日前,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》,其中明確提到“在維護(hù)全國統(tǒng)一大市場的前提下,支持各地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化、國資國企改革、區(qū)域性金融市場和金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)各地區(qū)在實踐中好的經(jīng)驗做法,及時加以推廣?!庇纱朔康禺a(chǎn)稅再次引起各界關(guān)注與熱議。
中信建投房地產(chǎn)分析師陳慎認(rèn)為,本次國務(wù)院鼓勵各地方政府對房地產(chǎn)稅的探索創(chuàng)新,也明確了從財稅角度來長期管控市場是一個重要方向和渠道。也有分析人士認(rèn)為,這或許意味著,在樓市區(qū)域分化加劇的趨勢下,未來房地產(chǎn)稅征管不可能各地區(qū)步調(diào)一致。由此,基于房地產(chǎn)稅的地方性,考慮樓市成熟程度,由地方探索本地房地產(chǎn)稅實施路徑,應(yīng)與全國房地產(chǎn)稅立法同步進(jìn)行,這也是國際房產(chǎn)稅的一般做法。
2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。在業(yè)界看來,中央將對房地產(chǎn)市場采取一攬子政策組合拳,其意在長遠(yuǎn)而非短期目標(biāo)。
分析人士人認(rèn)為,開征房地產(chǎn)稅的目的是要從現(xiàn)行的房屋流通環(huán)節(jié)收稅為主,轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)收稅為主,這將抑制投資、投機(jī)性需求,盤活存量,進(jìn)而使房子回歸居住本質(zhì),長遠(yuǎn)看對房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展大有裨益。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為,推出房地產(chǎn)稅總體上利空多套房的投資投機(jī)需求,而對基本住房比如首套沒有什么影響。國外經(jīng)驗表明,在征稅之后,對樓市的影響會漸趨淡化。歐美即如此。國內(nèi)的上海和重慶,從2011年開始試點開征房產(chǎn)稅,但對房價的影響非常小當(dāng)然也與稅負(fù)偏低有關(guān)。從國內(nèi)征稅前景看,將來我國房地產(chǎn)稅的稅基和稅率,將總體小于發(fā)達(dá)國家,對房價的沖擊沒想象的那么大。因此,房地產(chǎn)稅最終開征后,預(yù)計不會嚴(yán)重影響房價走勢。
專家預(yù)計,房地產(chǎn)稅短期之內(nèi)不會出臺,實施房地產(chǎn)稅所必需的各項條件包括建立全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)等還需逐步落實。但不管怎樣,房地產(chǎn)稅無疑是建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制、讓住房回歸基本屬性的一項不可缺少的重要制度基礎(chǔ)。
來源:證券日報
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