我國(guó)石油業(yè)去年已擺脫衰退步入平穩(wěn)運(yùn)行階段

　　我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管仍然面臨外需增長(zhǎng)乏力、國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)較大等不利因素影響，但在國(guó)內(nèi)需求繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、油品升級(jí)加速、油氣產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制進(jìn)一步理順等利好因素的共同作用下，石油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨緩的動(dòng)力將進(jìn)一步減弱，目前已經(jīng)筑底企穩(wěn)，預(yù)計(jì)今年將在平穩(wěn)中趨于回升

　　在宏觀調(diào)控更趨穩(wěn)健成熟、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、改革力度進(jìn)一步加大的背景下，2013年我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)已擺脫衰退步入平穩(wěn)運(yùn)行階段，但是復(fù)蘇動(dòng)力仍然偏弱。

　　導(dǎo)致這一態(tài)勢(shì)出現(xiàn)的主要原因，可以從以下兩個(gè)方面加以解讀：一方面，在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管保持了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到極大的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始真正落實(shí)到實(shí)踐。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年12月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI為51，盡管比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于全年均值0.2個(gè)百分點(diǎn)，且已經(jīng)連續(xù)15個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上，說(shuō)明我國(guó)制造業(yè)的運(yùn)行正小幅改善。制造業(yè)保持平穩(wěn)并實(shí)現(xiàn)小幅改善使得我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)意愿明顯增強(qiáng)，同時(shí)冬季采暖用氣對(duì)天然氣的需求增長(zhǎng)也在一定程度上帶動(dòng)了石油產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。

　　另一方面，石油產(chǎn)業(yè)第四季度的生產(chǎn)合成指數(shù)略有回落，與我國(guó)2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)也存在一定關(guān)系。2013年7月份以后，在制造業(yè)出口回升、固定資產(chǎn)投資增速、小微企業(yè)減稅、鐵路投資放開(kāi)、上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立等諸多利好因素的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)小的高潮，但是進(jìn)入第四季度，隨著對(duì)美國(guó)量化寬松政策退出的擔(dān)憂，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，導(dǎo)致第四季度的油氣需求也出現(xiàn)了小幅回落，進(jìn)而影響到了油氣產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)預(yù)期，因此導(dǎo)致了石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合成指數(shù)在連續(xù)兩個(gè)季度上升后的小幅回調(diào)。

　　分行業(yè)看，1至11月，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率為33.4%，基本與歷史均值持平；精煉石油產(chǎn)品制造業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率為0.6%，繼續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)。這種數(shù)據(jù)變化表明石油產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的效益已經(jīng)初現(xiàn)，而這正是我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)未來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，在2014年隨著我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)步伐的加快，企業(yè)投資動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，從而會(huì)帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)復(fù)蘇和穩(wěn)步發(fā)展。具體的發(fā)展重點(diǎn)，將集中在非常規(guī)油氣、清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用，以及煉化企業(yè)的改造升級(jí)和天然氣、原油管網(wǎng)建設(shè)等方面。

　　2013年第四季度，我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格總水平同比下降2.8%，由上季度同比上漲轉(zhuǎn)為本季度同比下跌。成品油價(jià)格調(diào)價(jià)周期的縮短導(dǎo)致我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的整體盈利率有所下降，但是對(duì)于下游煉化行業(yè)而言，則具有積極作用，一方面可以降低原油價(jià)格高企帶來(lái)的浮虧，另外一方面也有助于推動(dòng)煉化企業(yè)的油品升級(jí)。

　　2013年9月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，并明確了加快油品質(zhì)量升級(jí)的相關(guān)政策。我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)將以此為契機(jī)，推進(jìn)清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用，一方面是加速煉廠的升級(jí)改造，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足高標(biāo)準(zhǔn)成品油的生產(chǎn)和供給，另一方面加快天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，加大天然氣的產(chǎn)能建設(shè)和管網(wǎng)布局，并逐步理順天然氣價(jià)格的定價(jià)機(jī)制。

　　未來(lái)一年中，我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，利用目前較為平穩(wěn)的運(yùn)行環(huán)境，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)出發(fā)，積極引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位加快清潔能源、非常規(guī)油氣資源的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，拓展行業(yè)生存空間，為石油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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