國網(wǎng)能源院白建華：電網(wǎng)擴展需整體規(guī)劃

　　目前，由于消納問題、并網(wǎng)標準配套未跟上等原因，棄風限電現(xiàn)象仍然較為突出。那么，風電并網(wǎng)難在哪里?棄風率該如何降低?

　　國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華在接受 《每日經(jīng)濟新聞》以下簡稱NBD記者專訪時，對此進行了回應(yīng)。

　　他指出，我國風電大規(guī)模并網(wǎng)消納問題的解決之道可歸結(jié)為，“三北”開發(fā)即東北、華北、西北地區(qū)開發(fā)風電、“三華”消納華北、華中、華東地區(qū)電力市場消費接納風電、以特高壓跨區(qū)輸電和“三華”特高壓電網(wǎng)建設(shè)為重點的堅強智能電網(wǎng) 國家電網(wǎng)公司在 “2009特高壓輸電技術(shù)國際會議”上提出了名為“堅強智能電網(wǎng)”的發(fā)展規(guī)劃是關(guān)鍵。

　　電網(wǎng)擴展需整體規(guī)劃

　　NBD：有觀點稱，并網(wǎng)是風電發(fā)展所遇到的一大阻礙，您怎么看?

　　白建華：風電接入電網(wǎng)其實很簡單，但是“接入”不是“并網(wǎng)”。在風電廠附近建變電站很簡單，我們也愿意接入。但電網(wǎng)也要根據(jù)測算結(jié)果來進行接入，如果過多過快，而消納市場沒提前考慮好，即使接入了也不能運行，會出現(xiàn)較大的棄風狀況。

　　并網(wǎng)不是簡單接入，要放在大電網(wǎng)發(fā)展的環(huán)境下，系統(tǒng)思考。電網(wǎng)的發(fā)展需要在整體規(guī)劃指導下進行，由能源主管部門逐個核準相關(guān)重大輸電工程，再由電網(wǎng)公司加以建設(shè)。國家電網(wǎng)也愿意適時加快電網(wǎng)建設(shè)，適應(yīng)風電的快速發(fā)展。

　　電力作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，處于高速發(fā)展時期，國家電網(wǎng)做規(guī)劃時肯定要綜合考慮，不可能只考慮風電的發(fā)展，電網(wǎng)擴展需要符合國家能源安全、經(jīng)濟發(fā)展的需要，解決環(huán)境及清潔能源接入問題。如果這些都協(xié)調(diào)好了，風電接入就沒問題。

　　NBD：國家電網(wǎng)未來會采取哪些措施來解決風電并網(wǎng)問題?

　　白建華：措施很多，但關(guān)鍵要繼續(xù)推動和加強大區(qū)之間的電網(wǎng)聯(lián)系和各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、電網(wǎng)與發(fā)電企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應(yīng)的全國聯(lián)網(wǎng)能力。

　　從局部看，目前“三北”地區(qū)的風電裝機的比重已達20%，受市場規(guī)模小、調(diào)峰資源有限、跨區(qū)輸電能力不足等制約，當?shù)貨]有足夠的風電消納空間;從全國看，目前風電裝機比重只有6%，2020年將達到10%左右，中東部電力市場需求大、調(diào)峰資源相對豐富、風電消納能力強。

　　國家電網(wǎng)將繼續(xù)按照 “建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，加快特高壓跨區(qū)輸電通道和抽水蓄能電源建設(shè)，擴大風電消納市場、靈活調(diào)節(jié)電源比重，確保實現(xiàn)我國風電發(fā)展目標和風電高效利用。

　　風電消納可挖掘潛力多

　　NBD：風電消納目前還有沒有挖掘的潛力?

　　白建華：在電網(wǎng)投資建設(shè)上，特別是在跨省跨區(qū)的大容量遠距離輸電通道短期內(nèi)難以大規(guī)模上馬的情況下，風電消納可供挖掘的潛力還很大，包括加大利用風電清潔供暖、增加現(xiàn)有輸電通道的靈活調(diào)節(jié)以及充分協(xié)調(diào)利用各省份的電源靈活調(diào)節(jié)能力等措施。

　　不過，特高壓是解決風電和太陽能消納最便捷的通道，不光可以解決存量風電消納，還可以解決增量。

　　對于解決存量風電以及增量風電的高效消納，最根本的還是要加快跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，通過構(gòu)建全國電力市場平臺，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置和調(diào)度靈活調(diào)節(jié)電源，這是解決我國風電消納問題的核心舉措。

　　NBD：從您上述的表述可看出，加快跨區(qū)電網(wǎng)發(fā)展確能減少“棄風”，能不能進一步解釋?

　　白建華：目前風電發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題是大區(qū)之間的電網(wǎng)聯(lián)系還較薄弱，還沒有形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應(yīng)的全國聯(lián)網(wǎng)能力。

　　“三北”地區(qū)大型風電基地的目標消納市場應(yīng)該定位在“三華”電網(wǎng)，即建立華北、華東、華中高效電網(wǎng)配置平臺來促進風電發(fā)展。

　　對于亟須外送風電的 “三北”地區(qū)，需加快核準特高壓外送輸電通道。如酒泉至湖南特高壓直流、呼盟至山東特高壓直流、張北至南昌特高壓交流等工程。這些工程建成后，將極大促進“三北”地區(qū)風電基地的開發(fā)和外送消納。

　　原則上風電優(yōu)先調(diào)度

　　NBD：風電與火電、水電等在并網(wǎng)時是否會發(fā)生矛盾?如果有，在實際操作中如何取舍?

　　白建華：我們的風電和火電上網(wǎng)電價是一樣的，風電高出的部分是由清潔能源發(fā)展基金彌補差價，所以對電網(wǎng)企業(yè)來說，收風電和收火電沒有區(qū)別。電網(wǎng)企業(yè)是執(zhí)行“三公”調(diào)度，風電接入后，原則上要風電優(yōu)先調(diào)度。

　　目前跨區(qū)輸電容量不足，風電市場小，水電、火電、風電在并網(wǎng)時發(fā)生矛盾的情況的確一定程度存在，即上網(wǎng)風電多了以后，可能會影響電網(wǎng)企業(yè)對火電、水電等的接受。

　　電網(wǎng)企業(yè)在調(diào)度上只是執(zhí)行者，并不是決策者。在可能的限度內(nèi)，電網(wǎng)企業(yè)會盡量讓清潔能源多發(fā)，但這也需要與發(fā)電企業(yè)一起來想辦法。

　　NBD：針對降低棄風率的問題，從國家電網(wǎng)的角度來看，難點在哪里?

　　白建華：應(yīng)該還是解決瓶頸性問題，即一是解決消納市場范圍受限問題;二是風電發(fā)展和光伏發(fā)展引起的系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源需求增加如何滿足的問題;三是整個電力系統(tǒng)市場機制和價格機制進一步完善，因為在風電和光電上網(wǎng)多起來后，在市場價格機制的安排上肯定需要發(fā)生變化。

　　NBD：國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿此前提到，要實現(xiàn)風電優(yōu)先上網(wǎng)全額收購，爭取兩到三年的時間，基本解決“棄風”問題。您怎么看?

　　白建華：解決“棄風”限電問題的關(guān)鍵還是在立足系統(tǒng)性解決問題的大思路上，“三北”外送通道要跟上，同時“三北”內(nèi)部也要盡量多消納，多條腿走路，如果這些都鋪開，所有的電網(wǎng)配套都做好，對現(xiàn)有“棄風”問題的解決，兩三年后肯定大見成效。當然這也是有前提的，要看各種瓶頸問題能否被破解。

　　在 “十二五”后幾年、“十三五”期間全國性堅強智能電網(wǎng)逐步建成后，不合理的棄風限電問題就會得到根本性解決。

來源： 每日經(jīng)濟新聞

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