從“核安全觀”透視我國核電建設(shè) —構(gòu)筑核電三重“安全網(wǎng)”

　　日前，以“加強核安全、防范核恐怖主義”為主題的第三屆核安全峰會在荷蘭海牙舉行。中國國家主席習(xí)近平為增進國際核安全提出中國的“核安全觀”：發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標和治本并重。

　　今年《政府工作報告》提出“開工一批核電項目”。據(jù)分析，在嚴重霧霾步步緊逼下，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，核電建設(shè)步伐有望加快。但同時，核安全問題不得不讓人警惕，特別是在近鄰日本的福島核泄漏事故之后，中國對重啟核電項目慎之又慎，并將發(fā)展和安全并重放在中國“核安全觀”的首要位置。

　　技術(shù)革新攻克安全難題

　　與美國、俄羅斯等國家相比，我國核電起步較晚。然而，我國充分發(fā)揮后發(fā)趕超優(yōu)勢，吸收引進大量國外先進技術(shù)，使我國核電技術(shù)水平得到大幅提升。2012年10月，國務(wù)院常務(wù)會議決定要按照全球最高安全要求新建核電項目，新建核電機組必須符合第三代安全標準。更高的安全標準，促使我國核電重點企業(yè)在第三代核電技術(shù)創(chuàng)新方面不斷發(fā)力。

　　近年來，我國加緊對第三代核電技術(shù)的研究及應(yīng)用，其中三門核電1號機組采用了全球首臺第三代先進壓水堆AP1000機組。目前，我國已率先掌握第三代核電五大核心技術(shù)，其中包括關(guān)鍵設(shè)備大型鍛件制造、模塊化設(shè)計與制造、核電站核島筏基體積混凝土一次性整體澆注、核島鋼制安全殼底封頭成套制造技術(shù)等。

　　“福島核事故再次警示我們，核安全沒有國界。任何核事故都會造成重大影響，任何一次核事故也是核電安全技術(shù)進步的推動力?！杯h(huán)保部核安全總工程師、國家核安全局副局長劉華說。

　　為避免安全事故發(fā)生，我國核電企業(yè)在研發(fā)第三代核電技術(shù)時綜合考慮抗震、失電、水淹、海嘯等超設(shè)計基準事件，在安全性與成熟性等方面重點進行了多項創(chuàng)新。這些基于安全性出發(fā)的創(chuàng)新成果無疑為我國核電安全增添了重要砝碼。

　　安全運營杜絕日常隱患

　　如果說技術(shù)革新是解決新建核電機組安全性的重要手段，那么加大安全維護、運營管理力度等則是提升已投產(chǎn)核電機組安全性的主要措施。

　　國際原子能機構(gòu)指出，從全球437座核電站的性能指標數(shù)據(jù)來看，運營的安全度依然很高。這些核電站中有162座運營超過30年，22座運營超過40年。我國核電站建造時間相對較晚，但在運行管理上，運行20多年的秦山核電站等核電機組運行安全一直高于世界平均水平。

　　為降低人為誤操作引起的非計劃停堆停機的概率，我國在建的核電站全部采用全數(shù)字化的儀控技術(shù)，借助信息化手段提高核電站運營的安全性和穩(wěn)定性。

　　此外，快速及時的事故應(yīng)急處理能力也是確保核電安全運營的重要因素之一。近年來，我國提高了應(yīng)對自然災(zāi)害的設(shè)防標準，核電企業(yè)正逐步加強核電應(yīng)急管理，完善極端自然災(zāi)害條件下的應(yīng)急預(yù)案，進一步提高事故應(yīng)急響應(yīng)能力，力圖降低自然災(zāi)害等不可抗力因素帶來的影響。

　　健全核安全法律體制

　　法律法規(guī)是核安全體系建設(shè)的重中之重。我國雖已發(fā)布了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》和《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》，在一定程度上有助于核電安全發(fā)展，但制定一部核能開發(fā)利用的“基本法”——《核安全法》的呼聲也越來越清晰。

　　中國核物理學(xué)會副理事長朱志遠表示，中國作為世界上在建核電規(guī)模最大的國家，有必要盡早制定《核安全法》，依法監(jiān)督和保障核能資源的安全利用。國際環(huán)保組織自然資源保護協(xié)會NRDC也在《中國核安全監(jiān)管體制改革建議》中表示，中國應(yīng)盡快推出《核安全法》，進一步明確各部門和企業(yè)的責任與安全要求，并把核安全信息公開和公眾參與機制納入法律體系之中。

　　加快推動原子能立法的工作已被正式列入全國人大的立法計劃。中國核能行業(yè)協(xié)會高級工程師蘭自勇介紹，由國家核安全局牽頭的《核安全法》編制和起草工作于2013年重新啟動。去年11月，《核安全法》已有兩份草案被列入十二屆全國人大常委會二類立法項目。據(jù)悉，草案有望在反復(fù)征求意見并做進一步修訂后正式出臺。

來源：中國石油新聞中心

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