太陽能新去向：甘肅全面推動光伏產業(yè)

　　未來，甘肅將鼓勵光伏制造企業(yè)總部落戶甘肅，對在省內投資建設急需或處于全國領先水平的裝備制造企業(yè)，實行與發(fā)電企業(yè)同樣的土地等優(yōu)惠政策。根據(jù)日前省政府辦公廳下發(fā)的《甘肅省貫徹落實國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展若干意見實施方案的通知》甘肅將鼓勵發(fā)電企業(yè)競爭擇優(yōu)、同等條件下就近采購光伏設備與產品?！锻ㄖ访鞔_，甘肅將從精益生產、成本優(yōu)化、增值服務等各方面入手擇優(yōu)扶優(yōu)，推行高技術、大規(guī)模、全產業(yè)鏈整合，不斷延長光伏產業(yè)鏈，增加規(guī)模經濟效應，增強市場競爭力。同時，依據(jù)資源稟賦，結合發(fā)展要求，立足就地消納，集中分散并舉，多能互補共建，電網(wǎng)同步配套，創(chuàng)新體制機制，合理規(guī)范布局，抓住龍頭建基地，多點布局促發(fā)展。在未來發(fā)展中，政策支持完善有力，裝備制造產能擴大，就地消納顯著增強，光伏產業(yè)對全省經濟發(fā)展的貢獻率明顯提升。2015年底并網(wǎng)裝機達到500萬千瓦以上。新能源示范城市、綠色能源示范縣及新能源微電網(wǎng)示范工程、光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設取得重要進展。

　　開展三大光伏示范建設

　　甘肅將抓好百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地建設。合理布局、有序推進，以園區(qū)帶局部，將資源配置、項目建設、基礎服務、電網(wǎng)配套適度向基地（園區(qū)）集中。

　　在抓基地集中規(guī)模建設的同時，支持基地之外其他太陽能資源較豐富、電網(wǎng)接入條件較好且就地能消納的地區(qū)分散光伏電站的開發(fā)建設。積極開展沙漠光伏、戈壁光伏、生態(tài)農業(yè)光伏示范建設。

　　多能互補方式建設項目

　　《通知》明確，甘肅要抓好多能互補項目建設，根據(jù)條件許可、發(fā)展時序布局，適時利用現(xiàn)有電網(wǎng)設施，開展風光互補、水光互補、光伏儲能等多能互補方式的項目建設。在省內具備條件的地區(qū)探索實施風光儲輸一體化試點建設。

　　同時，扶持一批建設速度快、資金實力雄厚、技水水平先進、管理程序規(guī)范、有配套產業(yè)項目的企業(yè)，擴大其投資和裝機規(guī)模，在全省培育形成3—5個裝機50萬千瓦以上的光伏發(fā)電大戶，增強發(fā)電企業(yè)抵御風險能力和市場競爭力。

　　加快建筑物光伏發(fā)電應用

　　在光伏發(fā)電資源運用方面，甘肅將積極推廣屋頂光伏和光伏發(fā)電建筑一體化建設，鼓勵省內新建的工業(yè)廠房、大型會展場館、商業(yè)綜合體、體育場館、機場、車站、保障房、污水處理廠、辦公樓、居民小區(qū)以及條件較好的小體量建筑進行分布式光伏發(fā)電建設。優(yōu)先在用電價格較高的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)的屋頂進行分布式光伏發(fā)電示范建設。

　　實施31億元獨立光伏供電工程

　　2013年啟動、2014上半年全面建成總投資3.1億元獨立光伏供電工程，以解決慶陽、甘南、張掖、隴南、白銀、蘭州、武威、平涼、天水、酒泉等10個市州的1.8萬戶、8.8萬無電人口用電問題。鼓勵相關企業(yè)采用和引進先進適用技術，在有條件的地區(qū)探索建設光伏采暖和制冷示范項目。在城市推廣建設或改造光伏路燈、交通信號燈、城市景觀等工程。加大光伏衍生民用產品研發(fā)生產力度，使新能源發(fā)展更多惠及廣大群眾。

　　提升光伏產業(yè)技術創(chuàng)新力

　　同時，甘肅將加強政策引導，優(yōu)化產業(yè)布局，拓展發(fā)展空間，控制低水平重復建設，鼓勵企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產能，以現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)為建設平臺，支持各地積極承接東部產業(yè)轉移，引進和支持技術水平高、市場競爭力強的多晶硅和光伏電池制造企業(yè)發(fā)展，培育形成具有自主知識產權和品牌優(yōu)勢的光伏電池制造企業(yè)。

　　加強甘肅現(xiàn)有裝備制造企業(yè)與光伏發(fā)電產業(yè)的產品對接研發(fā)，利用現(xiàn)有設備、人才和技術，順應市場需求，加大逆變器、控制設備、相關組件等光伏新產品的研發(fā)力度，提高系統(tǒng)集成能力和產品的市場響應能力，支持企業(yè)實施創(chuàng)新成果產業(yè)化。推動光伏產業(yè)和高端裝備制造、新材料、先進信息技術等其他相關產業(yè)深度融合，全面提升光伏產業(yè)的技術創(chuàng)新能力。

　　建設清潔能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)

　　依托甘肅風、光、水、生物質等資源稟賦條件，以產業(yè)協(xié)調發(fā)展和促進新能源就地消納為重點，實現(xiàn)風光電與水火電協(xié)調發(fā)展，電源與電網(wǎng)共同發(fā)展，調峰問題有效解決，就地消納顯著增強的目標。通過承接和發(fā)展能源消耗密集型產業(yè)、改造提升和壯大傳統(tǒng)產業(yè)、加快循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展，較大幅度提高就地消納能力，促進新能源產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　創(chuàng)新政策機制和實施政策引導，實行較為靈敏的電價政策，增負荷、強消納、建機制，建立發(fā)電、輸電、用電、地方政府共同參與的聯(lián)動機制。探索和建立以適應風光電等新能源發(fā)展的電力調度運行機制，提高風光電利用效率。探索發(fā)電供電用電三方共贏新機制，試行大用戶直供等有利于促進新能源就地消納和風光水火互補、調峰的政策措施。

　　加快新能源應用示范區(qū)建設

　　加快敦煌市新能源示范城市建設，積極探索新能源技術在城市建設各領域的應用，重點實施太陽能供電供熱、城市微網(wǎng)、建筑應用、電動汽車及為本地區(qū)供電的大型太陽能發(fā)電工程，爭取早日將敦煌市建設成完全不依賴化石能源、可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代科技與古老文化有機融合的新能源城市。抓好玉門市、莊浪縣綠色能源示范縣建設管理，積極落實建設資金，強化技術管理服務，確保示范縣建成后，可再生能源開發(fā)利用量、比重和覆蓋范圍等各項指標均達到國家要求。依托國家新能源示范城市、綠色能源示范縣建設，擴大分布式光伏發(fā)電應用，建設20個光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)、100個光伏發(fā)電應用示范小城鎮(zhèn)及示范村。支持地方在各類產業(yè)園區(qū)新建和改造過程中，開展先進多樣的太陽能等新能源技術應用示范，滿足園區(qū)電力、供熱、制冷等能源需求。

　　簡化光伏發(fā)電項目程序和手續(xù)

　　合實際，甘肅將進一步健全和完善促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的有關政策措施，確保發(fā)展目標和重點任務落到實處。

　　鑒于光伏發(fā)電項目建設周期短，建設集中在未利用土地上，對自然環(huán)境和生產生活影響程度較小，在項目前期工作階段盡可能簡化手續(xù)和程序。光伏發(fā)電園區(qū)或集中區(qū)已做過整體地災評估、礦產資源壓覆、規(guī)劃環(huán)評等前置工作手續(xù)的，該區(qū)域內單個項目的地災評估、環(huán)評等前期工作程序可根據(jù)已做的分析論證情況予以簡化。非園區(qū)光伏發(fā)電項目，限時辦結出具除電網(wǎng)接入外的項目用地預審、環(huán)評等開工前所需相關手續(xù)。同時，各有關部門在專項資金安排上要對光伏產業(yè)發(fā)展予以適度傾斜支持，鼓勵和引導光伏制造企業(yè)落戶甘肅、擴大產能，支持企業(yè)開展產品研發(fā)、新技術新產品應用，鼓勵推廣分布式光伏發(fā)電項目、戶用光伏微網(wǎng)工程、光伏惠民工程，提高電能就地消納能力。

　　支持市場化的融資平臺建設

　　積極支持民營企業(yè)參與光伏產業(yè)建設和發(fā)展，加強銀企對接，建設地方政府、企業(yè)和金融機構共同參與的平臺，金融機構在充分考察、調研的基礎上，對項目建設運營管理水平高、信用好的民營企業(yè)，在貸款審批、抵押擔保等方面探索實施更為便捷可操作的金融支持政策。鼓勵金融機構對光伏發(fā)電企業(yè)以上網(wǎng)電價電費權、待發(fā)放補貼為還貸來源進行質押給予貸款支持，通過多種方式進一步拓寬光伏企業(yè)資金渠道，緩解企業(yè)資金壓力，為光伏企業(yè)的發(fā)展提供有力金融支持

　　支持河西五市政府和其他有條件的市州政府成立以企業(yè)信用為基礎、以市場化方式運作，具備借款資格和承貸能力的融資平臺（即統(tǒng)借方），協(xié)調國家開發(fā)銀行向融資平臺提供授信，融資平臺以委托貸款等有效的資金運作方式，向符合條件的對象提供融資支持。

來源：OFweek 太陽能光伏網(wǎng)

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