尚福林。資料圖
很多時(shí)候，牛在金融從業(yè)者眼中是代表好行情的吉祥物，但有的時(shí)候，牛也代表了潛在金融風(fēng)險(xiǎn)的存在感。15日，在全國(guó)政協(xié)“健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系”專題協(xié)商會(huì)上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任尚福林表示，未來一段時(shí)間，金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力較大。其中，既要關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的“灰犀牛”，更要扭住“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”。
“灰犀牛”的特點(diǎn)是長(zhǎng)期存在但沒有得到應(yīng)有的重視。據(jù)尚福林介紹，在前期調(diào)研中，有地方反映，房地產(chǎn)投資資金來自銀行的占比很少，但在房地產(chǎn)業(yè)融資渠道多元化的表象下，最終的風(fēng)險(xiǎn)依舊集中在銀行，其風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性和不可預(yù)測(cè)性有所增加。
由此尚福林建議，要把防控房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的基本方向，探索“慢撒氣”方式化解房地產(chǎn)泡沫。同時(shí)建議進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)需求側(cè)管理政策，為深化房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造“時(shí)間窗口”；進(jìn)一步加快健全推動(dòng)房屋長(zhǎng)租市場(chǎng)發(fā)展的配套政策機(jī)制，完善扭轉(zhuǎn)土地財(cái)政依賴的制度辦法，讓房地產(chǎn)多主體供應(yīng)渠道變得更暢通。
要扭住風(fēng)險(xiǎn)的“牛鼻子”，則需要更大力氣。尚福林對(duì)此表示，如果“僵尸企業(yè)”出清速度慢下來，信用風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)升上去。
由此尚福林建議，要狠抓結(jié)構(gòu)性去杠桿這個(gè)關(guān)鍵，盡快完善司法處置、稅收優(yōu)惠、工商注銷等配套政策措施；同時(shí)，由于當(dāng)前法制化債轉(zhuǎn)股不存在法律障礙，可以建議積極探索推動(dòng)國(guó)有企業(yè)母子公司聯(lián)動(dòng)的債轉(zhuǎn)股、債轉(zhuǎn)優(yōu)先股、償債+債轉(zhuǎn)股等市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的實(shí)現(xiàn)方式，抓住銀行財(cái)務(wù)狀況回升的有利時(shí)機(jī)，加快“僵尸企業(yè)”的出清進(jìn)度。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，尚福林建議，圍繞地方政府和企業(yè)、特別是國(guó)有企業(yè)的資金使用效率科學(xué)設(shè)定資產(chǎn)負(fù)債率，相應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效考核；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建議實(shí)行負(fù)債比例和規(guī)模雙管控，可以總結(jié)部分地方建立的應(yīng)收賬款流轉(zhuǎn)平臺(tái)等經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)減低企業(yè)負(fù)債率。
與此同時(shí)，在類金融機(jī)構(gòu)活動(dòng)日益活躍的當(dāng)下，要管住其帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)。尚福林認(rèn)為，應(yīng)加快處置非法集資立法，總結(jié)推廣一些地方結(jié)合綜合治理網(wǎng)格化管理和互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建“天羅地網(wǎng)”等做法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)打早、打小。（崔呂萍）
轉(zhuǎn)自：人民政協(xié)報(bào)
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