能源價(jià)改對中國制造業(yè)影響幾何

　　十八屆三中全會(huì)提出，要推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。在此背景下，石油、天然氣、電力等能源價(jià)格的改革也進(jìn)入快車道。

　　北京工商大學(xué)副教授徐振宇表示，推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革的趨勢必不可免，未來能源價(jià)格呈現(xiàn)總體上漲趨勢。短期來講，價(jià)格上漲會(huì)造成相關(guān)制造業(yè)成本上升，但實(shí)際上將會(huì)提高生產(chǎn)效率。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副處長景春梅強(qiáng)調(diào)，中國原有的能源價(jià)格機(jī)制不能正常傳導(dǎo)，終端用戶不能感受到上游能源成本的變化，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈被阻斷，對節(jié)能及生產(chǎn)效率的提高都沒好處。而通過市場調(diào)節(jié)價(jià)格，盡管短期內(nèi)會(huì)影響制造業(yè)競爭力，但從長遠(yuǎn)來看，有助于提高我國能源使用效率，降低能源強(qiáng)度。

　　下游制造業(yè)面臨成本沖擊

　　“讓市場起決定性作用，由市場發(fā)揮更大的價(jià)格調(diào)節(jié)作用，表明今后由政府直接管控的包括天然氣等一部分產(chǎn)品價(jià)格會(huì)逐步放開，這意味著短期內(nèi)相對緊俏的資源性產(chǎn)品會(huì)有所上升，而一些下游能源相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)必將面臨更大的成本壓力。”中國石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授馮連勇接受記者采訪時(shí)，表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。

　　據(jù)了解，石油等能源原材料的持續(xù)漲價(jià)，已導(dǎo)致許多省份發(fā)生較嚴(yán)重的上下游企業(yè)兩極分化。當(dāng)前，工業(yè)利潤明顯向上游的基礎(chǔ)原材料工業(yè)集中，下游的加工制造業(yè)在能源原材料漲價(jià)的高壓下步履維艱。

　　在今年7月天然氣的價(jià)格改革中，增量氣按照市場凈回值法計(jì)算，提價(jià)幅度在1元/立方米以上，基本實(shí)現(xiàn)市場化，而存量氣提價(jià)不到0.4元/立方米。此次調(diào)價(jià)，使得上游的天然氣開采和增產(chǎn)的裝備成為改革的受益者，而天然氣發(fā)電和以天然氣作為主要原料的化工行業(yè)，其價(jià)格的上漲將進(jìn)一步考驗(yàn)相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營能力。

　　有分析指出，天然氣發(fā)電要比燃煤發(fā)電平均高出0.05-0.11元/千瓦時(shí)，若氣價(jià)每立方米上漲0.4元，則成本將上漲0.09元/千瓦時(shí)。由此可見，天然氣發(fā)電成本壓力增大明顯。

　　以天然氣為原料的化工行業(yè)也難逃窘境。一位氮肥企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，即使天然氣價(jià)格不漲價(jià)，我們已有些吃不消，但如果再漲下去，我們還得考慮“氣改煤”。

　　相比之下，隨著美國“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，頁巖氣等非常規(guī)油氣產(chǎn)量大幅增長，天然氣等能源價(jià)格逐步降低。美國能源要素成本降低和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)了美國制造業(yè)的復(fù)興，特別是增強(qiáng)了化工、鋼鐵、有色等行業(yè)的競爭力。難怪奧巴馬也在其演講中提出“通用汽車重新坐上世界頭號(hào)汽車制造商的寶座”。

　　據(jù)了解，我國天然氣終端銷售價(jià)格工業(yè)用價(jià)是美國的5倍，高企的工商業(yè)用能價(jià)格削弱了制造業(yè)競爭力，也制約了城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致許多海外能源企業(yè)紛紛退出中國市場。

　　數(shù)據(jù)顯示，外國鋼鐵企業(yè)和化學(xué)企業(yè)正將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到美國，以便利用美國低廉的能源價(jià)格并將產(chǎn)品就近出售給美國能源生產(chǎn)行業(yè)。形成鮮明對比的是，中國鋼鐵行業(yè)寒冬迫使涉鋼企業(yè)轉(zhuǎn)向海外市場。

　　“中國在未來較長時(shí)間內(nèi)能源供求關(guān)系脆弱，石油、天然氣等主要能源產(chǎn)品仍需大量依賴進(jìn)口，國內(nèi)能源價(jià)格保持總體上漲趨勢，中國作為世界低成本‘制造工廠’的地位必將受到?jīng)_擊?！贝筇普哐芯渴姨庨L吳疆表示。

　　價(jià)格因素并非主因

　　“美國‘制造業(yè)回歸’更多的是高端制造業(yè)的回歸，我國仍然在化纖制造、塑料制造、裝備零件等低端產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)先地位。”徐振宇表示，只有通過科技創(chuàng)新，提高能源轉(zhuǎn)化效率，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　“頁巖氣革命表面上是能源價(jià)格改革，但實(shí)質(zhì)上是一場技術(shù)革命。正是因?yàn)檎莆樟藟毫押退骄@兩項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，美國才有效降低了頁巖氣開發(fā)成本，從而成功地實(shí)現(xiàn)了頁巖氣產(chǎn)量的突破?！本按好废蛴浾呓忉尩?。

　　而長期以來，我國能源資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒有得到正確認(rèn)識(shí)，能源企業(yè)多為大型國有企業(yè)，不少企業(yè)縱向一體化嚴(yán)重，市場沒有完全開放。而國家對能源領(lǐng)域的交叉補(bǔ)貼使得企業(yè)對政策依賴嚴(yán)重，喪失了創(chuàng)新積極性，效率低下。

　　無論是頁巖氣革命還是制造業(yè)回歸，都向我們印證了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的道理。我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型一定要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，通過核心技術(shù)的突破推動(dòng)制造業(yè)智能化、高端化，從而提升產(chǎn)品附加值和競爭力。

　　因此，能源價(jià)格改革歸根結(jié)底是能源體制改革，打破壟斷，引入競爭，釋放市場活力，為技術(shù)創(chuàng)新提供政策環(huán)境，通過重大能源技術(shù)的突破來實(shí)現(xiàn)能源的充分供給和價(jià)格下降，從根本上提升我國制造業(yè)競爭力。

　　能源價(jià)改推動(dòng)制造業(yè)向高端發(fā)展

　　中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在較長時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。隨著2013年冬季霧霾的肆行，國家大氣污染防治行動(dòng)開始如火如荼的展開。能源產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，首先對制造業(yè)提出了要求。

　　“發(fā)展與環(huán)保相關(guān)的制造業(yè)，如電廠脫硫、脫銷設(shè)備生產(chǎn)，同時(shí)在煤礦安全方面，先進(jìn)的設(shè)備可以減少事故，中國在這些領(lǐng)域仍有很大創(chuàng)新空間?！眳墙畯?qiáng)調(diào)。

　　與此同時(shí)，煤化工作為石油化工的替代路線，在當(dāng)前的能源（國內(nèi)煤炭、國際原油）相對價(jià)格下是一條經(jīng)濟(jì)合理的路線；在天然氣低價(jià)區(qū)域，利用天然氣（頁巖氣）生產(chǎn)過程中副產(chǎn)的乙烷替代傳統(tǒng)的石腦油脫氫裂化生產(chǎn)乙烯，具有很強(qiáng)的成本競爭優(yōu)勢。

　　“另外，盡管新能源在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例較小，有條件地區(qū)仍可借助國家優(yōu)惠政策，大力發(fā)展以風(fēng)光電及新能源裝備制造為主的新型制造業(yè)?！毙煺裼钪赋?。

　　同時(shí)，作為我國“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中重點(diǎn)提出的高端制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，海洋油氣資源開發(fā)、海上風(fēng)電、潮汐能、海水淡化的發(fā)展也對我國發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)提出了更高要求。

　　“在當(dāng)前能源體系基礎(chǔ)上推進(jìn)高端制造業(yè)的發(fā)展是我國未來制造業(yè)的發(fā)展趨勢，中國制造業(yè)今后在國際市場上與美國制造業(yè)同臺(tái)競爭，必須徹底轉(zhuǎn)變依靠勞動(dòng)力、資源等要素密集型的發(fā)展模式，提高制造業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！瘪T連勇表示。

來自：中國能源報(bào) 姚海棠

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