以市場(chǎng)之力助推中國(guó)版“頁巖氣革命”

　　由中國(guó)能源網(wǎng)研究中心聯(lián)合“非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”共同舉辦的“2013非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立儀式”在北京隆重舉行，這意味著中國(guó)首個(gè)非常規(guī)油氣企業(yè)合作組織的誕生。

　　與前兩輪招標(biāo)尚處實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少的霧里看花階段不同的是，開標(biāo)在即的第三輪招標(biāo)處在一個(gè)市場(chǎng)、技術(shù)與監(jiān)管環(huán)境都日漸清晰明了的環(huán)境里。無論是三桶半油（中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油）、非石油類央企國(guó)企（如在上一輪中標(biāo)的華電、中煤）、民營(yíng)企業(yè)還是外資企業(yè)，對(duì)國(guó)內(nèi)頁巖氣的形勢(shì)都有了更為獨(dú)立的見解。雖然，諸如區(qū)塊的資源稟賦、開采的風(fēng)險(xiǎn)與成本、以及未來可能的市場(chǎng)走向等等，這些因素仍舊無法完全厘清，但有志投資頁巖氣的企業(yè)對(duì)此種不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)都或多或少有了一些準(zhǔn)備。所以，即將大幕開啟的第三輪招標(biāo)將迎來一批更為理智的投標(biāo)者。

　　非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)伴隨著中國(guó)頁巖氣實(shí)踐的不斷積累而逐步深入，會(huì)議探討的內(nèi)容也隨之越來越接近問題的核心。在這個(gè)階段我們將焦點(diǎn)放在了一些更為務(wù)實(shí)的問題上，如，“非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”）的成立以及對(duì)建立頁巖氣綜合示范區(qū)的建言。

　　開放的“非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”

　　以市場(chǎng)之力助推中國(guó)版“頁巖氣革命”

　　“非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的成立是一個(gè)有別于以往的創(chuàng)新之舉。能源供應(yīng)安全、能源價(jià)格成本、大范圍的霧霾已成為嚴(yán)重影響中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的三個(gè)要素，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是盡快開放我國(guó)的能源市場(chǎng)，而非常規(guī)油氣是能源市場(chǎng)化進(jìn)程中眾望所歸的先行者。

　　中國(guó)能源網(wǎng)作為獨(dú)立第三方倡議發(fā)起這個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，目的是以未曾有過的開放姿態(tài)應(yīng)對(duì)即將到來的能源大轉(zhuǎn)型?！伴_放”的題中之義指的是“聯(lián)盟”將敞開胸懷迎接非常規(guī)油氣領(lǐng)域上中下游的每一位參與者，如華電集團(tuán)、山東科瑞、中國(guó)燃?xì)狻⒅忻理搸r氣技術(shù)培訓(xùn)與工程服務(wù)中心等，不區(qū)分地域，也無企業(yè)性質(zhì)。無論國(guó)企、民企還是外資，都將在中國(guó)能源網(wǎng)構(gòu)建的交流平臺(tái)上平等自由的對(duì)話，為國(guó)家決策層提供來自產(chǎn)業(yè)鏈一線的重要參考意見。

　　美國(guó)的“頁巖氣革命”的成功看上突如其來，但實(shí)則是從1976年東部工程開始就逐步啟動(dòng)，花費(fèi)了二三十年時(shí)間才取得了突破性的發(fā)展。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展每一步都必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，中國(guó)在頁巖氣領(lǐng)域的實(shí)踐尚處初級(jí)階段，雖有美國(guó)經(jīng)驗(yàn)作為借鑒，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化也需要時(shí)間積累。十八屆三中全會(huì)公報(bào)中提到，要讓“市場(chǎng)”對(duì)資源配置起到“決定性”的作用，而企業(yè)作為市場(chǎng)中最重要的主體在未來必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響?！奥?lián)盟”的成立正是想以企業(yè)團(tuán)結(jié)之力在頁巖氣產(chǎn)業(yè)化真正到來之前整合國(guó)內(nèi)資源，助推中國(guó)版“頁巖氣革命”。

　　產(chǎn)量擊破頁巖氣“陰謀論調(diào)”

　　預(yù)計(jì)“十二五”年產(chǎn)氣達(dá)100億方

　　頁巖氣概念在中國(guó)興起的數(shù)年時(shí)間里，不乏有“陰謀論”者質(zhì)疑它從美國(guó)漂洋過海而來的真正意圖。在2013年之前，頁巖氣的支持者或許還拿不出切實(shí)的證據(jù)來反駁這一“唱空”的觀點(diǎn)，但頁巖氣在2013年的突出的成績(jī)可謂是以重拳擊破了頁巖氣的“陰謀輪調(diào)”。

　　參會(huì)的國(guó)土部官員在分享中國(guó)頁巖氣今年的可喜進(jìn)展時(shí)稱：“2013年可以說是在起步階段大發(fā)展的一年。我國(guó)今年打的這批井高產(chǎn)，成功率極高。頁巖氣風(fēng)風(fēng)雨雨走到今天，終于在2013年用數(shù)字展示了它在中國(guó)的前景?！?/p>

　　據(jù)國(guó)土部官員介紹，國(guó)土部近期對(duì)中國(guó)頁巖氣各個(gè)示范區(qū)的生產(chǎn)開采情況做了最新一輪的摸底和考察，獲得樂觀反饋。國(guó)土部官員表示，從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)推算，我國(guó)不但能夠完成“十二五”期間頁巖氣產(chǎn)量65億方的目標(biāo)，甚至還有可能超額完成達(dá)到100億方。

　　中石油即將于12月在長(zhǎng)寧－威遠(yuǎn)示范區(qū)建成我國(guó)第一個(gè)頁巖氣井工廠，井工廠是現(xiàn)代頁巖氣商業(yè)化開采的重要手段。中石油在長(zhǎng)寧－威遠(yuǎn)示范區(qū)在建的頁巖氣井工廠將實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)上6口頁巖氣氣井同時(shí)作業(yè)。目前，中石油先期已在其中的3口井中壓裂試氣，獲得穩(wěn)定氣流后將于12月正式壓裂其他3口井。值得提到的是，此次的頁巖氣井工廠從設(shè)計(jì)到施工，再到所采用的裝備與材料全數(shù)實(shí)現(xiàn)自主產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)。中石油已就今年良好的生產(chǎn)情況對(duì)預(yù)期產(chǎn)能作出了更新，2015年中石油將有望實(shí)現(xiàn)25億方的產(chǎn)能。

　　此前，中石化重慶涪陵頁巖氣示范區(qū)傳出單井日產(chǎn)氣量54.7萬方的喜訊，會(huì)上國(guó)土部官員稱，這一數(shù)據(jù)在近日又得到刷新，產(chǎn)區(qū)內(nèi)單井日產(chǎn)最高已達(dá)到80萬方。2015年，中石化有望完建成50億方的產(chǎn)能。

　外界一直十分關(guān)心的頁巖氣第二輪招標(biāo)中標(biāo)企業(yè)也有了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。從已打的幾口調(diào)查井與參數(shù)井來看，第二輪招標(biāo)區(qū)塊的資源稟賦并沒有想象中的那么差，相反，資源儲(chǔ)量比較可觀。第二輪招標(biāo)中共有19個(gè)區(qū)塊開放投標(biāo)，吸引16個(gè)家企業(yè)參與開采。目前，國(guó)土部已參與了其中兩家中標(biāo)區(qū)塊的驗(yàn)收工作。進(jìn)展最快的是銅仁市能源投資有限公司中標(biāo)的貴州岑鞏區(qū)塊，預(yù)期將在本月底（11月）開始鉆探第一口井。神華在湖南保靖的區(qū)塊目前已圈定了井口位置，開鉆在即。第二輪招標(biāo)中標(biāo)企業(yè)將在明年第一季度集中打出第一批井，鉆井?dāng)?shù)量可觀。

　　國(guó)土部官員預(yù)計(jì)，明年我國(guó)還將完鉆40至60口頁巖氣井，增加投入資金30億元，屆時(shí)我國(guó)的頁巖氣產(chǎn)能還將進(jìn)一步擴(kuò)大。中石油與中石化鑒于目前樂觀的產(chǎn)量預(yù)計(jì)正在籌備建設(shè)一批與主管網(wǎng)對(duì)接的頁巖氣管網(wǎng)，據(jù)透露中石油已計(jì)劃修建一條長(zhǎng)約96公里長(zhǎng)的管網(wǎng)將頁巖氣示范區(qū)與主管網(wǎng)連接。

　　中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心頁巖氣室主任包書景透露：“截止10月份中國(guó)已完成頁巖氣鉆井178口，日產(chǎn)超過萬方的38口，日產(chǎn)超過10萬方的16口。”照此推斷，我國(guó)很有可能在2015年實(shí)現(xiàn)頁巖氣的大規(guī)模生產(chǎn)。

　　資本逐利頁巖氣市場(chǎng)

　　國(guó)內(nèi)開采仍需靠補(bǔ)貼盈利

　　與常規(guī)油氣相比，頁巖氣具有初期產(chǎn)量高、早期遞減快、后期產(chǎn)量穩(wěn)且生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此，頁巖氣的勘探開發(fā)更需要巨額的資金投入。但資本并不會(huì)平白無故的流動(dòng)，可觀的利潤(rùn)是驅(qū)動(dòng)資本在頁巖氣產(chǎn)業(yè)中逐利的根本動(dòng)力。

　　美國(guó)“頁巖氣革命”成功的背后是大量資本的相助，宏華集團(tuán)總裁張弭在會(huì)上帶來美國(guó)頁巖氣最新動(dòng)態(tài)：“美國(guó)投資高峰一年是五百億美元左右，最近的兩年，每年都達(dá)到了兩三百億到五百億。”

　　以目前頁巖氣產(chǎn)量最大的巴奈特Barnett盆地為例，2010年完成的頁巖氣井?dāng)?shù)量達(dá)13,000口，其中包括9000口水平井和4000口直井。按照約260萬美元的平均單井成本巴克萊投行報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅巴奈特盆地2010年的鉆完井費(fèi)用達(dá)340億美元。相當(dāng)于全球油氣行業(yè)同期所有兼并收購(gòu)交易總額的1/3。

　　包書景介紹：“美國(guó)頁巖氣井在早期的平均遞減率高達(dá)50%至60%左右，針對(duì)這一特性，美國(guó)采用增加氣井深度以期短時(shí)間內(nèi)獲取較高產(chǎn)量的方法快速收回成本，實(shí)現(xiàn)盈利。雖然美國(guó)的地質(zhì)特定決定了其頁巖氣井遞減率高，但埋藏淺是它的一大優(yōu)點(diǎn)。美國(guó)開采頁巖氣的周期短，平均可以控制在25-30天左右。”

　　此外，美國(guó)完善和成熟配套體系大大減少了中下游環(huán)節(jié)的成本。有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)市場(chǎng)百萬英熱單位單位頁巖氣的價(jià)格已經(jīng)降至2到3美元。因此，即便氣價(jià)較低，美國(guó)的頁巖氣生產(chǎn)商依舊有利可圖，這是美國(guó)頁巖氣資本運(yùn)作源源不斷根源所在。

　　與美國(guó)頁巖氣發(fā)展路徑不同的是，中國(guó)頁巖氣目前主要依靠政府驅(qū)動(dòng)，頁巖氣取得盈利尚不能依靠市場(chǎng)獨(dú)立達(dá)成，需要財(cái)政的額外支持才能使其找到盈利平衡點(diǎn)。

　　包書景認(rèn)為造成國(guó)內(nèi)頁巖氣開采成本過高的原因主要有以下三個(gè)方面，一是我國(guó)頁巖氣市場(chǎng)目前尚未形成完全公開公平的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)幾大油企單井獨(dú)立施工的最低成本仍在8000萬左右，此前有媒體提到的“5000萬”，這個(gè)數(shù)據(jù)并不可信；二是適用性技術(shù)沒有形成，關(guān)鍵技術(shù)和工具均需進(jìn)口，施工經(jīng)驗(yàn)缺乏；三是我國(guó)頁巖氣地質(zhì)條件復(fù)雜，埋藏深出氣難，所以國(guó)內(nèi)目前的鉆井壓裂周期仍維持在4個(gè)月左右。

　　我國(guó)目前開采同等熱量頁巖氣的成本以及施工周期均是美國(guó)的4倍，但我們的氣價(jià)平均下來只有兩塊多錢，國(guó)內(nèi)頁巖氣生產(chǎn)商目前尚無經(jīng)濟(jì)性可言。未來，降低成本主要可從設(shè)備國(guó)產(chǎn)化著手，采用國(guó)產(chǎn)材料和工具，自主工程設(shè)計(jì)和組織實(shí)施等，可使每口水平井的鉆完井和壓裂成本降低30%-35%。同時(shí)，通過國(guó)產(chǎn)設(shè)備和材料的進(jìn)一步采用，施工經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，井工廠開發(fā)模式的實(shí)現(xiàn)，又可使成本降低30%-35%，達(dá)到5000萬元以下。再加上我國(guó)已出臺(tái)每立方米頁巖氣補(bǔ)貼0.4元政策因素，頁巖氣的開采才有可能具有經(jīng)濟(jì)性。

　　示范“監(jiān)管”

　　建立頁巖氣綜合示范區(qū)

　　目前，我國(guó)共建立頁巖氣示范區(qū)6個(gè)，分別為貴州黃平（中石化）、陜西延安（延長(zhǎng)油田）、四川長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)（中石油）、四川昭通（中石油）、重慶涪陵（中石化）、陜西延安（延長(zhǎng)油田）。其中，貴州黃平與陜西延安兩個(gè)示范區(qū)由國(guó)土資源部掛牌成立，其余四個(gè)由國(guó)家能源局牽頭成立。

　　如上文所示，6個(gè)示范區(qū)在今年都取得了可喜的技術(shù)與產(chǎn)量突破的，但隨著示范區(qū)的發(fā)展一些監(jiān)管層面的弊病已經(jīng)開始逐步顯露。會(huì)上多位專家學(xué)者都一致認(rèn)為，我國(guó)目前的頁巖氣示范區(qū)機(jī)制缺乏統(tǒng)籌，示范效應(yīng)低，建議由國(guó)家牽頭建立一個(gè)省級(jí)的頁巖氣綜合示范區(qū)，以示范監(jiān)管班子與監(jiān)管政策為主，為今后出臺(tái)更為完善“頂層設(shè)計(jì)”提供有價(jià)值的試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)。

　　剛剛出臺(tái)的十八屆三中全會(huì)公報(bào)給了頁巖氣產(chǎn)業(yè)更多的思考空間，形成完善、高效的政府決策與執(zhí)行能力將有益于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)領(lǐng)域及層面。我國(guó)的能源管理長(zhǎng)久以來都難以走出“九龍治水，龍多不治”的怪圈，作為新興的頁巖氣產(chǎn)業(yè)在缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)環(huán)境中則更需要一套的完善監(jiān)管體制引導(dǎo)其健康有序發(fā)展。

　　宏華在美國(guó)具有多年的油服經(jīng)驗(yàn)，對(duì)美國(guó)的頁巖氣監(jiān)管體系也有十分深入的了解，張弭在會(huì)上講到：“我國(guó)目前的示范區(qū)還是停留在技術(shù)探討層面?，F(xiàn)在最重要的是，配合中央的頂層設(shè)計(jì)，有一些想法不敢落地，能不能通過實(shí)驗(yàn)區(qū)或者示范區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策的試驗(yàn)。”

　　目前，涉及到頁巖氣監(jiān)管工作的政府部門主要有國(guó)土部、能源局、環(huán)保部、財(cái)政部及發(fā)改委，多部門共同管理難免會(huì)出現(xiàn)治理真空，部門間的溝通也無法實(shí)現(xiàn)完全的通暢化。

　　在諸位專家的建言中可以預(yù)見，綜合示范區(qū)未來可能的方向應(yīng)是跨省、跨區(qū)域，組織一個(gè)國(guó)家級(jí)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)多部委及各級(jí)地方政府的關(guān)系，達(dá)到統(tǒng)一治理的目標(biāo)。

　　國(guó)土部官員透露，已有多個(gè)省級(jí)政府明確表示有意建立本省的示范區(qū)，例如貴州、重慶和山西，其中貴州已在今年投入大量資金用于本省頁巖氣區(qū)塊的前期勘探調(diào)查及儲(chǔ)量摸底工作。

　　目前來看，四川省是設(shè)立綜合示范區(qū)相對(duì)來說條件較好的省份。張弭在會(huì)上評(píng)述了四川省的綜合條件時(shí)稱：“四川頁巖氣資源富集，人才儲(chǔ)備豐富、配套設(shè)施相對(duì)完善、天然氣工業(yè)發(fā)達(dá)，應(yīng)該有能力承擔(dān)建立頁巖氣綜合示范區(qū)的重任?！?/p>

　　按照國(guó)家四部委發(fā)布在2012年初發(fā)布的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，我國(guó)頁巖氣計(jì)劃在“十二五”主攻技術(shù)突破，在“十三五”階段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破。阻礙我國(guó)頁巖氣發(fā)展首要壁壘已從技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)移到了“頂層設(shè)計(jì)”上，如此可以想到，如果我國(guó)頁巖氣在現(xiàn)有的監(jiān)管分化格局下繼續(xù)運(yùn)作，“頂層設(shè)計(jì)”不能上升到更高層次的跨部門統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)上來，那么頁巖氣產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展很可能在未來的五年止步不前。

來源：中國(guó)能源網(wǎng) 　 作者： 李自琴

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