“我國今年非常有可能推出海上風電的上網(wǎng)標桿電價,自2008年中國第一臺海上風力發(fā)電機投入運行以來長達6年的海上風電價格空白將被填寫?!敝袊h(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會秘書長唐文倩如是說,海上風電價格的出臺,將為海上風電產(chǎn)業(yè)的長遠規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展傳遞出“良好信號”,有利于吸引有實力的相關制造企業(yè)和開發(fā)商投身海上風電。
事實上,受技術、政策、認識和管理等多方面因素影響,特別是受海上風電電價未明確、前期協(xié)調(diào)工作難的影響,目前我國海上風電項目建設進展并不理想。據(jù)中國風能協(xié)會發(fā)布的《2013年中國風電裝機容量統(tǒng)計》顯示,截至2013年年底,我國已建成的海上風電項目共計42.88萬千瓦,與2015年將建成500萬千瓦海上風電項目的目標相距甚遠。不過,與海上風電價格即將出臺這一“利好”消息相配套,今年已有7個海上風電項目獲批開工或即將開工,總裝機容量約156萬千瓦。
遭遇多重掣肘
“2014年極有可能會被定義為我國海上風電發(fā)展的元年,今年我國會有多個海上風電項目開工。預計上海電氣風能累計開工的海上風電項目不少于4個?!鄙虾k姎怙L能有限公司副總經(jīng)理劉琦接受《中國電力報》記者采訪時表示,從這個跡象看,不僅是我國的陸上風電已逐漸回暖走出困境,海上風電也進入了一個發(fā)展小高潮。
實際上,近年來我國海上風電發(fā)展緩慢,推進力度還不大,關鍵是投資商還處于觀望狀態(tài)。從第一批海上風電招標到現(xiàn)在,除了上海東海大橋,真正實施的海上風電項目很少,海洋風能工程裝備的需求不旺。
只有少數(shù)幾家設備制造企業(yè)涉足其中。
業(yè)內(nèi)人士認為,成本高和運營難是海上風電發(fā)展緩慢的兩大主要因素。而技術和政策無疑是開啟海上風電資源的“兩把鑰匙”。一方面,由于海上風電開發(fā)涉及多個領域,各部門對發(fā)展海上風電的認識不一,各地相關職能部門實際執(zhí)行管理標準不一,從而使得海上風電項目前期工作周期被拉長;另一方面,目前我國海上風電始終處于高成本階段,這成為制約海上風電發(fā)展的重要因素。
據(jù)了解國內(nèi)陸上風力發(fā)電工程造價平均為8000元/千瓦,而海上風電的工程造價在1.6萬元/千瓦~2萬元/千瓦。國內(nèi)風電龍頭企業(yè)龍源電力2011年全公司的平均建設成本為每千瓦7880元,海上風電的建設安裝成本卻高達每千瓦1.5萬元。
此外,我國海上風電發(fā)展尚未形成相應的標準體系。在我國風電原有的200多項技術標準中,涉及海上風電的只有24項,且現(xiàn)有的風電行業(yè)標準很多是由國外引進,并不太適合中國的風能資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況。
有望駛?cè)肟燔嚨?/strong>
隨著一系列政策的出臺,我國海上風電的轉(zhuǎn)機已悄然出現(xiàn)。
據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會提供的數(shù)據(jù)顯示,僅今年開工的項目,就可能達到156.6萬千瓦,是過去數(shù)年累計安裝量的3倍。
2015年及之后開工的項目更將達到355萬千瓦。而隨著海上風電標桿電價的出臺,將使投資海上風電的收益預期更加明確,有利于吸引更多資本進入該領域,這將利好風電開發(fā)企業(yè)與風電設備企業(yè)。
不過,有專家建議,目前國內(nèi)海上風電價格機制有待明確,海上風電項目開發(fā)管理有待進一步完善,國內(nèi)海上風電資源水平和建設條件復雜,相關技術有待提高,技術標準有待進一步完善。
一是要盡快明確電價政策。海上風電技術要求高,建設條件復雜,投資需求大,導致海上風電開發(fā)成本高,如沒有清晰的電價政策,投資者很難對項目建設進行評估和決策。
二是要加強部門協(xié)調(diào)管理。海上風電開發(fā)建設與海洋交通運輸、生態(tài)保護等密切相關,目前部門間的協(xié)調(diào)和銜接還不夠。
各有關部門要加強溝通協(xié)調(diào),明確海上風電管理的關鍵環(huán)節(jié)和有關要求,提高管理效率。
三是要加強技術和標準體系建設。目前,中國海上風電基礎相對薄弱,技術和標準體系尚不健全。需要加強資源評價、工程設計、施工安裝、運行維護等方面的技術進步工作。
來源:中國電力新聞網(wǎng)
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