3月22日,國家旅游局召開“旅游行業(yè)‘營改增’試點(diǎn)宣傳暨經(jīng)驗(yàn)交流會”,貫徹部署落實(shí)財政部、國稅總局文件的要求。通過座談會的形式,發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的典型企業(yè),總結(jié)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),互相交流學(xué)習(xí)。
據(jù)了解,去年5月1日起,我國全面展開“營改增”試點(diǎn)工作,酒店業(yè)被納入試點(diǎn)范圍。酒店業(yè)小規(guī)模納稅人稅率由營業(yè)稅5%改為增值稅3%,稅負(fù)有明顯下降。但也有企業(yè)表示,作為一般納稅人的大中型酒店企業(yè),總體稅負(fù)基本持平,個體有增有減,并沒有達(dá)到有效減負(fù)的目的。其原因?yàn)椋豢傻挚鄣捻?xiàng)目占比較高,部分可抵扣項(xiàng)目很難實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)抵扣。
為此,全國工商聯(lián)曾提出相應(yīng)改善建議,一方面針對酒店業(yè)行業(yè)特點(diǎn),建議對部分項(xiàng)目抵扣難問題進(jìn)行專項(xiàng)研究,出臺有效措施,實(shí)現(xiàn)應(yīng)抵盡抵;另一方面,對酒店業(yè)增值稅采用簡易辦法征收,建議考慮酒店業(yè)的成本構(gòu)成和抵扣困難,對酒店業(yè)一般納稅人采用簡易辦法征收增值稅。
在交流會現(xiàn)場,昆侖飯店財務(wù)總監(jiān)徐巖接受中國青年報·中青在線記者采訪時表示:“經(jīng)過8個月實(shí)踐,稅額總體上是下降的。”
“稅務(wù)局的政策需要學(xué)習(xí)了解,采購的時候需要找提供相應(yīng)發(fā)票的供應(yīng)商可以抵扣稅款,總體上是稅率下降,整體上利潤上升。”徐巖說。
中國大飯店財務(wù)副總監(jiān)劉陽對中國青年報·中青在線記者表示,在去年5月剛開始開專票的時候很麻煩,要提供很多信息,客人需要等很久,“現(xiàn)在簡化了很多。”劉陽說,“現(xiàn)在系統(tǒng)里都有記錄,不需要重新錄入。”
據(jù)劉陽估算,在實(shí)施“營改增”之后,2016年中國大飯店減稅額在1000萬元左右。
北京第二外國語學(xué)院副教授陸勇表示,由于營改增延續(xù)了營業(yè)稅的差額征稅政策,廣大的中小型公司如果選擇為小規(guī)模納稅人,僅稅率從5%下降至3%這一點(diǎn)來看,稅負(fù)下降的空間是非常大的。
“而如果認(rèn)定為一般納稅人,雖然稅率從5%上升到6%,但由于增值稅是價外稅,且可抵扣日常經(jīng)營過程中所發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅,因此稅負(fù)較營改增前來講還是下降的,其稅負(fù)下降的程度主要取決于是否可取得足夠多的可抵扣的增值稅專用發(fā)票,因此廣大的中小型旅游公司一定要選擇合適的納稅人身份,做好納稅籌劃,以應(yīng)對本次的營改增。”陸勇說。
中青旅控股股份有限公司財務(wù)預(yù)算管理部常務(wù)副總經(jīng)理譚寧表示,目前稅務(wù)系統(tǒng)在一些便捷性和穩(wěn)定性上還有些許不足:“比如免稅備案系統(tǒng)受理通過時間不穩(wěn)定,備案時需要上一條受理通過后才能繼續(xù)備案,因此不能連續(xù)備案,但由于境外旅游服務(wù)金額小數(shù)量大的特點(diǎn),造成免稅備案效率較低。希望可以對相關(guān)稅務(wù)系統(tǒng)加以完善,以便更好地提升用戶體驗(yàn),為企業(yè)辦稅帶來更大的便捷。”
“近期北京國稅的公眾號也對發(fā)票要求進(jìn)行了推送,要求普票如果開具單位抬頭也需要開具納稅人識別號,但是在個人客戶開具普票時,要求開具單位抬頭發(fā)票卻無法提供納稅人識別號時,如何處理并沒有具體的指導(dǎo)辦法,造成在實(shí)際處理過程中對個人解釋起來十分不便,另外電子發(fā)票如果將納稅人識別號設(shè)為必輸項(xiàng)目也難以實(shí)施,因?yàn)槿绻麤]有納稅人識別號的組織、個人需要開票,系統(tǒng)難以自行判斷。因此希望針對這些較細(xì)的情況,出臺較為具體的處理指導(dǎo)辦法。”譚寧說。
國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司副巡視員馬潔表示,營改增是國家的既定政策,最大的特點(diǎn)是避免了營業(yè)稅重復(fù)征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端,實(shí)現(xiàn)了增值稅“道道征稅,層層抵扣”的目的,能有效降低企業(yè)稅負(fù),可以促使社會形成更好的良性循環(huán),有利于企業(yè)降低稅負(fù),營改增可以說是一種減稅的政策。更重要的是,“營改增”改變了市場經(jīng)濟(jì)交往中的價格體系,把營業(yè)稅的“價內(nèi)稅”變成了增值稅的“價外稅”,形成了增值稅進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)的抵扣關(guān)系,這將從深層次影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)的變革。
馬潔說,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,全面實(shí)施營改增,可以促進(jìn)有效投資帶動供給,以供給帶動需求。對企業(yè)來講,如果提高了盈利能力,就有可能進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。這也是推動結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和積極財政政策的重要內(nèi)容。
馬潔表示,旅游行業(yè)要深入領(lǐng)悟營改增帶來的變革,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整到企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)的搭建,只有深入全面的改革才能適應(yīng)營改增帶來的變化。
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