“走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路涉及人、地、錢、房、生態(tài)等多方面的體制機(jī)制創(chuàng)新,國(guó)家發(fā)改委將從人口管理制度、土地管理制度、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制、健全城鎮(zhèn)住房制度、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度等五方面改革入手,推進(jìn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路建設(shè)?!币浴罢c市場(chǎng)”為主題的第六屆中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇今天在上海美蘭湖國(guó)際會(huì)議中心閉幕,國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史在論壇中如是表示。
徐紹史認(rèn)為,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)推進(jìn)以下五個(gè)方面的改革:一是推進(jìn)人口管理制度改革。在加快改革戶籍制度的同時(shí),全面推行流動(dòng)人口居住證制度,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。健全人口信息管理制度,建設(shè)覆蓋全國(guó)、安全可靠的國(guó)家人口綜合信息庫(kù)和信息交換平臺(tái),為完善人口服務(wù)和管理提供支撐;二是深化土地管理制度改革。探索實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤,與城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制;三是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制。通過(guò)財(cái)稅體制改革,建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。使城市政府的財(cái)力與公共服務(wù)事權(quán)相匹配;四是健全城鎮(zhèn)住房制度。更好滿足城鎮(zhèn)居民不同層次的住房需求,繼續(xù)加大保障房建設(shè)力度,建立財(cái)政保障性住房穩(wěn)定投入機(jī)制,完善租賃補(bǔ)貼制度,努力構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制;五是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。完善推動(dòng)城鎮(zhèn)化綠色循環(huán)低碳發(fā)展的體制機(jī)制,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度。
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