國家和地方將對民用住宅光伏發(fā)電進行長期補貼

　　光伏產(chǎn)業(yè)的新政將再給全國的屋頂鍍上一片“金色”。按即將出臺的補貼政策，投資建設(shè)屋頂光伏電站將具備很大吸引力，樂觀者預(yù)計，到2020年前，上海屋頂光伏電站市場規(guī)模有望擴容近10倍，回報率將超“余額寶”。

　　政策東風(fēng)勁吹

　　4月8日在上海舉辦的一場光伏產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，上海新能源行業(yè)協(xié)會會長朱元昊說，隨著各地“東風(fēng)勁吹”，過去幾年備感壓抑的太陽能產(chǎn)業(yè)正迎來史上最溫暖的春天。

　　朱元昊所說的“東風(fēng)”，指的是近期國內(nèi)陸續(xù)出臺的一系列政策。其中最核心的是國家將為自發(fā)自用的屋頂光伏電站提供每度電0.42元的補貼，而且原則上將持續(xù)20年。

　　在國家補貼的基礎(chǔ)上，各地也在制定各自的補貼政策。上海市發(fā)改委新能源處的沈維佳4月8日表示，上海已基本完成地方可再生能源扶持政策的草案，目前距離出臺只差“走流程”。她向所有與會者引述了網(wǎng)上流傳的新政文本，即針對民用住宅的屋頂電站，上海將為每度電提供0.4元補貼;針對企業(yè)，補貼力度為0.25元。沈維佳強調(diào)，政策應(yīng)以最終出臺的文件為準。

　　國家的0.42元和上海的0.40元補貼，合計0.82元，這種補貼力度已經(jīng)相當大。資深光伏行業(yè)人士喬真說，如果上海的政策落地，那么家庭自建一個屋頂光伏電站，靠電費，七八年就可以回本。目前，一座屋頂光伏電站一般可平穩(wěn)運行25年，這就是說，之后10多年的發(fā)電收益都是凈賺。喬真說，平均下來，這筆投資的年收益率超過10%，遠高于余額寶。

　　投資熱情逆轉(zhuǎn)

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年來有兩大頑疾：一是產(chǎn)能過剩;二是絕大部分產(chǎn)品依賴出口。全球金融危機和歐債危機，使海外光伏市場容量大幅縮水，直接導(dǎo)致國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇嚴重打擊。

　　但這次，國內(nèi)市場很有可能被政策激活。中國電科院新能源研究所的黃晶生說，過去2年，國家出臺了近30項光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策。最大的變化，是將“按裝機量補貼”轉(zhuǎn)為“按發(fā)電量補貼”，同時，將國內(nèi)光伏市場的發(fā)展重點從“大型地面電站”轉(zhuǎn)向“屋頂分布式電站”。

　　朱元昊說，今年，上海新增屋頂光伏裝機量要完成200兆瓦的任務(wù)，這個數(shù)字超過了此前全部太陽能發(fā)電能力之和。據(jù)初步估算，上海目前有約2億平方米的建筑屋頂資源，到2020年，如果既有建筑中的10%建設(shè)了屋頂電站，加上新建建筑，上海屋頂光伏發(fā)電的總裝機容量將達到300萬千瓦，可吸引投資300億元。

　　諸多挑戰(zhàn)并存

　　雖然政策環(huán)境和投資氛圍都在急劇升溫，但在業(yè)內(nèi)人士看來，光伏產(chǎn)業(yè)要想全面發(fā)展，還面臨著一些挑戰(zhàn)。

　　中電光伏研發(fā)公司總經(jīng)理呂俊說，屋頂發(fā)電要想獲得良好的投資回報，前提是在其25年的生命周期里，都能穩(wěn)定工作。但目前來看，一些光伏組件會逐漸老化，極端條件下，小部分光伏電池板在5年后可能就會損失2/3的發(fā)電能力。

　　同時，屋頂光伏電站要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，不能只靠建筑的業(yè)主自籌資金，必須借助銀行融資。但目前，銀行對屋頂光伏發(fā)電項目該如何貸款，還沒有成熟的經(jīng)驗。呂俊說，一般來說，銀行只愿提供最多5年期的貸款，但光伏項目的回報期在7年以上。

來源：上海政府網(wǎng)

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