住建部要求加快城市道路橋梁建設改造

　　多劑良方治城市路橋頑疾

　　城市路橋安全，關系到城市居民的生命財產安全。然而，近年來，接二連三出現(xiàn)的城市路橋垮塌事故，引發(fā)了國人對城市路橋質量的質疑和擔憂。人們不禁要問一句：中國的城市路橋怎么了?
?

　　為貫徹落實《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》，住建部日前下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設部關于加快城市道路橋梁建設改造的通知》以下簡稱《通知》，要求各地加快城市道路橋梁建設改造，保障城市道路橋梁運行安全。為實現(xiàn)這一目標，住建部發(fā)布了多條具體意見。

　　路橋安全重于泰山

　　作為城市基礎設施的重要組成部分，城市道路橋梁是保證城市功能和保障人民生活的重要物質基礎。近年來，隨著城市快速發(fā)展，我國城市道路橋梁設施發(fā)展較快，2013年底，全國城市道路33.6萬公里，城市橋梁近6萬座，城市道路橋梁養(yǎng)護管理任務日趨繁重。部分城市發(fā)生橋梁倒塌、路面塌陷、窨井傷人等事故，造成人民生命財產重大損失，暴露出城市道路橋梁設施質量水平不高、養(yǎng)護管理不到位、安全隱患處置不及時等諸多問題。

　　2013年9月16日，《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》以下簡稱《意見》發(fā)布。這是改革開放以來，首次以國務院的名義就城市基礎設施建設發(fā)文?！兑庖姟访鞔_加快城市基礎設施升級改造的重點任務，要求保持城市基礎設施規(guī)劃建設管理的整體性、系統(tǒng)性，堅決杜絕“拉鏈馬路”、窨井傷人現(xiàn)象。

　　《通知》要求，充分認識城市道路橋梁建設改造的重要性。各級城市道路橋梁管理部門要充分認識加快城市道路橋梁建設改造工作的重要性，全面貫徹《意見》精神，以高度負責的態(tài)度，采取切實有效措施，認真完成《意見》確定的各項工作任務。

　　《通知》要求，加強城市道路橋梁養(yǎng)護管理。各地要認真落實城市道路橋梁的養(yǎng)護管理責任主體，進一步明確舊城改造、新區(qū)建設道路橋梁的管養(yǎng)單位，落實養(yǎng)護責任。新擴、改建及改造城市道路橋梁的建設單位應及時向管養(yǎng)單位移交設施及相關檔案材料，確保所有的城市道路橋梁都納入養(yǎng)護監(jiān)督體系內，不遺漏一座橋梁。城市道路橋梁管養(yǎng)單位，要嚴格按照國家及地方城市道路橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范要求，定期對城市道路橋梁進行養(yǎng)護、維修，及時排除城市道路橋梁安全隱患，保持城市道路橋梁設施完好，提高城市道路橋梁服務水平。

　　把路橋安全落到實處

　　路橋建設，規(guī)劃先行。城市路橋建設盲目和無序建設把我國城市規(guī)劃的短板暴露無遺?！锻ㄖ芬?，加快完善城市道路網絡系統(tǒng)。各地要嚴格依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專項規(guī)劃，制定城市道路年度建設計劃。

　　按部署，各地要以提升道路網絡密度、提高城市道路網絡連通性和可達性為重點安排城市道路建設改造項目。進一步加強城市次干路、支路網、街巷微循環(huán)系統(tǒng)等工程建設，打通斷頭路，科學配置步行道、自行車道及公交專用道等設施，優(yōu)化居住小區(qū)出入口道路設施建設。加快城鄉(xiāng)結合部和城市出入口道路的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設和改造，強化城市干支路網、快速路網和干線公路銜接，提高道路通行能力。

　　細節(jié)決定品質，也決定了成敗，更關系到城市路橋的安全?！锻ㄖ芬?，抓好城市橋梁安全檢測和加固改造。各地要按照《城市橋梁檢測和養(yǎng)護管理辦法》、《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》，嚴格落實城市橋梁檢測評估制度，對城市橋梁及其附屬設施的技術狀況進行全面檢測評估，對特大橋梁及特殊結構橋梁、城市快速路網和城市主干路上的橋梁、新型或大跨結構橋梁、獨柱單點支撐橋梁、易形成單板受力橋梁、建成年代早或設計荷載等級低橋梁、多發(fā)性地質災害地區(qū)和嚴重超載路段的橋梁，要重點進行檢測評估。各城市應盡快完成城市橋梁的安全檢測，形成分析評估報告，及時上報當?shù)厝嗣裾?。對判定為危橋的，要制定加固改造計劃和方案，立即采取積極有效措施消除安全隱患，2015年底前，完成對危橋的加固改造，保證所有橋梁在安全受控下運行。

　　為路橋安全提供支持

　　路橋養(yǎng)護的專業(yè)化是路橋安全的前提，而養(yǎng)護專業(yè)化不僅需要一支高素質、專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍，也需要大量的資金投入。

　　《通知》要求，加強組織領導確保工作落實。各地要加強對城市道路橋梁建設改造養(yǎng)護的管理，協(xié)調相關部門形成合力，明確責任，落實資金，全力推進城市道路橋梁建設改造工作。要按照《市政工程設施養(yǎng)護維修估算指標》，保障城市道路橋梁日常巡檢、養(yǎng)護維修的經費;對于橋梁結構檢測和特殊檢測以及危橋加固改造，要落實專項資金，確保任務順利完成。

　　一個不容忽視的事實是，城市基礎設施都有自己的使用“壽命”，城市路橋自然也不例外。在數(shù)十年乃至百年的使用期內，時間越久，城市路橋受損程度越大。因此，日常維護、定期“體檢”對保證城市路橋安全至關重要。

　　《通知》要求，推進城市橋梁信息系統(tǒng)建設。各地要結合城市橋梁檔案管理、維修養(yǎng)護要求，加快建立完善城市橋梁信息管理系統(tǒng)，并根據(jù)橋梁運行期間的各種檢測數(shù)據(jù)等，及時更新城市橋梁檔案信息，實現(xiàn)城市橋梁信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和管理。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要制定統(tǒng)一的城市橋梁管理信息標準，積極推進省級城市橋梁信息管理系統(tǒng)建設。到2015年底前，地級以上城市要建成橋梁信息管理系統(tǒng)，東部地區(qū)要率先建成省級城市橋梁信息管理系統(tǒng)。

來源：中華建筑報

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