核電投資再啟動：既穩(wěn)增長又調(diào)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

　　核電投資一頭牽著穩(wěn)增長，另一頭牽著調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不過后者更為重要。

　　4月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開新一屆國家能源委員會首次會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　“恰逢中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇之時(shí)，這些項(xiàng)目既是穩(wěn)增長的重要舉措，更是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的有效抓手?！?月22日，國家能源專家咨詢委員會委員林柏強(qiáng)對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。不過，他認(rèn)為，外界普遍放大了這些項(xiàng)目穩(wěn)增長的作用，更大的意義仍在于推動能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　“核電重啟之后，成為能源結(jié)構(gòu)中的重要支柱。”中國企業(yè)投資協(xié)會金融委員會副秘書長韓曉平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的情況下，我國能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型問題迫在眉睫，而中國的能源改革方向要兼顧能源經(jīng)濟(jì)性、清潔性與能源安全策略，治標(biāo)治本。

　　核電投資來了

　　日本福島核事故后，受殃及而沉寂許久的中國核電終于釋放出重啟的信號。

　　4月9日，國家核安全局發(fā)布《意見書》，審查通過了徐大堡核電廠1、2號機(jī)組廠址。《意見書》稱，該核電機(jī)組位于遼寧葫蘆島市轄興城市濱海鄉(xiāng)，擬建兩臺AP1000型壓水堆核電機(jī)組。本報(bào)記者致電徐大堡核電廠得到的回應(yīng)是：“開工的一切準(zhǔn)備就緒，只欠最后一紙批文?！?br/>

　　不久前，國家能源局局長吳新雄在寧德核電項(xiàng)目調(diào)研時(shí)曾透露：“國家大力發(fā)展核電的決心是堅(jiān)定的，核電在未來國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少碳排放等方面有不可替代的作用?！?br/>

　　“雖然近年中國已積極推動新能源發(fā)展，但以2013年的數(shù)據(jù)看，中國火電發(fā)電設(shè)備容量仍占近七成，其次則為水電及風(fēng)電，分別占22%及6%?！?月22日，盤古智庫研究員、香港財(cái)經(jīng)評論員梁海明告訴記者，中國的核電受到日本福島核事故影響后，發(fā)展一度停滯，去年設(shè)備占比只有1.2%。

　　梁海明認(rèn)為，重啟核電在保障安全的前提下，則須增加相關(guān)設(shè)備的大量投入，這可增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)測算，按照每千瓦2萬元人民幣投資額計(jì)算，1000萬千瓦的核電廠投資就可以達(dá)到1000億元，核電后續(xù)需要的技術(shù)服務(wù)也有幾十年。

　　“帶動投資、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，是中國發(fā)展核電的著眼點(diǎn)。”韓曉平推算的結(jié)果是，“按照目前的建設(shè)速度，2020年之前，中國的核電建設(shè)預(yù)計(jì)投資可能達(dá)上萬億元?！?br>2012年發(fā)布的《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》也顯示，到2020年我國核電運(yùn)行裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將達(dá)7000萬千瓦，在建3000萬千瓦，未來10年的新建核電裝機(jī)容量將超過過去30年的總和。

　　提及核電項(xiàng)目，韓曉平分析認(rèn)為，當(dāng)前，中國大規(guī)模發(fā)展核電的理由非常充分，治理霧霾便是最好的理由，因?yàn)樘烊粴夤┬桕P(guān)系失衡，風(fēng)電和光伏穩(wěn)定性較差，水電則呈現(xiàn)區(qū)域集中分布的特點(diǎn)，唯獨(dú)核電可以彌補(bǔ)其他新能源的不足。

　　調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

　　推動核電等技術(shù)裝備走出國門被首次寫入今年的政府工作報(bào)告中，這意味著從國家層面上加大了核電重啟的決心。

　　隨后，決策層加快了這方面的部署。近期，國家主席習(xí)近平出席第三屆核安全峰會提出中國的“核安全觀”，隨后在訪法期間與法國達(dá)成核電合作開發(fā)計(jì)劃，會見英國首相卡梅倫時(shí)也表示，雙方應(yīng)該在核電、高鐵、高技術(shù)、金融等領(lǐng)域打造示范性強(qiáng)的“旗艦項(xiàng)目”。

　　“一個(gè)新的變化是，中國核電走出國門已經(jīng)上升為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略?！绷汉Ｃ髡J(rèn)為，國家主席習(xí)近平將核電放在高鐵前，可見其對核電項(xiàng)目的重視。
“中國如繼續(xù)依靠火力發(fā)電，必須進(jìn)口更多石油和天然氣，不但帶動國際能源價(jià)格上漲，也使能源進(jìn)口成本提高。”梁海明認(rèn)為，對中國而言，發(fā)展核電還可以減少能源進(jìn)口。

　　目前煤電仍占較大比例，但考慮到低碳節(jié)能以及能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，核電發(fā)展的空間很大?！皣鴦?wù)院常務(wù)會議曾做出‘十二五’期間不發(fā)展內(nèi)陸核電的決定，但沒有說‘十三五’也不放開內(nèi)陸核電站。準(zhǔn)確地說，各地一直在開展核電站的前期工作。”林柏強(qiáng)認(rèn)為。

　　林柏強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)，在核電安全上，除了要具備成熟安全的核電技術(shù)，還要綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、公眾意愿等因素?！皩τ谥袊@樣的大國，發(fā)展核電有利于促進(jìn)國家安全、能源安全、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)?！眹液藨?yīng)急協(xié)調(diào)委員會專家馮毅認(rèn)為，發(fā)展核能是一種國家意志，事關(guān)國家安全。

　　“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要推進(jìn)能源體制改革，而我們的能源裝備有基礎(chǔ)、有條件、性價(jià)比好，要推動先進(jìn)能源技術(shù)裝備走出去?！?月18日，李克強(qiáng)主持召開新一屆國家能源委員會首次會議時(shí)表示。

來源：華夏時(shí)報(bào) 　 作者： 楊仕省

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