國務院：加大政策扶持力度 加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”

　　據(jù)中國政府網近日消息，為進一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產業(yè)升級，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化提供支撐，國務院辦公廳印發(fā)關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見。

　　意見從七個方面對促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出具體措施。一是深化建筑業(yè)簡政放權改革，優(yōu)化資質資格管理，強化個人執(zhí)業(yè)資格制度；完善招標投標制度，縮小必須招標的工程建設項目范圍，將依法必須招標的工程建設項目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺。二是完善工程建設組織模式，加快推行工程總承包，培育全過程工程咨詢，發(fā)揮建筑師的主導作用。三是加強工程質量安全管理，全面落實各方主體的責任，強化政府對工程質量安全的監(jiān)管，提升工程質量安全水平。四是優(yōu)化建筑市場環(huán)境，建立統(tǒng)一開放的建筑市場，健全建筑市場信用體系；加強承包履約管理，規(guī)范工程價款結算，通過工程預付款、業(yè)主支付擔保等經濟和法律手段規(guī)范建設單位行為，預防拖欠工程款。五是提高從業(yè)人員素質，加快培養(yǎng)建筑人才，改革建筑用工制度，大力發(fā)展以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)；全面落實勞動合同制度，建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式，保護工人合法權益。六是推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化，大力推廣智能和裝配式建筑，推動建造方式創(chuàng)新；提升建筑設計水平，加強技術研發(fā)應用，完善工程建設標準。七是加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”，加強中外標準銜接，提高對外承包能力，鼓勵建筑企業(yè)積極有序開拓國際市場；加大政策扶持力度，重點支持對外經濟合作戰(zhàn)略項目。

　　其中，意見提出，要堅持標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，推動建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結構建筑，在具備條件的地方倡導發(fā)展現(xiàn)代木結構建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統(tǒng)運行維護機制，實現(xiàn)建筑舒適安全、節(jié)能高效。

　　意見表示，加快先進建造設備、智能設備的研發(fā)、制造和推廣應用，提升各類施工機具的性能和效率，提高機械化施工程度。限制和淘汰落后、危險工藝工法，保障生產施工安全。積極支持建筑業(yè)科研工作，大幅提高技術創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的貢獻率。加快推進建筑信息模型BIM技術在規(guī)劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用，實現(xiàn)工程建設項目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理，為項目方案優(yōu)化和科學決策提供依據(jù)，促進建筑業(yè)提質增效。

　　意見明確，統(tǒng)籌協(xié)調建筑業(yè)“走出去”，充分發(fā)揮我國建筑業(yè)企業(yè)在高鐵、公路、電力、港口、機場、油氣長輸管道、高層建筑等工程建設方面的比較優(yōu)勢，有目標、有重點、有組織地對外承包工程，參與“一帶一路”建設。

　　到2025年，與大部分“一帶一路”沿線國家和地區(qū)簽訂雙邊工程建設合作備忘錄，同時爭取在雙邊自貿協(xié)定中納入相關內容，推進建設領域執(zhí)業(yè)資格國際互認。綜合發(fā)揮各類金融工具的作用，重點支持對外經濟合作中建筑領域的重大戰(zhàn)略項目。借鑒國際通行的項目融資模式，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對建筑業(yè)“走出去”的金融支持力度。

來源：中國證券網

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