觀念和規(guī)劃是制約核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素

　　在2012年中國(guó)就已宣布有限啟動(dòng)核電建設(shè)，但目前進(jìn)展緩慢，中國(guó)核電重啟難在哪呢?國(guó)務(wù)院會(huì)議近日又強(qiáng)調(diào)將適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。能源局也明確要求2014年新增核電裝機(jī)要比去年多出三倍。

　　發(fā)展核電最大的隱憂(yōu)就是它的安全性。2011年日本福島核電發(fā)生事故后，僅經(jīng)濟(jì)損失就超過(guò)700億美元。而核泄漏的危害范圍廣，幾乎是全球性的，而且危害時(shí)間長(zhǎng)，要持續(xù)幾十年甚至幾百年。日本福島核電事故給我國(guó)如火如荼的核電建設(shè)事業(yè)踩了個(gè)緊急大剎車(chē)。就連德國(guó)、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家也被嚇得要徹底關(guān)閉本國(guó)核電站。

　　中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，安全性并非制約核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，觀念和規(guī)劃才是阻礙我國(guó)核電項(xiàng)目全面重啟的重要原因。核電產(chǎn)業(yè)當(dāng)前之所以如此受寵跟治理霧霾、穩(wěn)增長(zhǎng)有密切關(guān)系，這兩項(xiàng)工作是有關(guān)部門(mén)和地方政府近期的重點(diǎn)工作，落實(shí)情況如何將決定著我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，核電的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益非常顯著，政府部門(mén)必然會(huì)對(duì)核電傾注全力，沿海核電重啟已經(jīng)表明態(tài)度，內(nèi)陸核電何時(shí)重啟或只是時(shí)間問(wèn)題。

　　觀念偏差：若僅從核電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的硬性條件來(lái)看，技術(shù)層面并不存在著難以逾越的瓶頸，內(nèi)陸核電也不比沿海核電更加危險(xiǎn)，歐美國(guó)家多個(gè)內(nèi)陸核電項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)歷史便可佐證。之所以當(dāng)下會(huì)出現(xiàn)反核高潮、排斥內(nèi)陸核電，有關(guān)部門(mén)、地方政府在核電知識(shí)普及方面的工作顯然沒(méi)有做到位，開(kāi)會(huì)、發(fā)傳單、事后披露等手段無(wú)法消除普通居民的疑慮，核電就仿佛“定時(shí)炸彈”的想法根深蒂固，長(zhǎng)期耐心的輔導(dǎo)和宣傳必不可少。否則觀念偏差難以消除，想要強(qiáng)行推進(jìn)勢(shì)必會(huì)造成更加嚴(yán)重的后果，臺(tái)灣反核運(yùn)動(dòng)便是最典型的案例。

　　規(guī)劃有誤：核電項(xiàng)目的使用期限多超過(guò)50年，核電產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃僅僅只有5至10年，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時(shí)間維度并不夠長(zhǎng)，諸多宏觀戰(zhàn)略性問(wèn)題并未考慮在內(nèi)。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度和效果直接影響著核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，尤其是來(lái)自光伏、風(fēng)電和頁(yè)巖氣的沖擊將制約核電的總體需求。核電僅僅是過(guò)渡性能源利用方式，并不能作為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，如今大力提倡核電建設(shè)必然會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。加之我國(guó)鈾資源儲(chǔ)量、產(chǎn)量本就不足，需求缺口已經(jīng)非常嚴(yán)重，再度大規(guī)模上馬核電項(xiàng)目勢(shì)必會(huì)加劇這一局面的惡化，到時(shí)能源安全一題會(huì)更加無(wú)解。

　　核電是否重啟、何時(shí)重啟最終取決于政策，但核電產(chǎn)業(yè)若要健康發(fā)展必然需要考慮更多非核電因素，技術(shù)決定市場(chǎng)、技術(shù)決定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路會(huì)影響該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

來(lái)源：中投顧問(wèn) 　 作者： 蕭函

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