煤炭在全球能源結(jié)構(gòu)中的地位,各國政府的意圖與實(shí)際情況似乎有相悖之處。在美國,除了天然氣大量擠占煤炭市場外,政府推出的碳排放新規(guī)給美國煤炭市場帶來了致命打擊,此舉甚至被解讀為在向美國煤炭業(yè)宣戰(zhàn)。
煤炭在全球能源結(jié)構(gòu)中的地位,各國政府的意圖與實(shí)際情況似乎有相悖之處。
在美國,除了天然氣大量擠占煤炭市場外,政府推出的碳排放新規(guī)給美國煤炭市場帶來了致命打擊,此舉甚至被解讀為在向美國煤炭業(yè)宣戰(zhàn)。
在中國,對煤炭過分倚重的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)無法逆轉(zhuǎn),但因環(huán)境因素,各地出臺了越來越嚴(yán)格的限煤政策,讓煤炭的消費(fèi)前景蒙上些許陰影。
在歐洲,傾向于低碳經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)規(guī)劃,意味著歐盟致力于將煤炭清除出能源結(jié)構(gòu)。
但是,在這樣的詬病和似乎強(qiáng)烈的排斥中,全球煤炭消費(fèi)量悄然迅猛增長。
“盡管煤炭不像其他能源那樣備受關(guān)注,但截至2010年,煤炭近10年的需求增量幾乎等同于天然氣、石油、可再生能源包括水能、風(fēng)能、生物能和太陽能等以及核能需求增量的總和。即使按照百分比計(jì)算,煤炭10年來的消費(fèi)量增速也超過了可再生能源,原因是得到了政府廣泛的支持?!眹H能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾在其給2013國際煤炭峰會暨煤炭技術(shù)與裝備發(fā)展論壇提交的論文中寫道。
“全球煤炭消費(fèi)總量由2002年的24.1億噸油當(dāng)量增加到2012年的38.5億噸油當(dāng)量,其中亞太地區(qū)由11.9億噸油當(dāng)量增加到26.9億噸油當(dāng)量,增長126%。10年間,煤炭在世界一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重增加了4.7個(gè)百分點(diǎn),其中亞太地區(qū)增加了9.2個(gè)百分點(diǎn)?!敝袊禾抗I(yè)協(xié)會會長王顯政在2013國際煤炭峰會暨煤炭技術(shù)與裝備發(fā)展論壇上說。
今年7月發(fā)布的2013年《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,煤炭仍然是增長最快的化石燃料,煤炭2012年占全世界一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到1970年以來的最高水平——29.9%。
多項(xiàng)研究表明,煤炭即將超越石油,成為世界上消費(fèi)量最大的能源。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為,這種超越會發(fā)生在2017年;能源咨詢公司伍德麥肯茲認(rèn)為是2020年;世界能源理事會認(rèn)為是2020年左右;國際能源署2011年時(shí)認(rèn)為,在各項(xiàng)政策不變的情況下,應(yīng)該發(fā)生在2035年,而今年該組織又改口說會發(fā)生在10年內(nèi)。
盡管近年來不乏高調(diào)限煤的口號,但是低調(diào)用煤的實(shí)際行為更多。煤炭在全球能源結(jié)構(gòu)中究竟是進(jìn)是退,并非簡單且想當(dāng)然的一種趨勢。
經(jīng)濟(jì)氣候利弊權(quán)衡
“無論是中國還是美國,煤炭都是最經(jīng)濟(jì)的能源,但又是最臟的燃料,中美雙方都要致力于煤的清潔燃燒。”在2013國際煤炭峰會暨煤炭技術(shù)與裝備發(fā)展論壇上,美國駐華大使館參贊蔡瑞德對煤炭如此評價(jià)。
誠如蔡瑞德所言,煤炭是一種讓人愛恨交織的能源。對它的偏愛是因其在能源中無與倫比的經(jīng)濟(jì)性和普遍性。
世界采礦大會國際組委會主席杜賓斯基在上述大會上發(fā)言稱:“煤炭對歐洲和世界都是重要的。煤炭貢獻(xiàn)了全球41%的發(fā)電量。全球超過一半的能源儲量以煤炭的形式存在,全球幾乎每個(gè)國家都有煤炭資源,煤炭也是最廉價(jià)的能源,有100個(gè)國家進(jìn)行煤炭商業(yè)開發(fā)利用。”
法提赫·比羅爾在給大會提交的論文中,大為贊美因大量使用煤炭給生活帶來的改善。他寫道:“許多亞洲國家電力的使用在過去10年中由很少到幾乎全部使用。電力使用比率的提高對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,這意味著食物可以存儲在冰箱里,兒童可以晚上完成家庭作業(yè),小型企業(yè)可以正常運(yùn)營。不可否認(rèn)的是,生產(chǎn)這些電力的燃料正是煤炭?!?/p>
而對煤炭的憎惡,原因也很明確,人們所謂的“臟”,其實(shí)可以通過潔凈煤技術(shù)得到部分解決,但其碳排放系數(shù)高,卻是與生俱來的。中國工程院院士、清華大學(xué)教授金涌在中國煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化發(fā)展高峰論壇上,用專業(yè)知識解釋了煤為什么是高碳能源。煤的主要成分是碳,碳的分子式是C,組成石油的化學(xué)元素主要是C83%~87%和H氫,11%~14%,天然氣的主要成分是甲烷CH4。僅從分子式上可見,取同等質(zhì)量的這三種能源燃燒,煤生成的二氧化碳最多。
據(jù)專家介紹,煤炭的碳排放系數(shù)約為2.66,石油為2.02,天然氣為1.47。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,二氧化碳排放量大,會導(dǎo)致氣溫升高,這成為煤炭被厭棄的關(guān)鍵因素。
美國政府由于對燃煤電廠二氧化碳排放量進(jìn)行了嚴(yán)苛的規(guī)定,導(dǎo)致煤炭行業(yè)生存面臨更大的挑戰(zhàn)。
杜賓斯基稱,歐盟正在執(zhí)行一系列計(jì)劃,如《歐盟氣候變化行動與可再生能源一攬子計(jì)劃》和《歐盟2050年能源路線圖》。這些計(jì)劃的目的是減少溫室氣體排放,其中不可避免地要大幅減少煤炭和其他化石能源的消費(fèi)量。
不同國家待煤態(tài)度的分化
世界各國用煤和限煤政策的初衷,基本圍繞經(jīng)濟(jì)和氣候這兩個(gè)因素。不過,不同國家在不同的發(fā)展階段,偏重的方向有所區(qū)別。在近些年的紛紛攘攘中,利弊權(quán)衡未果,煤炭消費(fèi)興盛的局面卻悄然形成。
據(jù)法提赫·比羅爾介紹,2000年至2010年的10年中,全球煤炭消費(fèi)量增長了53%,甚至在經(jīng)濟(jì)大蕭條的2009年,也處于增長狀態(tài)。2013年《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,在2012年全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢的情況下,煤炭消費(fèi)量繼續(xù)增長。
法提赫·比羅爾認(rèn)為,這背后不是全球一致的行為,經(jīng)合組織國家和非經(jīng)合組織國家在對待煤炭的態(tài)度上存在明顯的分歧。
據(jù)了解,經(jīng)合組織的全稱為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織,成員國有34個(gè),都是市場經(jīng)濟(jì)國家,包括大部分歐盟成員國及美國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國等。
杜賓斯基說,能源問題是一個(gè)三重咒,在能源政策上有三個(gè)問題無法回避,一是環(huán)保問題,二是市場即競爭力的問題,三是能源安全問題,他們將共同作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國政府相關(guān)決策反映了其對社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面的綜合平衡考慮。
經(jīng)合組織國家過去10年中電力需求一再增加,但煤炭在發(fā)電燃料領(lǐng)域的比重從42%下降到了38%,其市場份額主要被天然氣替代。在美國,天然氣已迅速替代煤炭成為主要的發(fā)電燃料,原因是新型非常規(guī)天然氣——頁巖氣產(chǎn)量快速增加導(dǎo)致天然氣價(jià)格大幅下跌。
在非經(jīng)合組織國家中,煤炭則推動了電力和工業(yè)方面的重大改革。據(jù)法提赫·比羅爾統(tǒng)計(jì),過去10年中,非經(jīng)合組織國家電力行業(yè)的能源需求增長了60%,其中四分之三由煤炭和電力提供,從而使得煤炭使用量倍增。
由于兩種不同的發(fā)展趨勢,非經(jīng)合組織國家的煤炭使用量已占全球使用總量的70%。
未來的確定與不確定因素
未來呢?美國、歐盟,包括中國的部分地區(qū),都有限煤的政策出臺。煤炭在全球能源結(jié)構(gòu)中的地位將有何變化?
法提赫·比羅爾認(rèn)為,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)展望仍不容樂觀,多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍處于停滯或發(fā)展緩慢的狀態(tài)。這將對全球電力行業(yè)和工業(yè)包括煤炭消費(fèi)產(chǎn)生巨大的沖擊。
美國和歐盟傾向于低碳經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)考慮,將不遺余力削減煤炭消費(fèi)量。根據(jù)《歐盟氣候變化行動與可再生能源一攬子計(jì)劃》,預(yù)計(jì)在2020年,歐盟的一次能源消費(fèi)量將減少20%,可再生能源消費(fèi)量將提高20%。
歐洲煤炭協(xié)會會長斯莫倫認(rèn)為,根據(jù)前幾年的經(jīng)驗(yàn),某些國家的能源構(gòu)成很大程度上由經(jīng)濟(jì)情況而不是政策決定,除了現(xiàn)有的環(huán)境政策和減少溫室氣體排放的意愿之外,包括歐盟在內(nèi)的高度工業(yè)化的西方國家,很難放棄對煤炭的利用。
杜賓斯基表示,煤炭將一直是歐盟重要的能源,在最近幾年中可以看到,放棄使用煤炭比預(yù)計(jì)中更為困難。盡管在歐盟國家中,煤炭占一次能源生產(chǎn)的比重遠(yuǎn)低于世界平均水平,但是歐盟前幾年是通過進(jìn)口來補(bǔ)充煤炭產(chǎn)量下降的。
2010年,歐盟仍為世界第三大煤炭消費(fèi)區(qū),僅次于中國和美國。到2011年,印度的煤炭消費(fèi)量略微超過歐盟。法提赫·比羅爾認(rèn)為,亞洲特別是中國和印度,將在未來煤炭消費(fèi)領(lǐng)域占支配地位。在當(dāng)前形勢下,到2020年,非經(jīng)合組織國家將增加80%的火力發(fā)電量,這將使得他們的煤炭消費(fèi)量占到全球的四分之三。
王顯政說,中國經(jīng)濟(jì)增長速度將由前些年的兩位數(shù)回落到7%左右,煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)由前些年的1.0左右下降到0.4左右,煤炭消費(fèi)年均增速降至3%左右。初步研究預(yù)測,到2020年全國煤炭消費(fèi)量將達(dá)到48億噸左右。煤炭在中國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重仍在60%以上。
印度是各方看好的煤炭消費(fèi)主要增長點(diǎn)。據(jù)報(bào)道,南非認(rèn)為印度每年將需要9.5億噸煤炭來給全國提供電力,而其本地煤炭年產(chǎn)量最高能達(dá)到7.5億噸。南非對其2億噸的缺口躍躍欲試。
印度尼西亞煤炭工業(yè)協(xié)會副會長卡茲·塔納卡認(rèn)為,2009年至2035年,印度煤炭需求增量占世界煤炭需求增量的42%。
法提赫·比羅爾表示,印度煤炭消費(fèi)量在2000年至2010年間增長了75%,目前已經(jīng)是全球第三大煤炭消費(fèi)國。在缺乏激進(jìn)政策的前提下,印度的煤炭需求將快速增加,并將在2020年后成為世界最大的煤炭進(jìn)口國,預(yù)計(jì)在2035年的時(shí)候趕超美國,成為世界上第二大煤炭消費(fèi)國。
“從全球來看,煤炭作為能源燃料的前景美好,在發(fā)展中國家和富煤國家尤其如此?!倍刨e斯基說。
來源:中國行業(yè)研究網(wǎng)
版權(quán)及免責(zé)聲明:凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章,不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀
版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號-2京公網(wǎng)安備11010502003583