以拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)為著力點(diǎn)推動(dòng)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇

　　一年一度的旅游旺季來(lái)臨，各級(jí)政府及文化和旅游主管部門(mén)、旅游行業(yè)組織等應(yīng)在用足、用好各項(xiàng)助企紓困政策的基礎(chǔ)上，用更加積極的市場(chǎng)調(diào)控手段，激活消費(fèi)潛力，拉動(dòng)市場(chǎng)復(fù)蘇，促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展

　　4月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)和保障改善民生。會(huì)議指出，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi)，綜合施策釋放消費(fèi)潛力；要積極應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展；抓緊把已出臺(tái)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困政策落實(shí)到位，鼓勵(lì)地方加大幫扶力度，穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)小微企業(yè)和特困行業(yè)市場(chǎng)主體的紓困政策，對(duì)因受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)克服困難、渡過(guò)難關(guān)起到了重要的促進(jìn)作用。

　　當(dāng)前，我國(guó)本土疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。旅游、交通、餐飲、零售等服務(wù)于人的流動(dòng)性消費(fèi)的行業(yè)市場(chǎng)恢復(fù)存在許多現(xiàn)實(shí)困難，今年的形勢(shì)比上一年更加嚴(yán)峻。在這種情況下，助企紓困和行業(yè)復(fù)蘇政策必須向更加積極的方向主動(dòng)調(diào)整，從幫扶企業(yè)與擴(kuò)大市場(chǎng)兩端發(fā)力。

　　一方面通過(guò)減費(fèi)降稅、金融輸血、緩繳相關(guān)費(fèi)用等手段降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)紓困解難；另一方面通過(guò)政策引導(dǎo)，創(chuàng)造新需求、啟動(dòng)新消費(fèi)、擴(kuò)大新市場(chǎng)，以激活消費(fèi)市場(chǎng)的方式拉動(dòng)市場(chǎng)復(fù)蘇，促進(jìn)旅游等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　　當(dāng)前正值春季，也是一年一度的旅游旺季，各級(jí)政府及文化和旅游主管部門(mén)、旅游行業(yè)組織等應(yīng)在用足、用好各項(xiàng)助企紓困政策的基礎(chǔ)上，用更加積極的市場(chǎng)調(diào)控手段，激活消費(fèi)潛力，拉動(dòng)市場(chǎng)復(fù)蘇，促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　　旅游是一種具有彈性特征的生活性消費(fèi)，正常狀態(tài)下是按個(gè)人閑暇時(shí)間和公共假期的分布規(guī)律呈現(xiàn)節(jié)奏性特征，但受特殊的限制性因素影響則會(huì)被階段性壓抑或發(fā)生被動(dòng)性轉(zhuǎn)移。

　　在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻、傳統(tǒng)旅游消費(fèi)受到壓抑、市場(chǎng)主體生產(chǎn)和創(chuàng)新能力下降的情況下，要充分發(fā)揮政府、主管部門(mén)、行業(yè)組織等的政策、組織和智力優(yōu)勢(shì)，用政策引導(dǎo)和調(diào)控手段，創(chuàng)新消費(fèi)，激活市場(chǎng)。

　　近期，一些地方通過(guò)發(fā)放文化和旅游惠民消費(fèi)券啟動(dòng)居民文化、休閑、旅游消費(fèi)，加快線上線下消費(fèi)融合，培育壯大智慧產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)“智慧+”新型消費(fèi)。一些地方積極開(kāi)發(fā)城市“微旅游”、鄉(xiāng)村休閑游等產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大本地化旅游消費(fèi)。

　　五一假期即將來(lái)臨，各地正在精心組織各種活動(dòng)，滿足人們休閑旅游需求。地方黨委和政府及文化和旅游主管部門(mén)、旅游行業(yè)組織要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，積極做好賞花休閑游、民俗風(fēng)情游、農(nóng)耕體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村特產(chǎn)購(gòu)物游等產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)，組織好賞花節(jié)、賽詩(shī)會(huì)、攝影賽等文化休閑活動(dòng)以及其他地方性、民族性文化活動(dòng)，規(guī)劃好自駕游、徒步游線路的走向、路段、節(jié)點(diǎn)的服務(wù)與保障。

　　相關(guān)部門(mén)行業(yè)協(xié)會(huì)及市場(chǎng)主體有計(jì)劃、有組織、有設(shè)計(jì)的積極作為，可以有效引導(dǎo)新需求、啟動(dòng)新消費(fèi)、擴(kuò)大新市場(chǎng)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，目前，各地各部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了較為系統(tǒng)的助企紓困政策和市場(chǎng)復(fù)蘇措施，關(guān)鍵是要推動(dòng)這些政策措施落實(shí)、落地。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要明確分工、壓實(shí)責(zé)任、監(jiān)督考核、注重實(shí)效。

　　一要明確各部門(mén)、各領(lǐng)域的任務(wù)分工和責(zé)任，政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策要在所有相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)域形成實(shí)施細(xì)則、推進(jìn)計(jì)劃和規(guī)范的辦理流程，以提高政策執(zhí)行效率。

　　二要建立政策績(jī)效評(píng)估機(jī)制，通過(guò)績(jī)效評(píng)估來(lái)科學(xué)測(cè)評(píng)各級(jí)和各部門(mén)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施實(shí)效，以便于及時(shí)對(duì)各項(xiàng)政策內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步完善和優(yōu)化。

　　三要建立政策落實(shí)監(jiān)督考核機(jī)制，通過(guò)監(jiān)督考核推動(dòng)各級(jí)和各部門(mén)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施能夠不折不扣地落實(shí)、落地，讓所有的政策措施都能夠出實(shí)效。（特約評(píng)論員 王德剛）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

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