國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇稱,要堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央調(diào)控政策的信心和主動(dòng)性。“要正確認(rèn)識(shí)和解決好住房為主的房地產(chǎn)業(yè)的定位。住房為主的房地產(chǎn)業(yè),必須建立完善市場(chǎng)配置資源和供應(yīng)住房為主與政府保障調(diào)控相結(jié)合的機(jī)制;住房為主的房地產(chǎn)業(yè)是城市重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而不應(yīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持主動(dòng)積極服務(wù),努力做好各項(xiàng)工作?!?/p>
這段話透露出一個(gè)重大信息,那就是對(duì)房地產(chǎn)業(yè)定位的表述,這位副部長(zhǎng)是這樣說(shuō)的,“住房為主的房地產(chǎn)業(yè)是城市重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而不應(yīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)?!边@意味著什么?
我們先來(lái)看看房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的定位搖擺簡(jiǎn)史。1998年開始,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了空前的快速發(fā)展時(shí)期,這其中1998-2004年是黃金時(shí)期,房地產(chǎn)業(yè)沒有理論基礎(chǔ),但是空前發(fā)展,帶動(dòng)了GDP 的快速增長(zhǎng),引發(fā)房地產(chǎn)泡沫的飛漲,其中以海南、廣西北海的大批爛尾樓是突出代表,后來(lái)開始對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控,作為房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位問(wèn)題,也就凸現(xiàn)出來(lái),慢慢定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
最為明顯的是,2008年全球金融危機(jī)爆發(fā),其引發(fā)的核心問(wèn)題是美國(guó)的“兩房”的破產(chǎn)帶來(lái)的一些列問(wèn)題,房地產(chǎn)的地位問(wèn)題又開始左右飄搖,2008年11月10日國(guó)務(wù)院召開會(huì)議,國(guó)務(wù)院總理有一個(gè)講話指出:“房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)于拉動(dòng)鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重,對(duì)金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要,對(duì)于推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、改善民生具有重要作用。要認(rèn)真分析和研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì),正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)走勢(shì)?!闭窃陉P(guān)鍵時(shí)候房地產(chǎn)業(yè)的“支柱作用”,我們經(jīng)歷了驚濤駭浪,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的回升向好,但也同時(shí)養(yǎng)大了地方財(cái)政的“土地財(cái)政”、“房地產(chǎn)財(cái)政”怪胎,房?jī)r(jià)一發(fā)不可收拾,盡管國(guó)務(wù)院出來(lái)了十道禁令、五道金牌,房?jī)r(jià)還是冉冉上升,不愿回頭,連溫家寶總理都無(wú)奈的嘆息,處于兩難境地。
十七屆五中全會(huì)以來(lái),對(duì)房地產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)注再一次提高,高層和基層形成了合力,但是由于既得利益的博弈,還是處于微妙的僵局之中,國(guó)務(wù)院副總理;李克強(qiáng)前段時(shí)間頻頻外出調(diào)研考察,督促、加大保障性住房建設(shè)和供給,試圖以此來(lái)解決高房?jī)r(jià)和中低走入“居有其所”的問(wèn)題,但是還是受到方方面面的牽制,效果不能令人滿意,究其根源,還是既得利益集團(tuán)的把房地產(chǎn)業(yè)定位畸高,難于動(dòng)搖,所以房?jī)r(jià)還是在“發(fā)展”的硬道理下,芝麻開花節(jié)節(jié)高。
這位副部長(zhǎng)的今番表態(tài),究竟是有何含義,頗耐人尋味,如果看作是中央對(duì)房地產(chǎn)業(yè)定位的修正,那么由“支柱產(chǎn)業(yè)”變?yōu)槌鞘小盎A(chǔ)產(chǎn)業(yè)”,將是一次重大的調(diào)整,這個(gè)調(diào)整就意味著在金融、土地買賣、稅收的一些列方面將有新的改革思路,那么房地產(chǎn)業(yè)必將分化,保障性住房的力度會(huì)前所未有的加大,市場(chǎng)性住房的調(diào)控也必將是前所未有,不如此和諧社會(huì)建設(shè)就會(huì)受到嚴(yán)重影響,國(guó)民經(jīng)“又好又快”發(fā)展就成為一句空話。
這位部長(zhǎng)的講話背景,就是在“加快閑置土地清理查處,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為?!毕掳l(fā)出來(lái)的信號(hào),而土地的管理就是房地產(chǎn)業(yè)的最要害的環(huán)節(jié),就像俗話說(shuō)的“打蛇打七寸”“擒賊先擒王”,我們有理由認(rèn)為這是房地產(chǎn)業(yè)的春江水暖,更猛烈的調(diào)控措施必將隨著滾滾春雷降臨。
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