近日，文化和旅游部等17部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，從農(nóng)村實際和旅游市場需求出發(fā)，強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益，為實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村全面振興作出重要貢獻(xiàn)。
業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，《意見》的發(fā)布是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022年）》的重要舉措，將有效推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展將開啟新時代。
從五項措施入手
作為旅游業(yè)的重要組成部分，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧攻堅等方面發(fā)揮著重要作用?！兑庖姟诽岢?，鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基本原則是：堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；因地制宜，特色發(fā)展；以農(nóng)為本，多元發(fā)展；豐富內(nèi)涵，品質(zhì)發(fā)展；共建共享，融合發(fā)展。主要目標(biāo)是，到2022年，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升，扶貧富民作用更加凸顯，基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》提出了五項措施，包括加強規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化；豐富文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品品質(zhì)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平；創(chuàng)建旅游品牌，加大市場營銷，培育構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游品牌體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式；注重農(nóng)民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制。"《意見》準(zhǔn)確地抓住了當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游存在的一些問題及癥結(jié)，提出因地制宜、特色發(fā)展。同時指明了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級的方向，真正把農(nóng)民勞動生活、鄉(xiāng)村風(fēng)情風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)出來，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)打造成農(nóng)民就業(yè)增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新增長極。"北京大學(xué)戰(zhàn)略研究所副所長竇文章教授說。
為鄉(xiāng)村注入文化內(nèi)涵
記者發(fā)現(xiàn)，在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展中，文化將扮演重要角色。在"豐富文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品品質(zhì)"方面，《意見》提出，突出鄉(xiāng)村旅游文化特色，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平。
對此，南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院黨委書記徐虹教授表示，鄉(xiāng)村旅游要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在品質(zhì)提升和內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。要把鄉(xiāng)村從單一生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、生活、生態(tài)、生命等"四生和諧"的美好家園，缺乏傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和現(xiàn)代文化的表現(xiàn)都不足以實現(xiàn)人們對美好生活的追求目標(biāo)，因此鄉(xiāng)村要在創(chuàng)意化發(fā)展、品牌化運營和產(chǎn)業(yè)融合化、環(huán)境優(yōu)美化等方面綜合發(fā)力，形成系統(tǒng)化振興格局，才能讓鄉(xiāng)村農(nóng)民精神面貌改觀，讓鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有傳承和活化的人文基礎(chǔ)。
中國科學(xué)院旅游研究中心總規(guī)劃師寧志中也表示，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)堅持文化和旅游的融合發(fā)展，依托鄉(xiāng)村地區(qū)獨特的歷史、習(xí)俗、傳統(tǒng)技藝、節(jié)慶活動等鄉(xiāng)土文化資源，豐富鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵；堅持農(nóng)業(yè)與旅游的融合發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的附加值；堅持生態(tài)與旅游的融合發(fā)展，大力開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品。"文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂，通過鄉(xiāng)村文化資源有機融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，可以開發(fā)鄉(xiāng)愁旅游產(chǎn)品，有助于增強鄉(xiāng)村文化旅游的體驗性，推動鄉(xiāng)村地域文化的保護(hù)與傳承，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，推動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級；通過制定完善服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，可以有效提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵與品質(zhì)。"北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院唐承財副教授如是說。（作者：孟妮）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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