加強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員管理 陜西試行關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制

　　8月19日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞發(fā)布會通告陜西住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批管理制度改革工作進(jìn)展情況。發(fā)布會上，住建廳公布共取消下放8項(xiàng)行政審批制度。清理精簡后，保留22項(xiàng)行政許可18項(xiàng)、非許可4項(xiàng)，取消下放比例達(dá)到了26.67%。同時，為減少行政相對人辦事環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，取消設(shè)區(qū)市初審環(huán)節(jié)3項(xiàng)。

　　實(shí)名制管理

　　規(guī)范企業(yè)用工管理

　　據(jù)了解，去年陜西印發(fā)了《陜西省建筑市場信用體系和從業(yè)人員實(shí)名制管理體系實(shí)施方案》的規(guī)定，今年住建廳將推行建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理，強(qiáng)化對工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員上崗履職等方面的動態(tài)考核和監(jiān)管，積極推進(jìn)建筑工人職業(yè)化，加強(qiáng)建筑工人技能培訓(xùn)鑒定，規(guī)范企業(yè)用工管理，健全員工工資支付保障機(jī)制，探索完善建筑工人工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，維護(hù)工人合法權(quán)益。

　　陜西住建廳副廳長張陽介紹，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)占陜西GDP的10%左右。建筑業(yè)具有露天作業(yè)、高度分散的特點(diǎn)，生產(chǎn)一線的操作人員沒有固定身份，大多數(shù)未經(jīng)過培訓(xùn)直接上崗，在之后的工作中也沒有安全保障。據(jù)他介紹，實(shí)名制管理是以實(shí)名卡形式記錄從業(yè)人員的工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷等信息，便于行業(yè)監(jiān)管及從業(yè)人員的合法權(quán)益保障，如農(nóng)民工的欠薪問題等。

　　對于行業(yè)高素質(zhì)人才來說，實(shí)名卡記錄的工作業(yè)績是對職業(yè)技能的認(rèn)定，在以后的職能評定中或?qū)⒆鳛橹匾獞{證，同時對建筑工人職業(yè)化具有推動作用?！敖ㄖと寺殬I(yè)化的提出就是為了把農(nóng)民工在身份定義上轉(zhuǎn)變成建筑產(chǎn)業(yè)工人，以行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作保障工人的合法權(quán)益。”張陽介紹道。

　　業(yè)內(nèi)人士又是怎么評價實(shí)名制管理呢?記者采訪了一位擁有一級建造師資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理劉先生，劉先生表示實(shí)名制管理對于行業(yè)內(nèi)存在的證書掛靠、人證分離等行為有遏制作用，目前建筑業(yè)從業(yè)人員太多，且大多未接受任何培訓(xùn)，實(shí)名制管理有利于從業(yè)人員積極提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)，從而對項(xiàng)目施工安全、項(xiàng)目質(zhì)量等方面起到積極作用。

　　張陽表示，實(shí)名卡正在緊張的調(diào)試階段，預(yù)計(jì)最晚今年年底之前開始逐步推行。

　　簡化放權(quán) 探索網(wǎng)上審批模式

　　3月24日，陜西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳綜合便民服務(wù)中心正式對外辦公，將建筑業(yè)、質(zhì)量安全、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)、規(guī)劃和園林、個人職業(yè)資格和項(xiàng)目選址等7各方面，27類專業(yè)，830多種具體事項(xiàng)轉(zhuǎn)入便民服務(wù)中心直接辦理和受理。截至7月底，來中心辦事人員約5萬人，窗口受理3.66萬件，發(fā)放證書3.9萬張。

　　下一步住建廳擬將現(xiàn)有的22項(xiàng)行政審批項(xiàng)目逐步逐項(xiàng)轉(zhuǎn)入廳便民服務(wù)中心辦理審批，并進(jìn)一步改進(jìn)行政審批方式，探索網(wǎng)上審批模式，完全實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)“一廳式”辦公，“一站式”服務(wù)，一個“窗口”對外的便民高效的辦事機(jī)制。（劉 佳）

來源：中華建筑報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀