世界上許多國(guó)家或地方政府推出了各種財(cái)務(wù)激勵(lì)以推動(dòng)房屋業(yè)主安裝屋頂太陽(yáng)能電池板,這包括對(duì)設(shè)備的資金補(bǔ)助、免稅、保證光伏發(fā)電被地方公用事業(yè)部門以高于市場(chǎng)價(jià)格全額收購(gòu)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼等。在夏威夷這些激勵(lì)措施的年度成本至少2億美元,在德國(guó)現(xiàn)在約有十億美元,在其它國(guó)家如日本、中國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞,每年用于屋頂光伏的補(bǔ)貼力度也相當(dāng)大。如中國(guó)的江西省、浙江省,屋頂光伏被認(rèn)為是推廣最成功的地區(qū)。中國(guó)2014年光伏裝機(jī)計(jì)劃中,分布式占了小一半,各種分布式的論壇、投融資峰會(huì)眼花繚亂,整個(gè)行業(yè)似乎都看到了分布式光伏的春天。
相對(duì)于集中式的光伏電站,分布式光伏更多的是利用現(xiàn)有的住宅、大樓等建筑屋頂來(lái)安裝太陽(yáng)能電池板。屋頂光伏是否值得大規(guī)模推廣,其激勵(lì)政策是否合理,DavisSwan對(duì)此有獨(dú)特的觀點(diǎn)。
1.如何讓補(bǔ)貼政策更公平
這些補(bǔ)貼大多情況下只適用于相對(duì)富裕的獨(dú)棟家庭住宅業(yè)主,這造成了政策本身固有的不公平。生活在公寓樓的人、租房者、以及那些低收入或工資固定收入的無(wú)法負(fù)擔(dān)初裝成本的人,根本不可能共享這些程序。但是他們卻被迫通過(guò)稅收和電費(fèi)為支付補(bǔ)貼的成本做出貢獻(xiàn),也可能會(huì)因?yàn)榉植际桨l(fā)電并網(wǎng)的復(fù)雜性而導(dǎo)致他們或多或少地在幫助支付電網(wǎng)建設(shè)的費(fèi)用。
2.激勵(lì)方案避免被濫用
在俄亥俄州一對(duì)夫婦安裝了價(jià)值180000美元的太陽(yáng)能電池板,為他家的大型室內(nèi)游泳池和室內(nèi)網(wǎng)球場(chǎng)提供常年加熱。我敢肯定,他們最應(yīng)感謝全體俄亥俄州的納稅人,甚至是全美的納稅人,為他們將獲得的超過(guò)55000美元的各種稅收優(yōu)惠。而且,他們的太陽(yáng)能電池板不會(huì)幫助任何人免用中東石油。電力在俄亥俄州主要由燃煤發(fā)電,外加少量的天然氣和核電廠。
3.屋頂發(fā)電的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題
撇開公平問(wèn)題,基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析也為反對(duì)住宅屋頂光伏提供了很有力的論據(jù)。
如果你住在郊區(qū),街道上可能有幾十種不同大小、形狀及不同材料屋頂?shù)膯螒糇≌T囅胍幌?,如果你的房子爬滿了屋頂工,進(jìn)行框架連接和安裝太陽(yáng)能電池板。只要略作思考,你會(huì)發(fā)現(xiàn)這種安裝是非常低效的,相對(duì)于大量的上下梯時(shí)間和安全設(shè)置時(shí)間,有多少時(shí)間在安裝太陽(yáng)能電池板呢?再想一下,如果當(dāng)時(shí)正在下雨或下雪-或許更麻煩。
與此相比,在公用事業(yè)規(guī)模的光伏電站,有統(tǒng)一的安裝支架,離地的光伏電池板在短短的幾分鐘內(nèi)即可安裝好。上述兩種情況從圖片上就可看出其不同。
如果認(rèn)識(shí)到公眾和公用事業(yè)客戶為此安裝買單都是旨在獲得最佳的投資回報(bào),那就很難反駁公用事業(yè)規(guī)模的太陽(yáng)能電池板安裝。
4.太陽(yáng)能資源的是否能得到最佳利用效率?
對(duì)于住宅屋頂安裝的太陽(yáng)能,有可能附近有很多其他的建筑物、樹木和山丘,導(dǎo)致太陽(yáng)能電池板經(jīng)常被遮擋。幾乎所有的太陽(yáng)能電池板都將以常見(jiàn)的傾斜屋頂角度被固定安裝,而這個(gè)角度對(duì)大多數(shù)地區(qū)或緯度來(lái)說(shuō)不會(huì)是最佳角度。
電站上的太陽(yáng)能電池板可以很容易地配備單或雙軸跟蹤系統(tǒng),非常顯著地提高了在各種情況下所產(chǎn)生的電力。他們也安裝在大而開放的地區(qū),在一天中獲得最多的陽(yáng)光直射。
5.備用電?
配備體積小、深循環(huán)電池作為太陽(yáng)能電池板的備用或許對(duì)于新龍門客棧自然是昂貴的必需品。但在居民區(qū)就沒(méi)有多大的意義-這可能就是為什么幾乎沒(méi)有人這樣做的原因。相反,通過(guò)凈計(jì)量,午間多余的太陽(yáng)能發(fā)電被送入電網(wǎng),不管電網(wǎng)是否需要。家庭屋頂業(yè)主將午間的多余電力存到電網(wǎng),來(lái)?yè)Q取更昂貴的以峰值電價(jià)支付的傍晚和夜間用電。
對(duì)于當(dāng)?shù)氐墓檬聵I(yè)來(lái)說(shuō),最終的結(jié)果就是從有屋頂光伏的業(yè)主收取的電費(fèi)大幅度減少,而實(shí)際上屋頂光伏對(duì)電網(wǎng)卻造成了更昂貴的建設(shè)和維護(hù)。誰(shuí)來(lái)為此買單?答案是每個(gè)沒(méi)有屋頂光伏的用戶。
6.定期保養(yǎng)?
房主對(duì)安裝在他們屋頂?shù)奶?yáng)能電池板可能相當(dāng)興奮,并做一定程度的維護(hù)。一旦房屋轉(zhuǎn)讓,這個(gè)承諾還能持續(xù)多久?樹葉、苔蘚,各種污物經(jīng)過(guò)多年的積累,誰(shuí)會(huì)再爬上屋頂擦亮那些太陽(yáng)能電池板?我猜可能沒(méi)有人了。因此,組件的整體效率必然隨著時(shí)間的推移而下降。如果裝有儲(chǔ)能電池的也一樣。
7.屋頂光伏-消防員的致命危險(xiǎn)!
屋頂光伏,當(dāng)因?yàn)槿鄙倬S護(hù)保養(yǎng),當(dāng)由于設(shè)計(jì)安裝的缺陷,當(dāng)由于產(chǎn)品質(zhì)量的原因而導(dǎo)致組件失火時(shí),必然會(huì)出動(dòng)消防員進(jìn)行滅火。而屋頂光伏設(shè)計(jì),對(duì)于傳統(tǒng)的消防經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)新的課題。在進(jìn)行屋頂光伏安裝時(shí),是否考慮到當(dāng)?shù)氐南啦块T已經(jīng)經(jīng)過(guò)光伏專業(yè)滅火的培訓(xùn),是否有類似的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?著火的隱患、滅火時(shí)的安全隱患對(duì)于消防人員是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。
總之,這一切的一切,用完全客觀的態(tài)度看待屋頂光伏,結(jié)論可以說(shuō)它是沒(méi)有任何意義的。就算是在寸土寸金的日本、香港、上海,在光伏發(fā)展的起步階段,也總能找到比家庭屋頂光伏安裝更好的方案。當(dāng)我們逐步遠(yuǎn)離石油經(jīng)濟(jì)時(shí),完可以有更合理的方法來(lái)花掉這些補(bǔ)貼。
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