面的考驗(yàn)。據(jù)李良介紹，低濃度瓦斯發(fā)電技術(shù)目前已經(jīng)成熟，但也存在兩大問(wèn)題：一是需要加額外安全設(shè)施，成本大大提高，是30%以上瓦斯發(fā)電“2-3倍”；二是由于瓦斯?jié)舛鹊?，發(fā)電效率也低，經(jīng)濟(jì)性更差。

　　由于目前煤層氣發(fā)電主要利用煤礦井下抽采瓦斯，其良好社會(huì)、環(huán)境效益和較差的經(jīng)濟(jì)性已成為煤層氣發(fā)電發(fā)展路上的一個(gè)矛盾。在此之前，煤礦井下抽采瓦斯多采取排空處理，甲烷排入空中污染環(huán)境，且浪費(fèi)資源。

　　在李國(guó)富看來(lái)，晉煤在煤層氣發(fā)電領(lǐng)域能做到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，一方面得益于晉煤本地煤礦井下高瓦斯現(xiàn)實(shí)，另一方面也是晉煤集團(tuán)高層在觀念上較早做到了綜合考慮煤層氣發(fā)電社會(huì)和環(huán)境效益?！懊簩託獍l(fā)電不能僅僅看投資回報(bào)，要看綜合效益，可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼改善投資回報(bào)?！?/p>

　　獨(dú)立的制約

　　也正是由于煤層氣發(fā)電不具備經(jīng)濟(jì)性，煤層氣發(fā)電目前的地位始終是煤炭開(kāi)采利用的附屬產(chǎn)業(yè)。其定位在于消納煤礦必須的抽采瓦斯，綜合利用。

　　如晉煤集團(tuán)發(fā)展煤層氣發(fā)電一直跟隨其煤礦開(kāi)采的步伐。寺河瓦斯發(fā)電廠依傍寺河煤礦而建，其定位在于根據(jù)“先抽后采”的原則來(lái)輔助寺河煤礦開(kāi)采煤礦，并綜合利用抽采瓦斯。寺河煤礦是晉煤集團(tuán)首個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)采煤礦井，亦是國(guó)內(nèi)乃至世界罕見(jiàn)的高瓦斯礦井。目前金駒股份公司即將投入運(yùn)營(yíng)的寺河二號(hào)井瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，其配套的是寺河二號(hào)礦井。煤層氣發(fā)電廠的裝機(jī)規(guī)模，取決于對(duì)應(yīng)煤礦開(kāi)采規(guī)模，及其所必須的抽采瓦斯量。

　　在一位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，煤層氣發(fā)電現(xiàn)在還不具備發(fā)展為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)的條件。因?yàn)槿绻ㄎ粌H僅是綜合利用煤礦抽采瓦斯，那么獲得免費(fèi)供應(yīng)的煤層氣尚屬合理。如發(fā)展為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，那么則極有可能需為煤層氣付費(fèi)。

　　但不管怎樣，這種依附式的發(fā)展模式已經(jīng)為煤層氣發(fā)電帶來(lái)了問(wèn)題。其首當(dāng)其沖就是氣源供應(yīng)困擾。據(jù)黃興貴透露，目前寺河瓦斯發(fā)電廠每天煤層氣供應(yīng)缺口在10萬(wàn)立方米，這導(dǎo)致寺河瓦斯發(fā)電廠發(fā)電機(jī)組無(wú)法滿負(fù)荷運(yùn)行。

　　據(jù)了解，按照早前設(shè)計(jì)，寺河煤礦抽采煤層氣是足以供給寺河瓦斯發(fā)電廠的，但近年來(lái)由于民間用氣與發(fā)電用氣爭(zhēng)奪，總量逐漸不夠?！坝袝r(shí)候老百姓強(qiáng)行要?dú)猓€不能不給”，黃興貴說(shuō)。

　　事實(shí)上，寺河礦區(qū)埋藏了大量的煤層氣資源，足夠數(shù)十年之用。但是煤層氣抽采需要根據(jù)寺河煤礦煤炭生產(chǎn)規(guī)劃來(lái)決定，“不可能為了煤層氣產(chǎn)量，去決定煤炭的生產(chǎn)規(guī)劃?！?br/>

　　不僅僅是寺河瓦斯發(fā)電廠，金駒股份公司旗下其它煤層氣電廠都或多或少受到氣源供應(yīng)的困擾。金駒股份有限公司“十二五”規(guī)劃特別指出：瓦斯氣能否充足供應(yīng)已成為制約公司電力生產(chǎn)滿發(fā)穩(wěn)供的關(guān)鍵因素。有晉煤內(nèi)部人士透露，目前晉煤集團(tuán)已經(jīng)看到這一問(wèn)題，正在集團(tuán)層面協(xié)調(diào)解決。

　　由于煤層氣發(fā)電企業(yè)不能掌握煤層氣資源，而煤層氣井下抽采則依賴于煤炭的開(kāi)采。因而煤炭生產(chǎn)規(guī)劃的變動(dòng)，最終也將影響煤層氣發(fā)電。

　　由晉城招商引資的中電明秀120MW瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，2010年開(kāi)工奠基，現(xiàn)在已經(jīng)建成。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸客嘎?，該?xiàng)目原計(jì)劃利用晉城整合的中小煤礦氣源，但目前氣源供應(yīng)不上，還處于閑置狀態(tài)。

　　放手做的可能

　　國(guó)務(wù)院此番頒布的《意見(jiàn)》，其關(guān)于煤層氣發(fā)電的關(guān)鍵內(nèi)容為：煤層氣發(fā)電自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、簡(jiǎn)化煤層氣發(fā)電審批手續(xù)、按照成本加利潤(rùn)原則確定煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。
在一位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這一文件內(nèi)容指向均涉及煤層氣發(fā)電關(guān)鍵問(wèn)題。如煤層氣發(fā)電審批即廣為人詬病，因?yàn)樯婕巴顿Y、并網(wǎng)，需與多個(gè)強(qiáng)勢(shì)部門打交道，一般項(xiàng)目審批通過(guò)需兩年左右。

　　最受關(guān)注的當(dāng)屬上網(wǎng)電價(jià)“成本加利潤(rùn)”的定價(jià)方式。目前這一“意見(jiàn)”尚未有相關(guān)細(xì)則支撐。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，早在2005年就成立了以國(guó)家發(fā)展改革委為組長(zhǎng)單位的煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，目前該小組正和各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民介紹說(shuō)，這一鼓勵(lì)政策出臺(tái)還是著眼于推動(dòng)煤層氣開(kāi)發(fā)利用，未來(lái)煤層氣發(fā)電將不局限在30%濃度以上，低濃度瓦斯乃至通風(fēng)瓦斯發(fā)電也將具備推廣可能。

　　李良也持這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為，按照這一定價(jià)原則，原先在不具備的經(jīng)濟(jì)性的發(fā)電模式，理論上都存在經(jīng)濟(jì)性，“不管怎樣，這一政策對(duì)煤層氣發(fā)電是重大利好?！?br/>

　　但業(yè)內(nèi)亦有人擔(dān)心該政策細(xì)則制定及具體執(zhí)行程度，此前國(guó)家規(guī)定的煤層氣發(fā)電“火電標(biāo)桿電價(jià)加補(bǔ)貼”政策，在實(shí)際操作中就不盡如人意。如寺河電廠是在運(yùn)營(yíng)兩年后才享受到目前上網(wǎng)電價(jià)，且其中火電標(biāo)桿電價(jià)部分仍執(zhí)行的是2008年標(biāo)準(zhǔn)。

　　姜鑫民告訴《能源》雜志記者，這一政策出臺(tái)亦屬試水性質(zhì)，后期看煤層氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，還會(huì)進(jìn)行微調(diào)，“大家要有信心，現(xiàn)在政策出來(lái)，完全可以放手去做。”

來(lái)源：《能源》

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