內(nèi)陸核電——核電行業(yè)最敏感的一根神經(jīng)再次被撩動(dòng)。
剛剛過去的清明假期,湖南桃花江核電即將開工的消息不脛而走,引來各方關(guān)注。外界借此猜測(cè)桃花江核電是否為搶“內(nèi)陸第一”有意和國(guó)家政策唱反調(diào),內(nèi)陸核電隨機(jī)被描述為“躁動(dòng)”。
有報(bào)道稱,桃花江核電站目前開工所需文件已基本準(zhǔn)備齊全,工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,主要設(shè)備鍛件投料已全面啟動(dòng);廠區(qū)四通一平、施工配套的基礎(chǔ)設(shè)施均已完成。項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作均已完成,完全具備了開工建設(shè)的條件。
對(duì)于公眾和行業(yè)的疑惑,中核集團(tuán)官網(wǎng)第一時(shí)間公開聲明,桃花江核電公司目前主要在當(dāng)?shù)亻_展科普宣傳工作,項(xiàng)目開工所需的各項(xiàng)文件還在準(zhǔn)備之中。同時(shí),桃花江核電公司正繼續(xù)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行前期準(zhǔn)備,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工,并非媒體所說的“即將開工”。
接受記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士也表示,并未聽到國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于內(nèi)陸核電開閘的消息。
輿論環(huán)境很躁動(dòng)
“從湖南當(dāng)?shù)孛襟w的消息看,桃花江核電萬事俱備,只欠東風(fēng)?!币晃唤邮苡浾卟稍L的業(yè)內(nèi)人士表示,“國(guó)家對(duì)內(nèi)陸核電有明確的政策,沒有發(fā)改委的路條,不是想開就開的。媒體報(bào)道有誤,產(chǎn)生了誤導(dǎo)?!?
桃花江核電項(xiàng)目位于湖南益陽(yáng),是我國(guó)首批內(nèi)陸核電的三個(gè)項(xiàng)目之一,于2006年5月開始啟動(dòng),2008年2月獲得國(guó)家發(fā)改委“同意開展前期工作”的批復(fù)。日本福島核事故發(fā)生后,我國(guó)暫停核電新項(xiàng)目審批,包括桃花江核電在內(nèi)的內(nèi)陸核電何時(shí)重啟由此成為關(guān)注熱點(diǎn)。
2012年10月24日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過《核電安全規(guī)劃2011—2020年》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃2011—2020年》。會(huì)議明確,“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址,不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。而今年1月出臺(tái)的《2014年能源工作指導(dǎo)意見》批示“做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護(hù)”。
據(jù)記者此前掌握的信息,三個(gè)內(nèi)陸核電項(xiàng)目已經(jīng)完成了一定程度的前期工作,其中包括開展了較深入的設(shè)計(jì)論證工作,場(chǎng)平工程已完成,主設(shè)備已訂貨并投料生產(chǎn),公眾意見收集及科普等,累計(jì)投入已超過上百億元。
“項(xiàng)目擱淺,呼聲頻起,內(nèi)陸核電不熱也得熱。”一位長(zhǎng)期從事核電科普的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“什么時(shí)候,輿論能放下對(duì)核電的特殊‘關(guān)照’,不跟風(fēng),不炒作,也算是內(nèi)陸核電做好了啟動(dòng)前的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作?!?
公眾溝通、參與及接受,已成為核電健康發(fā)展繞不開的前提。
據(jù)了解,目前包括準(zhǔn)備開工、進(jìn)行前期工作和初可研的新核電項(xiàng)目,都已將核電科普和公眾參與列入正常的工作程序,例如項(xiàng)目在廠址申請(qǐng)階段和選址階段的環(huán)評(píng)報(bào)告中,都充實(shí)和細(xì)化了公眾參與的內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)越來越重視重塑核電形象,但這個(gè)過程需要時(shí)間和耐心。在桃花江核電“即將開工”消息傳播之前,桃花江核電公司同樣正在進(jìn)行一系列公眾科普活動(dòng)。
“眼下的情形是,只要內(nèi)陸核電有一點(diǎn)消息,就會(huì)處于輿論的風(fēng)口浪尖。”一位接受采訪的業(yè)內(nèi)專家表示。在他看來,這些表象或者反應(yīng)的根源,仍在于外界對(duì)內(nèi)陸核電的不信任,其中安全性首當(dāng)其沖。
安全疑慮仍存
關(guān)于核電的安全性,業(yè)界早已肯定并對(duì)外公布了相關(guān)研究結(jié)論。
2013年5月,我國(guó)核能行業(yè)首次向社會(huì)公開發(fā)布有關(guān)內(nèi)陸核電的權(quán)威研究成果認(rèn)為:濱海核電廠與內(nèi)陸核電廠沒有本質(zhì)區(qū)別,都是安全的。我國(guó)內(nèi)陸核電廠的水、氣等排放達(dá)到國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)要求,不會(huì)影響到環(huán)境和公眾健康;我國(guó)擬建內(nèi)陸核電項(xiàng)目選址條件良好,不可能發(fā)生類似日本福島第一核電廠那樣的嚴(yán)重事故。
此外,國(guó)家已經(jīng)正式發(fā)布《核安全規(guī)劃》明確要求,“十三五”及以后新建核電機(jī)組力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)上實(shí)際消除大量放射性物質(zhì)釋放可能性的目標(biāo)以及包括“確保水資源安全的應(yīng)急預(yù)案”等在內(nèi)的嚴(yán)重事故緩解措施。“這樣的高標(biāo)準(zhǔn)可以保證我國(guó)內(nèi)陸核電廠周圍公眾的健康和安全以及周圍地表水資源安全?!鄙鲜鰧<冶硎?。
盡管業(yè)內(nèi)基于研究得出內(nèi)陸核電安全的結(jié)論,但在輿論環(huán)境中關(guān)于“一旦發(fā)生事故,將危及整個(gè)長(zhǎng)江中下游”的觀點(diǎn)仍顯堅(jiān)挺。
“日本福島核事故以及東京電力公司對(duì)事故后續(xù)事宜的不當(dāng)處理,使公眾對(duì)核事故形成了刻板印象,即泄漏的放射性物質(zhì)會(huì)持續(xù)不斷地污染海水?!鄙鲜鰧<曳Q,“事故發(fā)生3年后的今天,東京電力公司仍計(jì)劃將核電站的地下水排進(jìn)海中。這也是國(guó)內(nèi)不少人擔(dān)心核電站會(huì)污染長(zhǎng)江的一個(gè)參照?!?
該專家表示,從一些涉及公眾利益的大型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)來看,從一定意義上說,健康輿論環(huán)境的培育比建設(shè)工程本身的難度要大。誤會(huì)、疑慮一旦形成,想糾正過來,就需要更多的途徑來做解疑答惑。
來源:中國(guó)電力網(wǎng)
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