“兩會”頻提油品升級成本增加成最大障礙

　　霧霾天氣頻發(fā)再次引發(fā)人們對油品質量升級的密切關注，“兩會”期間，全國人大代表、政協(xié)委員都對提高國內(nèi)成品油質量升級問題提出建議。但專家認為，由于汽油主要用于私家車，其升級較為容易。而柴油需求結構復雜且與經(jīng)濟密切相關，在利益意識高于環(huán)保意識的情況下，成本增加將是阻礙其升級的主要因素。

　　近年來，空氣污染現(xiàn)象日益增多，有專家認為，大中城市機動車激增所產(chǎn)生的尾氣，是造成空氣污染的重要原因之一。為此，近年我國加快油品升級，2013年7月1日全國實施國三標準柴油，今年1月1日起，全國范圍內(nèi)又開始實施國四標準汽油。

　　國家發(fā)改委主任徐紹史在今年全國“兩會”上表示，汽油從國三升到國四、國五后，含硫量分別降為原來的1/3和1/15，柴油分別降為原來的1/7和1/35，這對空氣質量改善來說有積極作用。到2017年，全國都要用國五的汽油和柴油。

　　全國政協(xié)委員，中國僑聯(lián)常委、市僑聯(lián)副主席潘慶林在分組討論時建議，為減輕汽車尾氣排放對空氣質量的影響，應盡快推進油品升級，加速重點城市汽柴油供應從國四升國五的步伐。全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后也認為，政府應加大汽車尾氣污染治理力度，以達到降低空氣污染的目的。除提高尾氣排放環(huán)保標準，加大尾氣排放的監(jiān)管力度外，還應提高油品等級，統(tǒng)一使用國五標準汽柴油。

　　“目前我國汽油油品升級比較順利，基本都實現(xiàn)了國四或國五標準，而柴油升級卻面臨阻力，多數(shù)地區(qū)仍舊是國二與國三標準并行使用?！弊縿?chuàng)成品油分析師胡慧春表示，我國汽油消費主要以汽車、摩托車為主，這些交通工具的加油基本都在加油站完成，而柴油的使用范圍較廣，包括開礦、物流、農(nóng)業(yè)等行業(yè)都使用柴油，升級較慢，且很多都是通過直銷、批發(fā)等方式購入，這同時也給一些不法煉油廠商提供了可乘之機。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，汽柴油油品升級進度不一，除了本身兩者在銷售渠道、使用范圍上不同，其實最主要的還是成本問題，在個別企業(yè)眼中，顯然利益高于環(huán)保，這才會導致柴油油品升級緩慢。

　　“政府應該加大對成品油市場監(jiān)管，保障汽柴油都符合要求標準，讓國二標準柴油根本沒有立足之地。同時要考慮到企業(yè)成本增加問題，一方面，減少收費環(huán)節(jié)，降低企業(yè)物流成本;另一方面，加大對相關企業(yè)補貼，減少成本轉移。”林伯強說。

來源：北京商報

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