兩部委嚴打囤地 樓市調(diào)控或再升級

　　在“新國十條”出臺5個月后，樓市成交迅速回暖可能引起新一輪調(diào)控的預(yù)期加大。國土部和住建部昨日聯(lián)手出臺了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》。

　　國土資源部有關(guān)負責人昨日就進一步加強房地產(chǎn)調(diào)控答記者問時表示，盡管上半年國務(wù)院先后下發(fā)4號文和10號文，對遏制高房價、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場提出明確要求，但各地對房地產(chǎn)調(diào)控政策的認識仍然存在差異。兩部聯(lián)合下發(fā)的《通知》，從統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，加強協(xié)作，形成合力等方面，提出了明確要求。在內(nèi)容上更加注重政策可操作性，相關(guān)政策措施更加細化、實化，便于地方執(zhí)行。

　　該負責人還表示，既要強化監(jiān)管又要嚴厲打擊違法行為，對發(fā)現(xiàn)并核實競買人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法行為、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地等行為的，在結(jié)案和問題查處整改到位前，必須禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。

　　全面打擊囤地加大住房供應(yīng)

　　《通知》明確在用地建設(shè)方面優(yōu)先確保保障性住房用地供應(yīng)。《通知》提出，要在確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%的基礎(chǔ)上，加大公共租賃住房供地建房。在房價高的地區(qū)，應(yīng)增加中小套型限價住房建設(shè)供地數(shù)量。沒有完成上述住房供地計劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設(shè)供地。另外，要嚴格限制低密度大戶型住宅項目的開發(fā)建設(shè)。

　　在打擊囤地、加快供給方面，《通知》明確要求，因企業(yè)原因閑置土地一年以上的，禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。強調(diào)拿地一年內(nèi)開工、三年內(nèi)竣工。同時，還要建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批快速通道。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭也認為，“閑置一年以上禁止拿地”的懲罰性措施，此前只有北京嚴格執(zhí)行，而其他地區(qū)并沒有執(zhí)行，此次提出在全國范圍內(nèi)嚴格執(zhí)行，打擊面是非常大的。

　　此外，《通知》還首次明確土地出讓后，任何單位和個人無權(quán)擅自更改規(guī)劃和建設(shè)條件。

　　新一輪調(diào)控政策或啟動

　　《通知》的出臺可能標志著新一輪調(diào)控的啟動。楊紅旭認為，近日住建部和銀監(jiān)會在調(diào)研和督戰(zhàn)個人房貸，而國土部和住建部昨日又出臺這一通知，與房地產(chǎn)業(yè)最直接的三大部門全都動手了，只差傳言試點開征房產(chǎn)稅的財稅部門了。

　　在SOHO中國董事長潘石屹看來，下一步可能出臺的政策有兩個，一個是利率政策，提高按揭貸款利率或者上調(diào)首付款比例，會達到立竿見影的效果，另一個是擴征房產(chǎn)稅。

　　國泰君安房地產(chǎn)行業(yè)分析師孫建平也認為，銷量連續(xù)大幅上升刺激房價恢復(fù)上漲，后者將導(dǎo)致政策調(diào)控加強，預(yù)計政策措施包括三套房貸暫停城市增加，首套房貸利率和首付優(yōu)惠取消，保有房產(chǎn)稅試點，異地購房限制等。

　　中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強并認為，《通知》是對前期政策的深化和細化，傳遞出的政策信號是房地產(chǎn)調(diào)控政策不會放松，會加大執(zhí)行力度，但內(nèi)容并沒有超出此前的政策范圍，而“新國十條”中有很多是中長期政策，需要時間消化，下一步是否會出臺新一輪調(diào)控政策還要觀察市場情況和管理層的預(yù)期。

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