住建部設(shè)小組打擊涉房腐?。?1省20個現(xiàn)房產(chǎn)腐敗

　　住建部增設(shè)反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)打擊涉房腐敗

　　面對中央巡視組多次披露地方領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法以及腐敗問題屢屢牽涉房地產(chǎn)行業(yè)各環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，作為房地產(chǎn)行業(yè)主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下稱“住建部”已經(jīng)設(shè)立“反腐敗協(xié)調(diào)小組”，協(xié)調(diào)“涉房”腐敗案件辦理事宜。

　　住建部反腐敗協(xié)調(diào)小組的設(shè)立，系根據(jù)中紀(jì)委工作部署，落實中紀(jì)委“紀(jì)檢監(jiān)督部門突出主業(yè)”要求，對中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作職能、范圍進(jìn)行清理和調(diào)整的基礎(chǔ)上新增設(shè)立，在中紀(jì)委派駐住建部紀(jì)檢組的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作。

　　在設(shè)立反腐敗協(xié)調(diào)小組的同時，中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組監(jiān)察局已經(jīng)下發(fā)文件表示，要進(jìn)一步加大反腐工作協(xié)調(diào)力度和違紀(jì)違法行為通報曝光力度。在此之前，根據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部披露的信息稱，2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發(fā)現(xiàn)了房產(chǎn)腐敗。

　　新設(shè)小組

　　“部里面的反腐敗協(xié)調(diào)小組已經(jīng)設(shè)立了，并且已經(jīng)運(yùn)行了一段時間，這不是新事情，只不過外界不太了解而已?！?0月29日清晨，住建部一位不愿具名的內(nèi)部人士向《中國經(jīng)營報》記者證實，住建部“反腐敗協(xié)調(diào)小組”已經(jīng)正式設(shè)立，并且已經(jīng)作為一項重點工作機(jī)制，運(yùn)行多日。

　　住建部新設(shè)的“反腐敗協(xié)調(diào)小組”系高級別協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，是中紀(jì)委派駐住建部紀(jì)檢組監(jiān)察局開展工作的重要渠道和方式。

　　根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定，黨的中央紀(jì)律檢查委員會根據(jù)工作需要，可以向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或紀(jì)律檢查員。中共十四大后，中央明確了中央直屬機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，派駐、派出和內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)均實行合署辦公，從而形成當(dāng)下的中紀(jì)委派駐部委紀(jì)檢組監(jiān)察局機(jī)制。

　　記者了解到，中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及有關(guān)工作意見的通知》下稱“通知”，對中紀(jì)委派駐住建部紀(jì)檢組參與一是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作職能進(jìn)行了清理和調(diào)整，并在該通知中，明確設(shè)立“反腐敗協(xié)調(diào)小組”。目前，該文件已經(jīng)在住建部系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)傳達(dá)。

　　“這份文件新增了兩個協(xié)調(diào)議事機(jī)制，除了反腐敗協(xié)調(diào)小組，還有一個是黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報聯(lián)席會議?！鼻笆鲎〗ú績?nèi)部人士告訴記者，這兩個機(jī)構(gòu)的設(shè)立，都是按照中紀(jì)委的工作部署新增設(shè)立的。

　　目前，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的住建部“三定方案”，住建部負(fù)擔(dān)有執(zhí)法、檢查相關(guān)職權(quán)的部門包括稽查辦公室、質(zhì)量安全司等。但是，其職權(quán)主要是對所屬行業(yè)領(lǐng)域的違規(guī)行為進(jìn)行糾正、處罰，并不涉及對于涉事官員腐敗的有關(guān)問題。

　　執(zhí)紀(jì)問責(zé)

　　實際上，中共十八大后，中紀(jì)委提出，落實紀(jì)委紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局職責(zé)定位，突出主責(zé)主業(yè)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗有關(guān)工作，住建部新設(shè)反腐敗協(xié)調(diào)小組即是落實這一調(diào)整的具體行為。

　　記者了解到，在增設(shè)反腐敗協(xié)調(diào)小組的同時，中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組監(jiān)察局退出了多項在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)工作，其目的即在于將工作職能和精力集中在反腐敗領(lǐng)域。

　　這些退出的領(lǐng)域多是住建部的具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，具體包括：退出駐在部門工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會等3個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，退出駐在部門資質(zhì)資格評審、招標(biāo)投標(biāo)、公務(wù)員選拔錄用、領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗等23項具體業(yè)務(wù)流程工作。

　　“在監(jiān)督這個領(lǐng)域，其實可以分為兩部分，一部分是業(yè)務(wù)監(jiān)督，比如工程質(zhì)量、招投標(biāo)、職業(yè)資格、預(yù)售審批等等；另一部分是涉事官員的腐敗問題，原來的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)里面，紀(jì)檢組既要配合查辦系統(tǒng)內(nèi)的腐敗案件，又要參與監(jiān)管一些業(yè)務(wù)條線，工作精力的分配比較分散，現(xiàn)在，紀(jì)檢組的工作精力從原來的既管‘業(yè)務(wù)條線’的行為，又關(guān)涉世官員的‘人’，調(diào)整到只管涉事官員人的腐敗問題，這個精力就很集中了。”一位接近住建部的權(quán)威人士向記者表示。

　　在退出上述領(lǐng)域的協(xié)調(diào)議事職能的同時，繼續(xù)參與駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、貫徹落實懲治和預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組、干部聯(lián)系會議、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室等5個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但不再牽頭辦公室工作。

　　中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組下發(fā)的《通知》明確表示，本次調(diào)整將切實把組局監(jiān)督的切入點從配合參與轉(zhuǎn)到執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來，進(jìn)一步理順與駐在部門業(yè)務(wù)司局的關(guān)系，避免了“越位”“錯位”等問題，真正集中精力聚焦主業(yè)，切實強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　治理涉房腐敗

　　記者查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，截至本報記者發(fā)稿時止，除住建部外，尚未有其他中央部門和國務(wù)院部委公開披露設(shè)立“反腐敗協(xié)調(diào)小組”或類似協(xié)調(diào)議事機(jī)制的信息。住建部“反腐敗協(xié)調(diào)小組”的設(shè)立，與當(dāng)前反腐敗總體工作中，涉房腐敗頻發(fā)的現(xiàn)狀有關(guān)。

　　日前，中央紀(jì)委監(jiān)察部設(shè)立專欄，披露2013年以來中央巡視組巡視工作有關(guān)信息。中紀(jì)委監(jiān)察部披露的信息顯示，在2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發(fā)現(xiàn)了房產(chǎn)腐敗，占比高達(dá)95%；在巡視的所有34個地區(qū)、單位中，有19名省部級官員在中央巡視組進(jìn)駐后落馬，不少高官落馬與房地產(chǎn)業(yè)密不可分。

　　中央巡視組在巡視工作中發(fā)現(xiàn)，福建省全面查糾違規(guī)設(shè)置排他性條件、“量身定制”、定向掛牌的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地的行為，查出2012年以來違規(guī)用地266宗，已整改糾正41宗。

　　遼寧省對查出的1125宗違法用地問題，立案查處989宗，非立案處理136宗，目前已結(jié)案1116宗。

　　山東省嚴(yán)肅查處重大項目運(yùn)作不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓的案件37件，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部50人，處理領(lǐng)導(dǎo)干部36人；全省檢察機(jī)關(guān)共立查案件175件、203人。

　　“反腐敗工作小組設(shè)立之后，應(yīng)該會集中處理涉及房地產(chǎn)的腐敗問題，從已有其他領(lǐng)域的情況看，查處、通報的頻率和數(shù)量，都可能會增多、加快。”前述接近住建部的權(quán)威人士分析稱。

　　記者了解到，在中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組下發(fā)的《通知》中，明確要求進(jìn)一步加大反腐工作協(xié)調(diào)力度和違紀(jì)違法行為通報曝光力度。

來源：中國經(jīng)營報

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