電煤價格漲跌是市場反應無謂勝敗

　　一直膠著不下的煤電長協(xié)談判近日傳出消息，煤炭龍頭企業(yè)神華集團和下游電廠的長協(xié)談判最終價格初步達成，與之前煤企堅持的590元/噸的價格，有著30多元的下降幅度，有媒體因此做出了 “煤電談判以煤企敗北告終”的評價。其實，在電煤市場化的背景下，電煤談判是煤電雙方自主行為，電煤價格漲跌也是基于供求關系的正常的市場反映，無所謂誰敗誰勝。

　　電煤長協(xié)價格下跌是符合市場預期和實際的。在產(chǎn)能過剩、需求減弱及進口煤炭的沖擊等綜合因素疊加影響下，煤炭行業(yè)整體上供應寬松，煤價缺乏上漲動力。對于2013年年底出現(xiàn)的逆勢上漲行情，業(yè)內(nèi)普遍認為，除季節(jié)性需求上漲因素外，也有煤炭企業(yè)為掌握2014年電煤談判主動權(quán)“有意識”推高價格的原因。在市場需求沒有出現(xiàn)特別變動的情況下，煤價的大幅、連續(xù)上漲缺乏支撐。

　　這種“持價待售”的行為顯然不能得到市場的認可。直接的反映就是2014年長協(xié)合同量的減少。從2014年煤炭合同匯總結(jié)果看，一年期以上的中長協(xié)合同量不到總量兩成，這與以往重點電煤合同基本都是一年期以上的中長協(xié)合同情況形成極大反差。與此同時,煤炭進口量大增。2014年1月，我國進口煤炭3590.9萬噸，同比增長17.5%，創(chuàng)進口煤單月進口量歷史新高。國內(nèi)本已疲弱的煤炭市場也進一步受挫，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)一路下行，截至2月11日，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收于571元/噸，與去年12月底631元/噸相比下跌幅度達9.5%。

　　所以，在一個非壟斷型的市場中，價格最終由供求決定，非市場化的干預手段不僅難以成效，反而加劇供需雙方的不信任，也不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

　　但是，值得注意的是，對于剛剛實行電煤并軌一年多的電煤市場，市場化之路并不平坦,“看得見的手”還不時伸出。2013年，在煤價不斷下跌、煤企經(jīng)營困難的情況下，多個煤炭大省提出“煤電互?！币员Ｕ媳镜孛禾夸N售，個別地區(qū)甚至還出現(xiàn)過煤企堵電企大門不讓其采購外地煤的極端事件。在2014年電煤談判之際，某地還被曝出以扣減年度基礎上網(wǎng)電量為手段，強迫電企以高于市場的價格與省屬骨干煤炭企業(yè)簽訂供需合同。以上種種不僅有違市場自由、公平交易精神，也與國家推進電煤市場化的方向和決心格格不入。

　　2013年12月9日，國家發(fā)展改革委發(fā)布 《關于做好2014年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》，要求充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)和釋放市場活力，堅持供需雙方自主協(xié)商確定價格，凡是能由市場形成價格的交給市場，政府不得進行干預。

　　目前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入提質(zhì)增效、中速增長的新階段，同時，受國家化解鋼鐵等高耗能產(chǎn)能過剩和環(huán)境保護的影響，煤炭消費需求增速放緩將是趨勢性的，煤炭企業(yè)再想重回過去那種依靠擴產(chǎn)增量就能過好日子的 “黃金年代”是不可能的了。所以，在煤炭市場的新的形勢下，廣大煤企特別是一些地方政府，不要總把精力放在價格維護和產(chǎn)業(yè)保護上，而應放在如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，建立良性市場發(fā)展環(huán)境上，以促進一個真正有競爭力的、符合清潔發(fā)展方向的健康產(chǎn)業(yè)的建立。

來源：中國電力報

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