特色小鎮(zhèn)怎么建？專家指了四條路

　　加快推進特色小城鎮(zhèn)高質量發(fā)展，充分發(fā)揮其優(yōu)化空間布局和集聚產業(yè)要素的重要作用，既是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要舉措，又是推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動經濟高質量發(fā)展的有效抓手。

　　一是加強產業(yè)支撐，深化產城融合。推進特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展，須強化產業(yè)支撐，全力打造特色產業(yè)。在產業(yè)選擇上，既要做精做強已有傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，又要注意培育壯大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及新一代信息技術、生物與健康、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，通過聚集產業(yè)高端要素，構建特色鮮明的現(xiàn)代產業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)錯位競爭、差異發(fā)展，不斷增強持續(xù)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。與此同時，須大力推動產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設相互交融、協(xié)同發(fā)展。特色小鎮(zhèn)是實現(xiàn)“產”“城”“人”“文”有機融合發(fā)展的新型空間和創(chuàng)新平臺，既要匯聚市場主體，又要按照生態(tài)優(yōu)先的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求，強化生活功能配套與自然環(huán)境美化，協(xié)同推進產業(yè)功能、旅游功能、文化功能和社區(qū)功能互融互通，全面實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)有機融合，加快形成令人向往的高品質宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)氛圍，讓人們愿意來、留得住、發(fā)展好，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　二是聚力特色開發(fā)，強化創(chuàng)新驅動。特色小鎮(zhèn)建設須著重于特色塑造、創(chuàng)新驅動，形成獨具特色的發(fā)展模式。首先，堅持特色塑造,提升小鎮(zhèn)風貌整體辨識度。要科學規(guī)劃空間布局、功能分區(qū)、建筑景觀、街道綠化，并在精準實施中突出其個性和特點，既尊重自然生態(tài)，又保持現(xiàn)狀肌理；既延續(xù)傳統(tǒng)風貌，又融合現(xiàn)代功能，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時尚、自然與人文交融互動中實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的“古而新”“精而美”。其次，堅持特色鑄魂,提升小鎮(zhèn)發(fā)展內涵美譽度。要弘揚工匠精神，在資源開發(fā)、項目建設和生產服務中深挖內涵、鍛造品質、彰顯特質。要不斷強化產品創(chuàng)意的特異性和多樣化、品牌創(chuàng)建的新穎性和優(yōu)勝化、配套服務的滿意度和優(yōu)質化，不斷提升產品和服務品牌形象的標識度、美譽度。再次，堅持創(chuàng)新驅動，形成動態(tài)靈活良好發(fā)展機制。正確處理政府與市場的關系，大力弘揚改革與創(chuàng)新精神，不斷提供高質量的制度供給，以良好的人文、政策和制度環(huán)境激發(fā)社會創(chuàng)造力和企業(yè)發(fā)展活力。不斷激發(fā)科技力量，做好科技創(chuàng)新,加強平臺建設，推動科技、金融、文化與產業(yè)深度融合發(fā)展，以新理念、新技術、新工藝、新方法，培育新業(yè)態(tài)、新模式和經濟新增長點，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經濟，促進特色小城鎮(zhèn)發(fā)展動能更加強勁、更加持久。

　　三是提升文化品格，標舉城鎮(zhèn)文化。特色小鎮(zhèn)建設要始終堅定文化自信，要以創(chuàng)新文化發(fā)展為著力點，通過多樣化、高品質的文化構建，營造獨特的文化風貌，不斷提升特色小鎮(zhèn)的文化品格和文化活力。首先，要傳承歷史文脈，彰顯地方特色。切實做好傳統(tǒng)村落、歷史街巷、建筑肌理、商業(yè)形態(tài)、生活習俗、傳統(tǒng)工藝等文化遺產的挖掘保護和活化利用，彰顯典型地域文化印記。同時要結合時代要求，提煉創(chuàng)新系統(tǒng)化的文化標識，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。其次，進一步加強公共文化建設，提升公共服務效能。把公共文化植入到城鎮(zhèn)建設全過程，完善設施網絡和平臺陣地建設，力求科技性與人文性有機融合。加強小鎮(zhèn)文化人才隊伍建設，廣泛開展群眾文化活動和公益性文藝活動，打造特色文化活動品牌。再次，大力發(fā)展文化產業(yè)，提升文化創(chuàng)意水平。把“文化+”理念融入產業(yè)發(fā)展全過程，推動文化創(chuàng)意與休閑旅游、體育健康、工業(yè)生產、農業(yè)開發(fā)等深度融合，打造一批協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的文創(chuàng)示范企業(yè)，形成特色鮮明、競爭力強的文化創(chuàng)意產品體系。最后，挖掘城鎮(zhèn)文化價值，構建價值共同體。結合歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，加強法治文化和制度文化建設，將培育和踐行社會主義核心價值觀與人們的生活結合起來，構建城鎮(zhèn)自身價值體系，打造獨具特色的城鎮(zhèn)文化，并不斷提升小鎮(zhèn)文化引領力和傳播力。

　　四是積極引導群眾參與，充分發(fā)揮主體作用。特色小鎮(zhèn)建設須堅持以人民為中心，把“物”的現(xiàn)代化和“人”的現(xiàn)代化統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化同步發(fā)展。首先，立足小鎮(zhèn)產業(yè)和文化，不斷創(chuàng)新和完善治理理念和治理模式，充分發(fā)揮社會主體的積極性、主動性和自覺性，不斷增強小鎮(zhèn)居民的主人翁意識和使命感、責任感，促使政府、企業(yè)等市場主體各盡其能、各司其職、相互合作，促進小鎮(zhèn)居民在奮力共建中激發(fā)首創(chuàng)精神和開拓精神，在聚力創(chuàng)造中貢獻自己的智慧與力量。其次，建立有效利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)共享發(fā)展。鼓勵支持人民群眾廣泛參加城鎮(zhèn)的運營和管理，形成多元協(xié)作的善治格局，在城鎮(zhèn)治理過程中綜合手段的運用要體現(xiàn)出人文關懷和智能化提升，使城鎮(zhèn)居民在安居樂業(yè)中擁有獲得感、幸福感和歸宿感，使外來建設者擁有成就感、獲得感和融洽感，使外來旅游者擁有收獲感、愉悅感和認同感，從而實現(xiàn)共建共享的高度統(tǒng)一。

　　（作者系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心湖北省社會科學院分中心研究員）

　　轉自：經濟日報

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