“不合理低價游”、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物消費(fèi)等問題屢見不鮮，不僅擾亂了旅游市場秩序，還侵害了游客的權(quán)益。
“努力工作，攢一筆錢，然后出門旅游。”隨著人們消費(fèi)水平的提高，這種生活方式越來越深入人心。
據(jù)國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心測算，2018年“五一”假日全國共接待國內(nèi)游客1.47億人次，同比增長9.3%，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入871.6億元，同比增長10.2%。同時，數(shù)據(jù)中心還預(yù)計2018年全國旅游總收入將再創(chuàng)新高。
目前國內(nèi)旅游熱度猛增，但與之相對應(yīng)的旅游市場亂象卻層出不窮，尤其是在一些旅游熱點(diǎn)地區(qū)，幾乎每逢假期都會出現(xiàn)旅行社、景區(qū)、酒店等企業(yè)欺客宰客現(xiàn)象。
景區(qū)頻現(xiàn)宰客現(xiàn)象，你怕嗎？
2017年下半年到今年一季度，在云南麗江、黑龍江雪鄉(xiāng)以及海南三亞，都曾出現(xiàn)過較為嚴(yán)重的欺客宰客現(xiàn)象，麗江某客棧老板的一句“蚊子是客棧養(yǎng)的寵物，打死一只賠償一百塊錢”成了該店欺客宰客的證據(jù)；而導(dǎo)游口中“九個月磨刀，三個月宰羊”成為了雪鄉(xiāng)的負(fù)面代名詞。種種惡性事件不僅讓游客對于旅游景區(qū)感到深惡痛絕，對整個地區(qū)的印象也會急劇下滑。
而一些A級景區(qū)后續(xù)經(jīng)營放松懈怠、忽視維護(hù)，導(dǎo)致景區(qū)品質(zhì)頻頻出現(xiàn)問題。2015年到2017年，全國共有4家5A級景區(qū)被國家旅游局給予“嚴(yán)重警告”，3家5A景區(qū)被摘牌。其中包括我們熟悉的河北秦皇島山海關(guān)景區(qū)、湖南長沙市橘子洲旅游區(qū)、重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)，雖然橘子洲景區(qū)在2017年10月復(fù)牌，但對游客來說不佳的游覽體驗(yàn)并不會就此消除。
“不合理低價游”、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物消費(fèi)等問題屢見不鮮，不僅擾亂了旅游市場秩序，還侵害了游客的權(quán)益。
據(jù)澎湃新聞報道，今年3月，廣西桂林地區(qū)出現(xiàn)了“8元游桂林”的超低價團(tuán)，參團(tuán)游客投訴團(tuán)餐只有腐乳配白飯。在購物方面，旅行團(tuán)方面表示4個購物點(diǎn)均是“自愿消費(fèi)”，但參團(tuán)游客說，“導(dǎo)游雖然沒有逼迫游客購物，但一進(jìn)購物房間就關(guān)門，整個團(tuán)的人都在里面，不到時間就不讓出去。”
視頻截圖來源：北京時間
事件發(fā)酵后，桂林市旅游發(fā)展委員會發(fā)布公告稱，要對涉事旅行社和導(dǎo)游嚴(yán)肅處理。
除此之外，諸多景區(qū)的“照騙”問題也讓游客倍感失望。4月30日，江西南昌某“海洋王國”開館，票價為25元/人，活動宣傳頁面上印有刺豚、海星與七彩吊等海洋生物，游客紛紛慕名前往。到了現(xiàn)場，卻發(fā)現(xiàn)只有幾只小魚缸，場地也是用海報圍出的，與圖片完全不符。
類似的事情，近期也曾在河南發(fā)生過。洛陽的中國薰衣草莊園內(nèi)舉辦的“牡丹藝術(shù)花海節(jié)”引發(fā)網(wǎng)友吐槽：“花了60元門票錢，本來想去看牡丹，沒想到園內(nèi)大部分都是塑料花。”
平臺“陷阱”防不勝防
除了景區(qū)及酒店欺詐現(xiàn)象問題叢生，攜程、去哪兒、途牛等幾家大型旅游網(wǎng)站的一些“小動作”也讓消費(fèi)者防不勝防。
今年2月，攜程被用戶投訴，在取消訂單退機(jī)票時需要多收取近3000多元機(jī)票全損費(fèi)(機(jī)票原價6415元，退訂需要收取9262元)，隨后深圳市市監(jiān)委對攜程公司提出通報批評，并表示將督促其整改。除此之外，在去年，攜程也被投訴訂票時被默認(rèn)捆綁其他費(fèi)用的問題，引起消費(fèi)者許多不滿。
央視新聞報道截圖
無獨(dú)有偶，今年1月份，途牛旅行網(wǎng)也被游客投訴在退改簽票時遭遇亂收費(fèi)現(xiàn)象，6.4萬元的機(jī)票和酒店費(fèi)用退訂時只能拿回2.1萬元。據(jù)途牛網(wǎng)稱，他們與酒店簽訂的就是“只能改期不能退”的協(xié)議，即使是不可抗力因素(2月6日國家旅游局官網(wǎng)發(fā)布聲明提醒中國游客近期暫勿赴馬爾代夫旅游，故該游客退訂機(jī)票，屬不可抗力因素)，也不可能退全款。
除了退改簽亂收費(fèi)的問題，虛假營銷的違法行為也時有發(fā)生。據(jù)悉，去哪兒網(wǎng)在今年4月推出“419逍遙游”的促銷活動過程中，存在“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易”的價格違法行為，最終被北京發(fā)改委處以10萬元的罰款。
整治，罰款就夠了嗎？
旅游人數(shù)和旅游消費(fèi)的雙重增長，也導(dǎo)致旅游市場在短時間內(nèi)迅速擴(kuò)盤，在旅游亂象惡意滋生的情況下，市場的監(jiān)管和整治刻不容緩。
近日，文化和旅游部發(fā)文稱，將在全國范圍繼續(xù)開展旅游市場秩序整治行動。今年1月至3月，文化和旅游部開展了以打擊強(qiáng)迫消費(fèi)以及非法從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動為重點(diǎn)的旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動。截至今年3月底，各地立案172起，處罰導(dǎo)游及非法從業(yè)人員70人，罰款及沒收違法所得326.05萬元。
除了一些旅行社的不當(dāng)競爭等違法行為，全國各地旅游主管部門對旅游景區(qū)的不良現(xiàn)象也進(jìn)行了整治和督導(dǎo)。
其中，哈爾濱市旅游主管部門給予向游客強(qiáng)售套票、擅自安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的導(dǎo)游商某某罰款2萬元，并吊銷導(dǎo)游證的行政處罰；
4月16日，云南麗江金塔景區(qū)、大理大禧城文化旅游區(qū)兩家3A景區(qū)被取消等級，曲靖陸良彩色沙林、楚雄彝人古鎮(zhèn)等4家A級旅游景區(qū)被嚴(yán)重警告；
昆明市旅游主管部門給予安排未取得導(dǎo)游證人員提供導(dǎo)游和領(lǐng)隊服務(wù)的云南中青國際旅行社有限公司罰款五萬元的行政處罰；
北京旅游委也在5月8日針對地安門西大街、北海北門周邊旅游熱點(diǎn)地區(qū)的旅游大巴亂象進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，檢查旅游團(tuán)5個、旅游大巴7臺，處罰違規(guī)旅游大巴1輛……
無論是行政處罰案件數(shù)還是罰沒款項(xiàng)各地都較去年同期有較大幅度增長，對凈化各地旅游市場環(huán)境起到很大作用。
文化和旅游部表示，下一步將以維護(hù)廣大游客合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)開展旅游市場秩序整治行動，繼續(xù)鎖定市場頑疾，針對“不合理低價游”、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物消費(fèi)、“一日游”亂象等突出問題，加大整治力度，不斷凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。
在日前召開的中國旅游科學(xué)年會上，文化和旅游部副部長李金早表示，未來旅游市場監(jiān)管不是簡單的罰款、摘牌這么簡單，將推動旅游違法行為入刑，觸犯刑法的嚴(yán)格按照刑事法律程序辦理。
在旅游景區(qū)門票收費(fèi)問題上，李金早表示要要加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。“應(yīng)該按照要求推進(jìn)國有景區(qū)降價工作，甚至有些景區(qū)可以免費(fèi)。非國有景區(qū)也要有所行動，不要搞不合理高價，圈地收門票已經(jīng)不是未來發(fā)展方向。”
目前，我國在線旅游市場在旅游行業(yè)的占比越來越高，近期旅游互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)近階段的亂象問題，李金早表示也將加強(qiáng)管理整治力度，杜絕企業(yè)打“小算盤小九九”。（李曉萱）
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