"民用建筑節(jié)能管理辦法"實施 8月起新建住宅實施熱計量

　　今年8月起，北京市所有包括住宅項目在內(nèi)的新建民用建筑均需執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定安裝供熱計量及溫控裝置等。同時，包括老舊小區(qū)在內(nèi)的既有民用建筑也將逐步實施節(jié)能改造。相關(guān)政府部門表示，實施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)增加的建造成本并不會導(dǎo)致房價上漲，反而會在建筑的全壽命周期內(nèi)收回增量成本。

　　上午，市住建委等多部門聯(lián)合發(fā)布《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》，并將于8月1日起正式實施，而本市2001年出臺的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時廢止。

　　其中，《辦法》對有關(guān)違法行為設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任，對公共建筑未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造、連續(xù)兩年超過年度能耗限額20%的，可處以3萬元以上10萬元以下罰款。

　　新建住宅全采用供熱計量 既有住宅逐步改造

　　對于新建民用建筑，《辦法》規(guī)定，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定安裝供熱計量與溫控裝置等能耗計量設(shè)置，大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能耗分項計量設(shè)施。

　　新建民用建筑執(zhí)行一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，部分新建民建按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行建設(shè)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售場所、房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中明示所售房屋的建筑節(jié)能設(shè)計指標(biāo)、綠色建筑星級、可再生能源利用情況、供熱方式、供熱單位及供熱計量收費方式、節(jié)能設(shè)施的使用與保護(hù)要求等基本信息。

　　本市還將對既有民用建筑逐步實施節(jié)能改造。本市鼓勵對不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱計量改造，改造資金由政府、所有權(quán)人共同承擔(dān)。既有居住建筑屬于職工購買公有住宅樓房性質(zhì)的，改造資金按照本市有關(guān)規(guī)定及原售房合同的約定承擔(dān)。

　　居住建筑的節(jié)能改造，屬于政府直管或者單位自管的，由房屋管理單位負(fù)責(zé)組織實施；其他居住建筑由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者區(qū)縣人民政府指定的有關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。集中供熱系統(tǒng)熱計量改造由供熱單位組織實施，負(fù)責(zé)供熱計量與溫控裝置的采購和組織安裝。

　　從2011年到明年年底，全市共將組織6000萬平方米既有非節(jié)能建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造和供熱計量溫控系統(tǒng)改造，組織1.5億平方米節(jié)能建筑的供熱計量改造。

　　供熱單位違規(guī)

　　可只繳熱計量基本熱價

　　在民用建筑節(jié)能運行方面，任何人不得損壞、擅自拆改建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層、供熱計量裝置與調(diào)控系統(tǒng)、能耗計量設(shè)施等。

　　新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項目的供熱計量和溫控裝置經(jīng)過驗收交付后，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定實行供熱計量，并與用戶簽訂按照供熱計量收費的供用熱合同。

　　供熱單位應(yīng)當(dāng)在民用建筑區(qū)的顯著位置公示實行供熱計量信息及其收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法，應(yīng)當(dāng)實行熱計量，但供熱單位未按照規(guī)定方式收取的，用戶可以按照供熱計量收費的基本熱價標(biāo)準(zhǔn)繳納采暖費。

　　釋疑

　　綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)是否導(dǎo)致房價上漲？

　　執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和房價的上漲沒有必然聯(lián)系。房價的上漲受多種因素影響，建造成本只是很小一方面。同時，綠色建筑從其全壽命周期的角度考慮，通過優(yōu)化設(shè)計實現(xiàn)資源高效使用，完全可通過運行階段的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等措施在一段時間內(nèi)收回增量成本。（記者 陳斯）

來源：法制晚報

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