從去年的“出重拳”到今年的“鐵腕治理”,我們注意到政府工作報(bào)告中的措辭嚴(yán)厲依舊。一方面彰顯中國(guó)政府在治理環(huán)境問題上“動(dòng)真碰硬”、堅(jiān)定走綠色發(fā)展道路的決心,另一方面也顯現(xiàn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
此次報(bào)告也指出,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國(guó)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
作為傳統(tǒng)重工業(yè)的代表之一,建材行業(yè)在此形勢(shì)下,無疑肩負(fù)著歷史賦予的重任。這為建材工業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀提出了更高要求,也為行業(yè)提供了實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的歷史性機(jī)遇。
可以預(yù)見,新常態(tài)下建材工業(yè)勢(shì)必迎來一場(chǎng)更猛烈的“綠色革命”。
“四化”促水泥綠色轉(zhuǎn)型
“徐院長(zhǎng)您好,您怎么看待水泥行業(yè)的未來發(fā)展?”當(dāng)記者在兩會(huì)上把這個(gè)問題拋給全國(guó)人大代表、水泥行業(yè)資深專家、中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)徐德龍時(shí),他堅(jiān)定地答道“這就是產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實(shí)迫使我們進(jìn)行轉(zhuǎn)型。”
今年的政府工作報(bào)告提出要繼續(xù)化解產(chǎn)能過剩,大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。十八大也曾提出要進(jìn)行綠色發(fā)展,低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、智能化發(fā)展的“四化發(fā)展”,在徐德龍看來,這些理念正符合水泥行業(yè)未來要走的綠色發(fā)展之路。
他認(rèn)為,雖然水泥是傳統(tǒng)材料,但也是年輕的材料,而且是不可或缺的材料?!拔易隽怂嗟木G色度分析,其實(shí)水泥行業(yè)可以很‘綠色’,一旦循環(huán)發(fā)展可消納固體廢棄物,綠色度非常高?!毙斓慢堃运嗪弯撹F之間如何循環(huán)發(fā)展為例向記者闡述了水泥的綠色化進(jìn)程。
我國(guó)是鋼鐵和產(chǎn)煤大國(guó),鋼鐵企業(yè)、煤炭企業(yè)在為國(guó)家創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大影響。礦渣、鋼渣、粉煤灰、煤矸石等堆積如山,這些礦渣等如果常年露天堆放,不僅要占用大量土地,而且還會(huì)因揚(yáng)塵和其中的重金屬離子隨雨水等廢棄物浸出而對(duì)大氣、土壤和地下水系造成嚴(yán)重的污染。
研究發(fā)現(xiàn),高爐礦渣不僅具備轉(zhuǎn)化為水泥的基本條件,而且因其所含成分的特殊性,經(jīng)過適當(dāng)?shù)募庸ぜ夹g(shù)處理后,所形成的水泥更具有早期水化熱低、致密性高、耐久性好的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。也就是說,很多鋼渣可以來替代水泥熟料,進(jìn)而生產(chǎn)出高品質(zhì)的混凝土。
比如在煉鋼過程中,經(jīng)過配料的調(diào)整,既可一邊生產(chǎn)出鋼鐵,又可同時(shí)生產(chǎn)出好渣,進(jìn)而生產(chǎn)出好熟料。這樣一來,鋼鐵工業(yè)和水泥工業(yè)可以循環(huán)發(fā)展。
而在信息化建設(shè)方面,徐德龍認(rèn)為,雖然水泥行業(yè)信息化應(yīng)用不斷擴(kuò)大,一些大企業(yè)水泥生產(chǎn)的自動(dòng)化程度也很高,但是行業(yè)整體水平還是較低,數(shù)量眾多的中小水泥企業(yè)的信息化建設(shè)還處在起步階段?!澳壳翱煽吹街悄芑撬喙I(yè)發(fā)展不可抗拒的一步,水泥工業(yè)要用信息化來改造,做到生產(chǎn)過程智能化、管理過程智能化?!?/p>
在湖南代表團(tuán)的小組討論會(huì)上,談到環(huán)境問題時(shí),湖南云峰水泥公司總經(jīng)理沈綠葉倡議大力推廣水泥窯協(xié)同處置技術(shù)。
“水泥窯協(xié)同處置廢棄物的適用范圍很廣,除了生活垃圾,工業(yè)廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物污泥都可以作為水泥窯協(xié)同處置的對(duì)象。目前在國(guó)內(nèi),水泥行業(yè)有1700多條新型干法生產(chǎn)線,其中在中心城市周邊的就有600多條。如果這些生產(chǎn)線可進(jìn)行協(xié)同處置,那么就不需要再建更多垃圾焚燒廠,從而節(jié)省建設(shè)投資。”沈綠葉說道。
“新型城鎮(zhèn)化”帶來新契機(jī)
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在談到“協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”時(shí)強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。堅(jiān)持以人為核心,以解決“三個(gè)1億人”問題為著力點(diǎn),發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代化的支撐作用。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)依然是國(guó)家今后的重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,是實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化,必將直接推動(dòng)綠色建筑、綠色建材的高速發(fā)展。這便是業(yè)內(nèi)人士的共同看法。
在今年兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、山東金晶玻璃科技股份有限公司董事長(zhǎng)王剛提交了一份關(guān)于發(fā)展綠色建筑的議案。他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將有效拉動(dòng)綠色建筑、綠色建材的發(fā)展。他希望與大家分享一個(gè)建筑節(jié)能方程式:30%×50%×70%=10.5%。意思是全社會(huì)能耗的30%是被建筑耗掉的,而建筑能耗的50%又是通過門窗流失的,采用低輻射鍍膜節(jié)能玻璃及相配套的窗框,可節(jié)約建筑采暖、制冷所需能源的70%。如果我國(guó)建筑若都能用上這一配套設(shè)施,可降低全社會(huì)能耗的10.5%。
“這個(gè)建筑方程式清楚地讓大家看到,大力推廣節(jié)能建筑所帶來的巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益”,王剛說道,“在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要注意生態(tài)保護(hù),著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式。這些理念都與綠色建筑的發(fā)展十分契合?!?/p>
欣喜的是,行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了很多綠色建材的提供商。作為我國(guó)優(yōu)質(zhì)節(jié)能玻璃的行業(yè)領(lǐng)軍者,王剛與他的金晶團(tuán)隊(duì)正在推行綠色節(jié)能鍍膜玻璃。比如開發(fā)出太陽(yáng)能專用超白玻璃,自主研發(fā)了TCO玻璃,成為中國(guó)乃至世界太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的重要供應(yīng)商等。
全國(guó)人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長(zhǎng)洪杰也倡導(dǎo)“健康、綠色、自然”的理念,他告訴記者,企業(yè)要么“擁抱變革”,要么“被淘汰出局”。在涂料產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重的情況下,三棵樹在行業(yè)內(nèi)提出了“健康漆”概念,布局全國(guó)市場(chǎng)。
此外,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)少不了整個(gè)城市的環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)問題。在山東代表團(tuán)的小組討論會(huì)上,濰坊金絲達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉國(guó)田的身影引起了記者的注意。說到打造城鎮(zhèn)化建設(shè),就不能不提劉國(guó)田創(chuàng)造的環(huán)保奇跡。劉國(guó)田告訴記者:“不要把城市垃圾看作垃圾隨便填埋,而應(yīng)把他們看作原材料,看作有用的東西。”
具體怎么處理呢?劉國(guó)田向記者講述了他正在建造的一項(xiàng)新能源工程?!吧罾?jīng)收集后,由環(huán)衛(wèi)局的車輛運(yùn)送至生活垃圾資源化利益項(xiàng)目生產(chǎn)車間,垃圾卸入垃圾儲(chǔ)料池后,經(jīng)均勻布料后進(jìn)行多級(jí)破碎、剝離、淘洗、分選。分選出的重物如陶瓷、剝離、砂石等經(jīng)過清洗制成建材,而分選出的輕質(zhì)物如塑料、化纖、橡膠等可用于制作再生塑料制品、木塑制品等?!?/p>
整個(gè)項(xiàng)目改變了過去傳統(tǒng)垃圾處理模式,不造成二次污染,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。
可以看出,無論是綠色建材、綠色建筑的開發(fā)與應(yīng)用,還是解決城市垃圾圍城問題,這些都是打造新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不可缺少的重要組成部分。
“依法治國(guó)”喚行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)
今年是依法治國(guó)實(shí)施元年,據(jù)統(tǒng)計(jì),在今年的工作總體部署部分中,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)總計(jì)用697字談及環(huán)保和節(jié)能減排,特別提到嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,“對(duì)偷排偷放者出重拳”,“對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)”,為近年來罕見。
對(duì)傳統(tǒng)建材工業(yè)來說,今年政府工作報(bào)告一個(gè)突出要解決的問題是提高治污標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告提出,今年二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右,均高于去年。
“一些主要污染物控制指標(biāo)開始呈下降趨勢(shì),但總量卻仍保持高位?!比珖?guó)人大代表、環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧說。
高標(biāo)準(zhǔn)意味著嚴(yán)要求?!皬纳顚哟慰?,環(huán)境問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題,我國(guó)以中低端制造業(yè)為主,能耗較高,因此環(huán)境治理也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程,只有從根本上去調(diào)整,排放量才能從源頭上得到控制?!比珖?guó)政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜說。
王剛也希望通過提高標(biāo)準(zhǔn)解決行業(yè)的綠色發(fā)展問題?!白鳛橐晃换鶎哟?,我也連續(xù)多年呼吁政府出臺(tái)相關(guān)政府支持發(fā)展綠色建筑、發(fā)展節(jié)能玻璃?!痹谒磥恚m然我國(guó)已經(jīng)制定國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),但與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值還有很大差距。在目前正在推行的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,如不大力建筑節(jié)能,就會(huì)不可持續(xù),影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機(jī)制和引導(dǎo)作用,建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,提高節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,規(guī)范生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)。
此外,在政策導(dǎo)向方面,沈綠葉也認(rèn)為建材行業(yè)應(yīng)向國(guó)家呼吁,希望從頂層設(shè)計(jì)開始,自上而下要有政策支持?!氨热缰贫ㄓ酂岚l(fā)電的排放指標(biāo)補(bǔ)貼,比如制定處理一噸垃圾、一噸污泥的補(bǔ)貼政策等。我們都希望通過立法進(jìn)行支持。”
同時(shí)王剛還建議國(guó)家有明確的政策導(dǎo)向,比如征收汽車燃料節(jié)能稅,將稅收納入國(guó)家性政策銀行,作為專項(xiàng)節(jié)能無息貸款資金,由第三方出具既有建筑節(jié)能改造、既有汽車節(jié)能改造、高層建筑防火改造方案,由業(yè)主承貸,專業(yè)公司實(shí)施。每年節(jié)能建筑采暖制冷、汽車節(jié)能減排的節(jié)約費(fèi)用用于歸還貸款,形成良性循環(huán)。
在洪杰看來,政府也要大力度出臺(tái)適應(yīng)新常態(tài)的財(cái)政扶持政策和稅收鼓勵(lì)政策,為企業(yè)創(chuàng)造綠色創(chuàng)新的空間,支持企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。
3月4日,工信部印發(fā)《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,為建材工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供了實(shí)施的動(dòng)力和依據(jù)。當(dāng)下,面對(duì)產(chǎn)能過剩、急需轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)刻,對(duì)于“綠色”的追求,已成為我國(guó)建材工業(yè)的發(fā)展方向。未來,在依法治國(guó)的環(huán)境下,只有政府、企業(yè)、公眾共同認(rèn)識(shí)到行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要性及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,建材行業(yè)的綠色體系才能最終形成。我們共同期待。
來源:中國(guó)建材報(bào)
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